• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號(hào)】水物資［1996］272號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-06-28
• 【生效日期】1996-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

水利物資管理工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）

水利物資管理工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）

（1996年6月28日水利部水物資［1996］272號(hào)通知發(fā)布）



 前 言



 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用,，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,。要大力發(fā)展全國(guó)的統(tǒng)一市場(chǎng),，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)和作用，并依據(jù)客觀規(guī)律的要求,，運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)政策,、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、計(jì)劃指導(dǎo)和必要的行政管理,，引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展,。針對(duì)市場(chǎng)機(jī)制還不健全、采購(gòu)秩序比較混亂和不健康行為較多的情況,，水利部發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮水利物資主渠道作用,，加強(qiáng)采購(gòu)供應(yīng)管理的通知》。



 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè),，水利行業(yè)物資部門同樣要面臨市場(chǎng),，參與競(jìng)爭(zhēng)。既要在行業(yè)內(nèi)部發(fā)揮物資主渠道作用,，又要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)力度,，積極提高效益，努力增強(qiáng)實(shí)力,，更好地為水利建設(shè)服務(wù),。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要原則之一，就是要獲取宏觀經(jīng)濟(jì)效益,。"三分經(jīng)營(yíng),，七分管理"，管理出效益,。強(qiáng)化企業(yè)管理,，做到服務(wù)為本，經(jīng)營(yíng)有方,，理財(cái)有道,，是企業(yè)生存、發(fā)展的基本任務(wù),。



 為此,，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的精神和水利物資工作的實(shí)際，制訂本水利物資工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）,，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，繼續(xù)貫徹《關(guān)于充分發(fā)揮物資主渠道作用，加強(qiáng)采購(gòu)供應(yīng)管理的通知》精神，把水利物資管理工作提高到一個(gè)新的水平,。



 本標(biāo)準(zhǔn)適用于部屬流域機(jī)構(gòu),、樞紐局、?。ㄊ?、自治區(qū)）水利（水電）廳（局）及其它有關(guān)直屬、基層單位的物資單位,。



 一,、總 則



 在建立全國(guó)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系過程中,，水利物資工作要堅(jiān)持為水利生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的宗旨,，發(fā)揮水利行業(yè)物資供應(yīng)主渠道作用，強(qiáng)化物資采購(gòu)供應(yīng)管理,，保證物資供應(yīng),，提高投資效益。同時(shí),，遵循市場(chǎng)規(guī)律,，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)力度,，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 1．1 物資工作的性質(zhì)和地位



 水利系統(tǒng)的物資部門是部,、省廳（局）和基層單位供應(yīng),、管理、經(jīng)營(yíng)物資的專業(yè)部門,，是服務(wù)水利生產(chǎn),、建設(shè)、防汛的重要組成部門,，它不同于社會(huì)流通領(lǐng)域的物資企業(yè),。



 1．2 物資供應(yīng)管理的原則



 1．發(fā)揮主渠道的原則



 部、委,、樞紐局,、省廳（局）、基層單位的各級(jí)物資部門是水利物資供應(yīng)的主渠道,。必須在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮主渠道的作用和規(guī)模優(yōu)勢(shì),，提高整體效益。實(shí)行"供管結(jié)合,、服務(wù)為本,、以管帶供、以供養(yǎng)管"的工作方針。



 2．歸口管理的原則



 凡由部,、省,、地（市）縣（市）立項(xiàng)的基建、技改項(xiàng)目,，其物資由同級(jí)物資部門統(tǒng)一歸口,，組織供應(yīng)。非物資部門不準(zhǔn)自行采購(gòu)物資,。



 3．分級(jí)管理的原則



 實(shí)行水利部,、委、樞紐局,、省廳（局）及基層物資部門三級(jí)管理,。凡能集中批量的物資及重要裝備、設(shè)備,，原則上都應(yīng)歸口選廠擇優(yōu)訂貨或聯(lián)合招標(biāo)采購(gòu),，以降低成本和保證質(zhì)量。



 4．計(jì)劃管理的原則



 各級(jí)物資部門須認(rèn)真編制物資的訂貨,、采購(gòu),、供應(yīng)和銷售計(jì)劃，并按計(jì)劃執(zhí)行,。



 1．3 管理職能



 1．部授權(quán)物資局履行物資供應(yīng),、行業(yè)管理職能。負(fù)責(zé)組織國(guó)家計(jì)劃物資訂貨,、調(diào)度調(diào)劑和進(jìn)出口業(yè)務(wù),；負(fù)責(zé)行業(yè)物資工作的組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和指導(dǎo),；負(fù)責(zé)向國(guó)家有關(guān)部委爭(zhēng)取政策，努力提高行業(yè)效益,。



