國(guó)家工商行政管理局關(guān)于規(guī)范廣告監(jiān)測(cè)工作的通知

國(guó)家工商行政管理局關(guān)于規(guī)范廣告監(jiān)測(cè)工作的通知
 
（工商廣字［1996］第267號(hào)）各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

 根據(jù)國(guó)務(wù)院工商行政管理局今年的工作部署,，各地廣告監(jiān)督管理部門相繼對(duì)廣告發(fā)布活動(dòng)開(kāi)展了不同形式的監(jiān)測(cè)工作。為了加強(qiáng)對(duì)廣告監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo),，逐步形成全國(guó)統(tǒng)一的廣告監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，有必要對(duì)廣告監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行規(guī)范。現(xiàn)就具體要求通知如下：



 一、監(jiān)測(cè)范圍

 廣告監(jiān)測(cè)工作是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止虛假違法廣告的前提,，也是對(duì)廣告發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的一項(xiàng)內(nèi)容,。根據(jù)目前各地廣告監(jiān)督管理力量的現(xiàn)狀，監(jiān)測(cè)工作可以先從報(bào)紙,、期刊兩種媒介開(kāi)始,。有條件的地方也可以同時(shí)開(kāi)展對(duì)其它媒介的監(jiān)測(cè)，但暫不做統(tǒng)一要求,。各省級(jí)工商行政管理局廣告監(jiān)督管理部門原則上應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)地市級(jí)日?qǐng)?bào)和部分主要報(bào)刊列入監(jiān)測(cè)范圍（各省級(jí)報(bào)紙已由國(guó)家工商行政管理局實(shí)施集中監(jiān)測(cè)）,。各省、自治區(qū)也可以組織條件成熟的省會(huì)市,、省轄市,，按劃分的監(jiān)測(cè)范圍分工要求，確定由省會(huì)市,、省轄市負(fù)責(zé)的報(bào)刊廣告監(jiān)測(cè)范圍,。



 二、監(jiān)測(cè)工作流程

 為了便于各地廣告監(jiān)測(cè)資料的匯總,、交流及分析處理,，國(guó)家工商行政管理局專門設(shè)計(jì)了標(biāo)準(zhǔn)化的廣告監(jiān)測(cè)工作流程，并研制開(kāi)發(fā)了《廣告監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)》軟件,。各地組織實(shí)施廣告監(jiān)測(cè)工作,，要按照國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一制定的工作流程進(jìn)行，采用統(tǒng)一的廣告分類標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)登記方法和統(tǒng)一的微機(jī)軟件進(jìn)行操作,。



 三、監(jiān)測(cè)設(shè)備

 為了在各地配備《廣告監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)》軟件,，同時(shí)考慮將來(lái)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)能夠進(jìn)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng),，建成高效、統(tǒng)一,、暢通的廣告發(fā)布快速反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，提供最新的動(dòng)態(tài)廣告發(fā)布情況，要求各地配備的微機(jī)設(shè)備硬件環(huán)境應(yīng)486以上的微機(jī)處理器,，內(nèi)存在8兆以上,。



 四、監(jiān)測(cè)結(jié)果的使用

 各地廣告監(jiān)測(cè)工作必須根據(jù)監(jiān)測(cè)工作流程的統(tǒng)一要求進(jìn)行,，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果定期報(bào)送國(guó)家工商行政管理局,，必要時(shí)也可以向有關(guān)部門和社會(huì)通報(bào)，國(guó)家工商行政管理局將定期匯總各地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)情況,，形成全國(guó)廣告發(fā)布情況監(jiān)測(cè)報(bào)告,，反饋各地,。各地對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法廣告，應(yīng)及時(shí)依法查處,；對(duì)內(nèi)容不當(dāng)及需要進(jìn)一步證實(shí)其真實(shí)性,，可能引起誤導(dǎo)的廣告，應(yīng)采取書(shū)面形式,，通知有關(guān)當(dāng)事人提供證明材料或根據(jù)具體情況要求其停止發(fā)布,，修改廣告內(nèi)容；對(duì)于違法問(wèn)題較多的商品和服務(wù)廣告以及發(fā)布違法廣告問(wèn)題嚴(yán)重的廣告主,，可采取重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)的辦法，嚴(yán)格監(jiān)督管理,。



 五,、監(jiān)測(cè)人員

 廣告監(jiān)測(cè)是廣告監(jiān)督管理工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容，將監(jiān)測(cè)工作規(guī)范化以后,，會(huì)產(chǎn)生監(jiān)測(cè)工作的整體功能和作用,，各地監(jiān)測(cè)工作之間的聯(lián)系必然會(huì)隨之增多。為便于加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作聯(lián)系,，及時(shí)解決工作中遇到的技術(shù)上和操作上的問(wèn)題,，各省、自治區(qū),、直轄市工商行政管理局應(yīng)確定一名監(jiān)測(cè)工作聯(lián)絡(luò)人員,。監(jiān)測(cè)工作聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)選擇從事廣告監(jiān)督管理工作，熟悉
廣告法律,、法規(guī)和有關(guān)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),，具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感的人員擔(dān)任，以確保監(jiān)測(cè)結(jié)果以及將來(lái)上網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,。



 六,、其它要求

 各地接此通知后，請(qǐng)確定本省,、自治區(qū),、直轄市監(jiān)測(cè)的報(bào)刊名單（原則上不少于15份）和廣告監(jiān)測(cè)工作聯(lián)絡(luò)員名單，并在八月三十日之前報(bào)國(guó)家工商行政管理局廣告監(jiān)督管理司,。國(guó)家工商行政管理局廣告監(jiān)督管理司將在今年四季度組織各地監(jiān)測(cè)工作聯(lián)絡(luò)員就《廣告監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)》軟件和廣告監(jiān)測(cè)工作流程進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),。

 以上規(guī)范性意見(jiàn)，在執(zhí)行中如遇問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)與國(guó)家工商行政管理局廣告監(jiān)督管理司聯(lián)系,。

 附件：1．廣告監(jiān)測(cè)報(bào)刊范圍登記表（略）

 2．廣告監(jiān)測(cè)工作聯(lián)絡(luò)員登記表（略）



 一九九六年七月十一日

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