• 【發(fā)布單位】國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局令第6號(hào)/46號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-09-18
• 【生效日期】1990-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定

 技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定
 
（1990年7月16日國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局令第6號(hào)發(fā)布,；
 1996年9月18日根據(jù)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局令第46號(hào)修正發(fā)布）


 第一章 總則





 第一條 為使技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序規(guī)范化,，保證辦案質(zhì)量，提高辦案效率,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱技術(shù)監(jiān)督行政案件（以下簡(jiǎn)稱案件），是指由縣級(jí)以上地方人民政府技術(shù)監(jiān)督（標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量，下同）行政部門,，對(duì)公民,、法人或者其他組織違反計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化,、質(zhì)量等法律,、法規(guī)和規(guī)章的行為依法追究行政法律責(zé)任的案件。



 第三條 辦理案件,，必須做到事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，適用法律,、法規(guī),、規(guī)章正確，符合規(guī)定的程序,。



 第四條 上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門辦理案件的監(jiān)督檢查,。




 第二章 管轄





 第五條 縣級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的案件，但是依照本規(guī)定由上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄的除外,。



 第六條 市（州,、盟）級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有較大影響的案件。



 第七條 省,、自治區(qū),、直轄市技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有重大影響的案件,。



 第八條 市（州,、盟）級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一般涉外案件。

 省,、自治區(qū),、直轄市技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有重大影響的涉外案件。



 第九條 技術(shù)監(jiān)督行政部門對(duì)不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)移送到對(duì)該案有管轄權(quán)的其他技術(shù)監(jiān)督行政部門或者其他執(zhí)法部門,。



 第十條 有管轄權(quán)的技術(shù)監(jiān)督行政部門由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,，由上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門直接管轄。

 對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決或者報(bào)共同的上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門指定管轄,。



 第十一條 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰,。

 前款規(guī)定的期限,，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,，從行為終了之日起計(jì)算,。




 第三章 受理





 第十二條 縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督行政部門在監(jiān)督管理中，對(duì)違反計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn)化,、質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,，可以現(xiàn)場(chǎng)作出行政處罰決定,。



 第十三條 現(xiàn)場(chǎng)處罰程序，按照《
技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場(chǎng)處罰規(guī)定》執(zhí)行,。



 第十四條 現(xiàn)場(chǎng)處罰終了的案件,，應(yīng)當(dāng)填寫《結(jié)案審查表》。



 第十五條 有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)予以立案：

 （一）在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)認(rèn)為需要追究行政法律責(zé)任的（現(xiàn)場(chǎng)處罰的案件除外）,；

 （二）公民、法人或者其他組織舉報(bào),，經(jīng)初步核查,，認(rèn)為需要追究行政法律責(zé)任的；

 （三）有關(guān)部門移送并認(rèn)為需要追究行政法律責(zé)任的,；

 （四）同級(jí)政府或者上級(jí)部門交辦的,；

 （五）其他需要立案的。



 第十六條 需要立案辦理的案件,，承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫《立案審批表》,，經(jīng)批準(zhǔn)后立案。



 第十七條 技術(shù)監(jiān)督行政部門辦理案件實(shí)行回避制度,。案件承辦人員,、審理人員和主管領(lǐng)導(dǎo)與案件有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,。




 第四章 調(diào)查取證





 第十八條 案件調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上的承辦人員參加。

 承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面調(diào)查,，下列證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù),；書(shū)證、物證,、視聽(tīng)資料,、證人證言、行政相對(duì)人陳述,、調(diào)查筆錄,、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄、檢驗(yàn)檢定或者鑒定結(jié)果,。



 第十九條 對(duì)行政相對(duì)人作詢問(wèn)調(diào)查時(shí),，可以根據(jù)需要下達(dá)《通知書(shū)》。

 承辦人員進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查時(shí),，應(yīng)當(dāng)允許行政相對(duì)人作辯解陳述,，并將情況記入《調(diào)查筆錄》，經(jīng)行政相對(duì)人校閱后,，簽名或者押印,。



 第二十條 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查，由承辦人員,、法定檢驗(yàn)（檢定）機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行,，也可以邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員參加；應(yīng)當(dāng)通知行政相對(duì)人到場(chǎng),，無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的,，承辦人員在筆錄中記明情況，不影響勘驗(yàn)檢查的進(jìn)行,。

 勘驗(yàn)檢查的情況記入《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》,，行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)，簽名或者押印,。



 第二十一條 技術(shù)監(jiān)督行政部門收集證據(jù)時(shí),，可以采取抽樣取證的方法。

 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,；也可以依據(jù)計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量等法律,、行政法規(guī)進(jìn)行封存,。

 登記保存,、封存應(yīng)當(dāng)填寫《登記保存（封存）通知書(shū)》,，開(kāi)列清單,，由行政相對(duì)人簽名或者押印，并作登記保存（封存）標(biāo)記,。




 第五章 審理





 第二十二條 案件調(diào)查結(jié)束后,，承辦人員應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果和有關(guān)證據(jù)材料，提交技術(shù)監(jiān)督行政部門審理,。



 第二十三條 各級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體審議制度,，設(shè)立相應(yīng)的案件審理組織。