 2．省廳（局）及部直屬單位的物資供應(yīng)機(jī)構(gòu),，負(fù)有省廳（局）及直屬單位授權(quán)的物資供應(yīng)管理職能，歸口物資供應(yīng)和管理,，參與項(xiàng)目調(diào)整概（預(yù)）算的聯(lián)合審查和竣工驗(yàn)收,。



 3．其他單位的物資部門，也負(fù)有相應(yīng)職責(zé),。



 4．各級(jí)物資部門應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度,、辦法和崗位責(zé)任制。



 5．物資部門都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)物資的方針,、政策,、法令和法規(guī),。依法管理和經(jīng)營(yíng)。維護(hù)水利物資的信譽(yù),。



 1.4 在加強(qiáng)水利物資行業(yè)管理的同時(shí),，注意轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。



 1．轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，適應(yīng)市場(chǎng)要求，創(chuàng)造條件逐步成為依法自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧,、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營(yíng)單位,，為建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確,、政企分開,、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度準(zhǔn)備條件,。



 2．加快三項(xiàng)制度的改革,，轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶,，拉開分配檔次,，實(shí)現(xiàn)多勞多得，根據(jù)自身的需要,，設(shè)置崗位,，聘用經(jīng)理人員和專業(yè)人員。



 3．在保證供應(yīng)的基礎(chǔ)上,，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，在市場(chǎng)中生存，在市場(chǎng)中發(fā)展,，供應(yīng)與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,，服務(wù)行業(yè)。



 4．加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)力度,，擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,，研究經(jīng)營(yíng)策略，提高經(jīng)濟(jì)效益,，不斷壯大自身實(shí)力,。



 1．5 搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)



 1．熱愛水利事業(yè)，樹立為水利生產(chǎn),、建設(shè),、防汛服務(wù)觀念，千方百計(jì)開拓資源，保證供應(yīng),。保證產(chǎn)品質(zhì)量,，嚴(yán)防劣質(zhì)產(chǎn)品流入水利系統(tǒng)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,，及時(shí)處理,。



 2．主動(dòng)上門，為生產(chǎn),、建設(shè)第一線排憂解難,，解決實(shí)際問題。



 3．作風(fēng)正派,、辦事公道,，文明用語，禮貌待人,。



 4．堅(jiān)守工作崗位,，加強(qiáng)時(shí)效觀念，樹立開拓創(chuàng)新,、講求效率,，注重信譽(yù)的良好形象。



 1．6 加強(qiáng)廉政建設(shè)



 1．要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,，在物資流通活動(dòng)中必須按規(guī)定程序和手續(xù)辦事,。



 2．要嚴(yán)格物資采購(gòu)審批計(jì)劃，嚴(yán)格物資入庫(kù)驗(yàn)收和發(fā)放制度,，堵塞各種漏洞,。



 3．要嚴(yán)格遵照物資政策，堅(jiān)持原則,，秉公辦事,，不謀私利。



 4．要嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，在物資購(gòu)銷活動(dòng)中,，堅(jiān)持比質(zhì)、比價(jià),、比運(yùn)費(fèi),，維護(hù)企業(yè)利益，防止購(gòu)進(jìn)質(zhì)次,、價(jià)高和非需用物資,。



 二、計(jì)劃管理



 2．1 工作職責(zé)



 1．負(fù)責(zé)本單位（含本級(jí)對(duì)下級(jí)）物資計(jì)劃的歸口工作,。編制好物資采購(gòu),、加工,、訂貨計(jì)劃。



 2．負(fù)責(zé)指導(dǎo)和參與選擇進(jìn)貨渠道,。



 3．負(fù)責(zé)對(duì)物資計(jì)劃執(zhí)行情況的總結(jié),、分析。



 2．2 工作內(nèi)容



 1．計(jì)劃的編制



 （1）物資計(jì)劃的編制必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、綜合平衡,、全面安排、優(yōu)質(zhì)低耗的原則,。



 （2）物資采購(gòu),、訂貨計(jì)劃的編制應(yīng)注重內(nèi)、外市場(chǎng)的調(diào)查,，基本建設(shè)項(xiàng)目要落實(shí)設(shè)計(jì),、投資、建設(shè)內(nèi)容,、工程進(jìn)度,。



 （3）物資計(jì)劃應(yīng)在"需用量、資源量,、周轉(zhuǎn)量"三核實(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行編制,。



 2．計(jì)劃的執(zhí)行和檢查



 （1）因計(jì)劃變動(dòng)、工程項(xiàng)目變化,、設(shè)計(jì)變更,、任務(wù)調(diào)整等原因造成的物資余缺，應(yīng)及時(shí)調(diào)整計(jì)劃,，并做好物資串換、調(diào)劑,、資源開拓,、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、代用等工作,，力求平衡,。



 （2）檢查發(fā)揮物資供應(yīng)主渠道的作用及利用整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮規(guī)模效益的情況。



 （3）本計(jì)劃期內(nèi)需要的主要物資的儲(chǔ)備,、訂貨,、到貨情況和實(shí)際供銷程度。



 （4）檢查物資的合同執(zhí)行情況和物資的適銷程度,。



 三,、合同管理



 3．1 簽訂物資購(gòu)銷合同，按中華人民共和國(guó)《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定及審核批準(zhǔn)的物資計(jì)劃,、訂貨資料的要求辦理,。



 3. 2 簽訂合同前要認(rèn)真審核,，所簽合同依據(jù)充分、手續(xù)齊備,、條款全面,、明確具體。



 3．3 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作,，制定具體措施,。



 3. 4 建立物資購(gòu)銷合同臺(tái)帳，統(tǒng)一編號(hào),，運(yùn)用微機(jī)分類登記，專人管理,。



 3. 5 物資購(gòu)銷合同副本或抄件應(yīng)分送財(cái)務(wù)、倉(cāng)庫(kù)等部門作為結(jié)算和出入庫(kù)的依據(jù),。



 3. 6 隨時(shí)檢查物資購(gòu)銷合同的執(zhí)行情況,，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正,。



 3. 7 因設(shè)計(jì),、施工或投資變更等原因，調(diào)整物資訂貨時(shí),，應(yīng)及時(shí)辦理合同的變更或解除手續(xù),。對(duì)違約或不能全部履行的經(jīng)濟(jì)合同，在結(jié)算期限之前妥善處理,。



 3．8 辦理合同結(jié)算手續(xù)時(shí)要認(rèn)真審查,，合同執(zhí)行完畢及時(shí)注銷歸檔。



 3. 9 建立法律咨詢制度,，視條件設(shè)法律顧問或聘請(qǐng)律師,，加強(qiáng)法律咨詢。



 四,、采購(gòu)管理



 4．1 部物資局,，省廳（局）及部直屬單位的物資部門是物資采購(gòu)、加工的歸口負(fù)責(zé)單位,，并負(fù)責(zé)中央和省投資為主的水利工程的物資供應(yīng),。物資部門必須堅(jiān)持按計(jì)劃采購(gòu)，實(shí)行采購(gòu)責(zé)任制,。



 4. 2 設(shè)備的設(shè)計(jì)選型，由設(shè)計(jì)和技術(shù)部門負(fù)責(zé),，物資供應(yīng)管理部門負(fù)責(zé)簽訂物資商務(wù)合同,。



 4．3 物資采購(gòu)訂貨，力求集中,，發(fā)揮部物資局,、省廳（局）組織批量訂貨的優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模效益,。發(fā)揮水利行業(yè)的整體優(yōu)勢(shì),，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供貨基地。



 4. 4 水利建設(shè)所需大宗主要材料,，主要機(jī)電設(shè)備由部,、委、省廳（局）歸口訂貨或組織招標(biāo)訂貨,，其他單位和個(gè)人不得指定廠家或自行訂貨,。關(guān)于水利水電建設(shè)大、中型項(xiàng)目所需的機(jī)電產(chǎn)品,，按《水利水電設(shè)備成套工作管理規(guī)定》辦理,。



 4．5 由基層單位就地就近采購(gòu)的零散性、應(yīng)急性物資,，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量,、價(jià)格的咨詢和相應(yīng)的監(jiān)督檢查工作。