 審理案件的程序,，按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》執(zhí)行,。



 第二十四條 案件審理組織經(jīng)集體審議后，提出案件處理意見(jiàn),。

 案件審理組織應(yīng)當(dāng)將處理意見(jiàn)告知行政相對(duì)人,，說(shuō)明作出處理意見(jiàn)的事實(shí)、理由及依據(jù),，并告知行政相對(duì)人依法享有的權(quán)利,。



 第二十五條 技術(shù)監(jiān)督行政部門必須充分聽(tīng)取行政相對(duì)人的陳述和申辯，對(duì)行政相對(duì)人提出的事實(shí),、理由和證據(jù),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；行政相對(duì)人提出的事實(shí),、理由或者證據(jù)成立的,，技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)采納。

 技術(shù)監(jiān)督行政部門不得因行政相對(duì)人申辯而加重處罰,。



 第二十六條 對(duì)應(yīng)當(dāng)履行聽(tīng)證程序的案件,，技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽(tīng)證工作規(guī)則》舉行聽(tīng)證,。



 第二十七條 技術(shù)監(jiān)督行政部門根據(jù)審理組織的處理意見(jiàn),，分別作出如下決定：

 （一）對(duì)違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的,，依法給予行政處罰,；

 （二）對(duì)違法事實(shí)清楚，情節(jié)顯著輕微的,，免予行政處罰,；

 （三）對(duì)查無(wú)實(shí)據(jù)的，不予處罰,；

 （四）對(duì)需要由其他行政主管部門進(jìn)一步處理的,，向有關(guān)部門提出建議,；

 （五）對(duì)無(wú)管轄權(quán)的案件，應(yīng)當(dāng)移送到有關(guān)部門處理,。



 第二十八條 承辦人員根據(jù)技術(shù)監(jiān)督行政部門的決定,，制作《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)行政相對(duì)人，明確告知不服本處罰決定,，可以在法定期限內(nèi),，向上一級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。



 第二十九條 送達(dá)技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法文書(shū),，一般采用直接送達(dá)的方式,，受送達(dá)人拒收的，可以留置送達(dá),；直接送達(dá)有困難的,，可以委托有關(guān)組織代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá),；受送達(dá)人下落不明或者用其他方式無(wú)法送達(dá)的,，可以公告送達(dá)。




 第六章 執(zhí)行





 第三十條 《行政處罰決定書(shū)》一經(jīng)送達(dá)即具有法律效力,。行政相對(duì)人在申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟期間,，行政處罰決定不得自行停止執(zhí)行。

 執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)記入《行政處罰決定執(zhí)行筆錄》,。



 第三十一條 到期不繳納罰款的,，作出行政處罰決定的技術(shù)監(jiān)督行政部門可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。



 第三十二條 對(duì)行政相對(duì)人不履行行政處罰決定的下列情況,，由作出該行政處罰決定的技術(shù)監(jiān)督行政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：

 （一）行政相對(duì)人收到《行政處罰決定書(shū)》后在規(guī)定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者未向人民法院起訴的,；

 （二）行政相對(duì)人收到《行政復(fù)議決定書(shū)》后在規(guī)定期限內(nèi)未向人民法院起訴的；

 （三）行政相對(duì)人向人民法院起訴,，人民法院作出維持行政處罰決定的判決或者裁定生效的,。




 第七章 結(jié)案





 第三十三條 屬下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案：

 （一）行政處罰決定執(zhí)行完畢的,；

 （二）經(jīng)人民法院判決或者裁定執(zhí)行完畢的,；

 （三）免予行政處罰或者不予行政處罰的。



 第三十四條 縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督行政部門對(duì)下列案件應(yīng)當(dāng)寫出《結(jié)案報(bào)告》,，向上一級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門報(bào)告,、備案：

 （一）上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門交辦的案件；

 （二）跨行政區(qū)域移送的案件,；

 （三）有重大影響以及涉外的案件,；

 （四）經(jīng)人民法院審理判決的案件；

 （五）向司法機(jī)關(guān)移送的案件,。

 本條所列（三）,、（四）,、（五）項(xiàng)案件的《結(jié)案報(bào)告》以及案卷材料，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局備案,。



 第三十五條 有重大影響的案件,，結(jié)案后應(yīng)當(dāng)寫出《結(jié)案報(bào)告》，向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,。



 第三十六條 辦案過(guò)程中形成的材料,，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理法規(guī)的規(guī)定立卷歸檔,。



 第三十七條 技術(shù)監(jiān)督行政部門辦理案件,，一般應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)結(jié)案；因特殊情況不能按期結(jié)案的,，需報(bào)上一級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門批準(zhǔn),，適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限。

 由人民法院受理的案件不在此限,。



 第三十八條 依法需要報(bào)上級(jí)部門決定的案件,，應(yīng)當(dāng)在本部門審理結(jié)束后5日內(nèi)上報(bào)，上級(jí)部門在接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)批復(fù),。




 第八章 附則



 第三十九條 技術(shù)監(jiān)督行政部門辦理案件，必須使用統(tǒng)一的技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法文書(shū),。



 第四十條 本規(guī)定由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十一條 本規(guī)定自1990年9月1日起施行。