 五,、統(tǒng)計(jì)管理



 5．1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須重視物資統(tǒng)計(jì)工作,，配備專（兼）職的統(tǒng)計(jì)人員，建立統(tǒng)計(jì)工作制度,。



 5. 2 認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和相關(guān)的政策,、法規(guī)，及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門提出統(tǒng)計(jì)工作的建議或意見,。



 5. 3 重視基礎(chǔ)工作,，建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，按統(tǒng)計(jì)報(bào)表和本單位的需要搜集,、整理有關(guān)數(shù)據(jù)，分類編號(hào),，裝訂成冊(cè),，歸本單位的需要搜集、整理有關(guān)數(shù)據(jù),，分類編號(hào),，裝訂成冊(cè)，歸檔備查,。



 5. 4 按國(guó)家和上級(jí)主管部門的規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析說明,，要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、不重不漏、反映全面,、分析有理,、簽章齊全、上報(bào)及時(shí),。



 5. 5 統(tǒng)計(jì)工作要為本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析服務(wù),，要進(jìn)行物資收、支,、存動(dòng)態(tài)分析,；物資消耗情況分析；物資經(jīng)銷情況分析,。應(yīng)做到數(shù)據(jù)與文字分析相結(jié)合,，成為企業(yè)計(jì)劃、決策和目標(biāo)管理的重要依據(jù),。



 六,、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管理



 6. 1 健全財(cái)務(wù)管理、稽核與審計(jì)制度,，規(guī)范財(cái)務(wù)管理,。



 6. 2 每季組織一次財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，并提供下列資料：



 物資銷售收入凈額-物資銷售成本



 1.毛利率=────────────────×100%



 銷售收入凈額



 利潤(rùn)總額



 2.資本金利潤(rùn)率=───────×100%



 資本金總額



 銷售成本



 3.存貨周轉(zhuǎn)率=───────×100%



 平均存貨成本



 銷售收入



 4.全員勞動(dòng)生產(chǎn)率=──────（元/人）



 平均存貨成本



 利稅總額



 5.人均利潤(rùn)率=──────（元/人）



 年平均人數(shù)



 費(fèi)用總額



 6.費(fèi)用水平=──────（元/百元）



 銷售收入



 賒帳收入凈額



 7.應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率=─────────×100%



 平均應(yīng)收帳款余額



 賒銷收入凈額=銷售收入-現(xiàn)銷收入-銷售退回,、折讓,、折扣



 平均應(yīng)收帳款余額=（期初應(yīng)收帳款+期末應(yīng)收帳款）÷2



 期末所有者權(quán)益總額



 8.資本金保值增值率=───────────×100%



 期初所有者權(quán)益總額



 負(fù)債總額



 9.資產(chǎn)負(fù)債率=──────×100%



 全部資產(chǎn)總額



 10. 銷售收入、利稅總額,、凈資產(chǎn),。



 6. 3 多經(jīng)項(xiàng)目也應(yīng)建立相應(yīng)的考核數(shù)據(jù)，定期分析,。



 6. 4 嚴(yán)格資金管理,，確保資金安全。



 1．重大款項(xiàng)或投資要有可行性報(bào)告,，由有關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)論證和法律咨詢,，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批,，必要時(shí)由單位辦公會(huì)討論決定后執(zhí)行,。



 2．嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律，建立預(yù)付款審批制度,，對(duì)主渠道以外各類資信不明的經(jīng)營(yíng)公司和經(jīng)營(yíng)者不實(shí)行預(yù)付款或賒銷,。



 預(yù)付款必須有詳細(xì)的記錄及責(zé)任人，及時(shí)清結(jié),。



 6．5 按規(guī)定編制用款計(jì)劃,，做到合同使用資金,。對(duì)資金實(shí)行延伸管理。



 6. 6 加強(qiáng)庫(kù)存物資管理,，掌握資金動(dòng)態(tài),，加速資金周轉(zhuǎn)，努力做到減少資金占用,。年周轉(zhuǎn)次數(shù)不低于3次,。



 七、信息管理



 7．1 信息管理



 1．各級(jí)物資部門都應(yīng)注重物資信息管理,，配備專（兼）職的信息員,，建立信息管理網(wǎng)絡(luò)和制度，以保證經(jīng)常的信息來源,。



 2．圍繞物資管理,，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，反映有價(jià)值的信息,。主要包括物資工作方針,、政策及上級(jí)部門的有關(guān)指示；主要物資的價(jià)格行情,、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和供求信息,；金融政策和資金動(dòng)態(tài)；新產(chǎn)品的開發(fā)及有關(guān)生產(chǎn)廠家的基本情況,；物資工作的新動(dòng)向,、新經(jīng)驗(yàn)、新成果,。



 3．堅(jiān)持物資信息的正常報(bào)導(dǎo)制度,。其形式可以多種多樣，如利用網(wǎng)絡(luò)傳遞,；編輯刊物,；印發(fā)信息快報(bào)等。



 7．2 計(jì)算機(jī)應(yīng)用



 1．各級(jí)物資部門都應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)在物資供應(yīng)管理中的應(yīng)用,，提高工作效率和管理水平,。



 2．落實(shí)硬件的配置。根據(jù)開發(fā)應(yīng)用計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度,，落實(shí)必要的硬件設(shè)備,，并發(fā)揮其作用。



 3．要重視軟件開發(fā)工作,，積極而有步驟地將物資計(jì)劃、合同,、統(tǒng)計(jì),、帳務(wù),、信息、儲(chǔ)運(yùn)等物資工作全過程納入微機(jī)進(jìn)行管理,，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的功能,。



 八、倉(cāng)儲(chǔ)管理



 8．1 工作制度



 建立健全各項(xiàng)管理制度,，做到凡事有人管,，職責(zé)要明確，辦事有規(guī)范,，考核有標(biāo)準(zhǔn),。



 倉(cāng)庫(kù)要建立健全以下管理制度：



 1．崗位責(zé)任制；



 2．驗(yàn)收發(fā)放制,；



 3．維修保養(yǎng)制,；



 4．定期盤點(diǎn)制；



 5．廢舊物資管理制,；



 6．工作交接制,；



 7．安全防衛(wèi)制；



 8．清潔衛(wèi)生制,；



 9．檢查評(píng)比制,。



 8. 2 合理規(guī)劃



 按照儲(chǔ)存物資的特性，分區(qū)分類,，專倉(cāng)專儲(chǔ),，合理布局，做到庫(kù)區(qū)道路暢通,，擺放經(jīng)緯分明,。



 8．3 庫(kù)容庫(kù)貌



 綠化環(huán)境，清潔衛(wèi)生,。做到地面無垃圾,，庫(kù)區(qū)無雜草，庫(kù)內(nèi)窗明,、架凈,，保持衛(wèi)生經(jīng)常化,。



 8. 4 文明管理,，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 庫(kù)內(nèi)圖表,、卡片,、單據(jù)管理井然有序，字跡工整，各種標(biāo)識(shí)醒目清晰,，文明裝卸,，禮貌待人。



 8．5 收料要求



 及時(shí)收料入庫(kù)：小批量零星采購(gòu)物資,，具備驗(yàn)收條件,，當(dāng)日驗(yàn)收入庫(kù)；批量較大,，品種,、規(guī)格復(fù)雜，數(shù)量較多的物資,，具備驗(yàn)收條件,，三日以內(nèi)完成驗(yàn)收工作，大宗物資（一般指整車到貨）具備驗(yàn)收條件,，七日以內(nèi)完成驗(yàn)收工作,。驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)數(shù)量規(guī)格不符或短缺殘損等情況時(shí)應(yīng)另外存放，及時(shí)取得承運(yùn)人證明,，辦理索賠,、報(bào)損或退貨手續(xù)。



 8. 6 發(fā)料（送料）



 1．要嚴(yán)格按發(fā)料程序辦事,，做到及時(shí)發(fā)（送）料,，保證生產(chǎn)、建設(shè)需要,，事故或緊急情況急需物資做到隨時(shí)發(fā)送,。



 2．發(fā)送料要堅(jiān)持先進(jìn)先出的原則，縮短物資在庫(kù)的時(shí)間,，防止物資沉淀,。



 3．對(duì)所發(fā)放物資的品種、規(guī)格,、數(shù)量,，要認(rèn)真核對(duì)，避免差錯(cuò),。



 4．對(duì)發(fā)送之料應(yīng)及時(shí)辦理出庫(kù)手續(xù),，做到日清月結(jié)并及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。



 5．對(duì)發(fā)送之料應(yīng)隨料向貨主提供質(zhì)量證件,、計(jì)量記錄和隨機(jī)配件,。



 6．對(duì)整套設(shè)備和專用材料，未經(jīng)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不能拆套發(fā)放,，專用料不得挪用,。



 8．7 保管保養(yǎng)



 1．根據(jù)物資物理,、化學(xué)屬性進(jìn)行科學(xué)的分類、分庫(kù)保管,，適時(shí)維護(hù)保養(yǎng),，防止霉?fàn)€變質(zhì)。保管保養(yǎng)方法按原國(guó)家物資總局"物資保管規(guī)程"和"水利工程未安裝設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程"執(zhí)行,。



 2．按公安部頒布的《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》的要求，配備消防設(shè)施,，落實(shí)消防組織,。要對(duì)在庫(kù)人員進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，使其熟練使用防火工具,，掌握防火,、滅火方法。



 3．對(duì)庫(kù)存物資要執(zhí)行定期盤點(diǎn)和永續(xù)盤點(diǎn)制度,。做到單據(jù),、證件、帳目等資料完整,，帳,、卡、物,、資金四相符,。



 4．物資的擺放要按照四號(hào)定位，五五碼放的要求做到碼放整齊,，墊蓋合規(guī),，合理、牢固,，便于收發(fā)和盤點(diǎn),。



 5．物資自然損耗，運(yùn)耗及發(fā)料誤差要控制在有關(guān)規(guī)定范圍之內(nèi),。



 6．對(duì)退庫(kù)廢舊物資及包裝物做好回收管理工作,，對(duì)工程剩余材料，要區(qū)分質(zhì)量,、分別保管,，及時(shí)利用或處理。



 8．8 技術(shù)資料檔案化



 1．庫(kù)存物資要有合格證件或材質(zhì)證明,。



 2．備品配件應(yīng)有出廠證明,、材質(zhì)證明及驗(yàn)收記錄。



 3．物資的技術(shù)檔案,，應(yīng)一物一檔,，不同材質(zhì)證件,、資料要分類編號(hào)，建檔管理,。



 8．9 計(jì)量器具和計(jì)量單位標(biāo)準(zhǔn)化



 1．倉(cāng)庫(kù)要認(rèn)真貫徹計(jì)量法,，配備適時(shí)的計(jì)量器具，并由計(jì)量管理單位定期對(duì)各種計(jì)量器具進(jìn)行檢測(cè),，由檢測(cè)部門開據(jù)合格證明,，存檔備查。



 2．必須嚴(yán)格按法定計(jì)量單位書寫帳,、卡,、料單、報(bào)表等資料,。



 8．10 搬運(yùn)機(jī)械化,。配備必要的搬運(yùn)裝卸機(jī)械，不斷提高儲(chǔ)運(yùn)機(jī)械化水平,。



 九,、施工現(xiàn)場(chǎng)物資管理



 9．1 施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)的設(shè)置



 1．凡在固定地點(diǎn)的工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，均應(yīng)建立永久或臨時(shí)的物資倉(cāng)庫(kù),。



 2．倉(cāng)庫(kù)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持布局合理,，道路暢通，便于物資進(jìn)出,，裝卸機(jī)械作業(yè)安全,，就地加工、制作方便等原則,。



 3．保證存儲(chǔ)物資的安全,。露天堆場(chǎng)應(yīng)設(shè)圍墻或其它隔離設(shè)施。根據(jù)儲(chǔ)存物資的物理,、化學(xué)性能及存儲(chǔ)時(shí)間的需要,，完善倉(cāng)庫(kù)設(shè)施。



 9．2 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理



 1．設(shè)備供應(yīng)應(yīng)與工程進(jìn)度緊密銜接,。組織專人負(fù)責(zé)設(shè)備的監(jiān)造,、催交和發(fā)運(yùn)工作。設(shè)備到貨,，應(yīng)及時(shí)做好清點(diǎn)工作,，建立完善的交接制度并建立有關(guān)臺(tái)帳。



 2．設(shè)備開箱驗(yàn)收要嚴(yán)格執(zhí)行開箱檢驗(yàn)辦法,，在規(guī)定的期限內(nèi)完成設(shè)備的數(shù)量清點(diǎn),，質(zhì)量檢查和有關(guān)記錄，驗(yàn)收簽證等工作,，一般設(shè)備的開箱檢驗(yàn)率應(yīng)達(dá)到100％,。



 3．認(rèn)真做好進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)的設(shè)備保管,、保養(yǎng)工作。



 4．設(shè)備發(fā)放應(yīng)堅(jiān)持專機(jī)專用的原則,，確因工程需要,，挪用、拆套或動(dòng)用備品配件,，必須經(jīng)過建設(shè)單位和施工單位主管生產(chǎn)或技術(shù)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，方可發(fā)放。



 5．隨機(jī)備品,、專用工具,、竣工后多余設(shè)備，應(yīng)編制詳細(xì)清冊(cè),，按產(chǎn)權(quán)關(guān)系移交。



 9．3 施工現(xiàn)場(chǎng)多余,、廢舊物資回收



 1. 施工現(xiàn)場(chǎng)散落的一切殘舊廢料,、邊角余料、各種包裝容器等均屬回收范圍,。



 2．應(yīng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)廢舊物資回收的管理辦法,，指定專人負(fù)責(zé)回收工作，指定存放地點(diǎn),，進(jìn)行分類管理,。對(duì)有押金的盤軸，包裝物回收率應(yīng)達(dá)到95％以上,。



 3．施工剩余材料必須退庫(kù),，并及時(shí)辦理退庫(kù)手續(xù)。對(duì)已使用過的物資退庫(kù),，應(yīng)由退料部門做好質(zhì)量檢驗(yàn),，取得質(zhì)量證明資料，隨同實(shí)物一并辦理退庫(kù),。



 十,、培訓(xùn)工作



 10．1 根據(jù)實(shí)際情況制定培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織好培訓(xùn)工作,，提高物資人員的專業(yè)素質(zhì),。



 10. 2 各級(jí)物資部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具備大專以上學(xué)歷。物資部門業(yè)務(wù)人員年齡在50歲以下具備中專（含證書）以上學(xué)歷的人員,，應(yīng)達(dá)到總數(shù)的90％以上,。



 10．3 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)和學(xué)歷教育,，建立健全培訓(xùn)檔案并用微機(jī)進(jìn)行管理,。



 10. 4 堅(jiān)持分級(jí)管理的制度,。



 1．部物資局組織部直屬、省廳（局）物資部門負(fù)責(zé)人的崗位培訓(xùn),、繼續(xù)教育和各級(jí)物資人員進(jìn)修考察工作,。



 2．省廳（局）及基層的物資部門，組織所屬各基層單位的物資人員的專業(yè)培訓(xùn),。



 10．5 培訓(xùn)內(nèi)容和方式,，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出針對(duì)性,、實(shí)用性和時(shí)效性,，崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育,、進(jìn)修考察等相結(jié)合,，培養(yǎng)復(fù)合型人才。



 考核辦法



 一,、考核以自查為主,。



 二、考核意見分"合格"與"不合格",。



 三,、合格達(dá)24項(xiàng)者，總評(píng)合格,。但涉及安全項(xiàng)目（帶*號(hào)者）的,，實(shí)行一票否決。



 四,、合格單位可獲得參加評(píng)選先進(jìn)的資格,，并參加經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排序。



 排序的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有：



 1．人均銷售額（40％）,；



 2．人均所得稅前利潤(rùn)（30％）



 3．社會(huì)貢獻(xiàn)（30％）



 a．實(shí)際支付離退休人員各項(xiàng)費(fèi)用（扣除事業(yè)費(fèi)補(bǔ)助額）,；



 b、交納稅金總額,；



 c,、支付在職人員工資、獎(jiǎng)金,、醫(yī)療,、福利、補(bǔ)貼總額,；



 d,、人均貢獻(xiàn)＝（a+b+c）÷年平均在職人數(shù)（元／人）。



五,、考核自查表



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│ 考核項(xiàng)目 │ 考 核 標(biāo) 準(zhǔn) │合格│ 不合格│

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│一,、現(xiàn)代管理 │1．各項(xiàng)規(guī)章制度齊全,，實(shí)行崗位責(zé)任制。有考核辦法,，定期考核 │ │ │

├───────┼────────────────────────────────┼──┼────┤

│ │2．計(jì)算機(jī)在統(tǒng)計(jì),、倉(cāng)儲(chǔ)、財(cái)務(wù),、人事,、料帳、合同管理等方面廣泛使用 │ │ │

├───────┼────────────────────────────────┼──┼────┤

│ │3．信息靈通,，有信息員收集,、整理、分析和通報(bào) │ │ │

├───────┼────────────────────────────────┼──┼────┤

│ │4．有培訓(xùn)計(jì)劃,，每年參訓(xùn)人數(shù)不少于業(yè)務(wù)人員的20% │ │ │

├───────┼────────────────────────────────┼──┼────┤

│二,、計(jì)劃工作 │ │ │ │

├───────┼────────────────────────────────┼──┼────┤

│ │ 供應(yīng)額 │ │ │

│ │ 5.系統(tǒng)內(nèi)供應(yīng)率=───────×100%＞500% │ │ │

│ │ 供應(yīng)額+銷售額 │ │ │

├───────┼────────────────────────────────┼──┼────┤

│ │ 實(shí)際有機(jī)購(gòu)數(shù)量 │ │ │

│ │6．采購(gòu)?fù)瓿陕?───────×100%＞90% │ │ │

│ │ 計(jì)劃采購(gòu)數(shù)量 │ │ │

├───────┼────────────────────────────────┼──┼────┤

│ │ 實(shí)際供銷額 │ │ │

│ │7．供銷完成率＝──────×100%＞90% │ │ │

│ │ 計(jì)劃供銷額 │ │ │

├───────┼────────────────────────────────┼──┼────┤

│三、合同管理 │ │ │ │

├───────┼────────────────────────────────┼──┼────┤

│ │8．供銷訂貨合同符合規(guī)定,。 │ │ │

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 續(xù)表

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│ 考核項(xiàng)目 │ 考 核 標(biāo) 準(zhǔn) │合格│ 不合格│

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│ │ *9．未發(fā)生合同欺詐事件 │ │ │

├────────┼───────────────────────────────┼──┼────┤

│ │ 實(shí)際合同執(zhí)行份數(shù) │ │ │

│ │ 10. 合同執(zhí)行率=────────×100%＞90% │ │ │

│ │ 已簽合同份數(shù) │ │ │

├────────┼───────────────────────────────┼──┼────┤

│四,、統(tǒng)計(jì)工作 │ │ │ │

├────────┼───────────────────────────────┼──┼────┤

│ │ 11．表報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí),、資料完整，有文字分析 │ │ │

├────────┼───────────────────────────────┼──┼────┤

│五,、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管理│ │ │ │

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│ │ *12．資金安全,、無上當(dāng)受騙事件 │ │ │

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│ │ 13．制度嚴(yán)格，運(yùn)行合軌,，無重大違章事件(違紀(jì)金額在萬元以上者)│ │ │

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│ │ 利潤(rùn)總額 │ │ │

│ │14．資本金利潤(rùn)率=─────×100%≥15％ │ │ │

│ │ 資金總額 │ │ │

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│ │15．年周轉(zhuǎn)次數(shù)大于3次 │ │ │

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│ │16．人均銷售額上升或持平 │ │ │

├────────┼───────────────────────────────┼──┼────┤

│ │17．增收節(jié)支,，百元費(fèi)用同比持平或下降，實(shí)際費(fèi)用水平：元／100元 │ │ │

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 續(xù)表

┌──────┬──────────────────────────┬──┬────┐

│ 考核項(xiàng)目 │ 考 核 標(biāo) 推 │合格│ 不合格│

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│ │18．利稅總額 萬元,，同比上升或持平 │ │ │

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│ │19．人均利稅 萬元,，同比上升或持平 │ │ │

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│ │20．庫(kù)存物資盈虧率≤0．3%有盈虧處理記錄 │ │ │

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│ │21．多種經(jīng)營(yíng)保值增值率≥15% │ │ │

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│ │*22．無虧損(潛虧暫不考核) │ │ │

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│六、倉(cāng)庫(kù)管理│ │ │ │

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│ │*23．認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,，無差錯(cuò),，無萬元以上報(bào)失事故 │ │ │

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│ │*24．防火、防盜,、設(shè)施齊全,、有效 │ │ │

├──────┼──────────────────────────┼──┼────┤

│ │25．出入庫(kù)手續(xù)嚴(yán)密，帳,、卡,、資料完整 │ │ │

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│ │26．裝卸、計(jì)量器具合格 │ │ │

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│ │27．庫(kù)容庫(kù)貌符合要求,，庫(kù)存物資保存完好 │ │ │

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│七,、作風(fēng)建設(shè)│ │ │ │

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│ │*28．無刑事責(zé)任事故 │ │ │

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│總評(píng) │ │ │ │

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