• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號】勞部發(fā)[1996]402號
• 【發(fā)布日期】1996-12-12
• 【生效日期】1996-12-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動(dòng)部關(guān)于暫不執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于頒布 〈企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度〉、〈企業(yè) 職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度〉,、〈社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦 機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法〉的通知》的緊急通知

 勞動(dòng)部關(guān)于暫不執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于頒布
 〈企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度〉,、〈企業(yè)
 職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度〉、〈社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦
 機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法〉的通知》的緊急通知
 
（勞部發(fā)［1996］402號）
各省,、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局），國務(wù)院有關(guān)部門,，上海市,、廣東省、武漢市社會(huì)保險(xiǎn)管理局：

 最近,，各地及有關(guān)部門紛紛反映,，財(cái)政部《關(guān)于頒布〈企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度〉、〈企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度〉,、〈社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法〉的通知》（財(cái)社字［1996］175號,，以下簡稱《通知》）下發(fā)后，各級,，財(cái)政部門依照財(cái)政部《通知》的規(guī)定,，要求將養(yǎng)老、失業(yè)兩項(xiàng)保險(xiǎn)基金（以下簡稱“兩項(xiàng)基金”）全部納入財(cái)政專戶管理,，使正常的工作秩序受到影響,。目前正值年底，是“兩項(xiàng)基金”清欠,、補(bǔ)交,、征收的關(guān)鍵時(shí)刻，在基金管理制度未作任何銜接和準(zhǔn)備的情況下,，立即將“兩項(xiàng)基金”納入財(cái)政專戶，對各地社保機(jī)構(gòu)的工作沖擊很大,，兩項(xiàng)保險(xiǎn)基金的收,、支及管理工作將難以正常進(jìn)行。對此,，勞動(dòng)部作了認(rèn)真研究,。從維護(hù)全國穩(wěn)定的大局考慮，為保證各級社保機(jī)構(gòu)對“兩項(xiàng)基金”收、支及管理工作的正常進(jìn)行,，保證養(yǎng)老和失業(yè)救濟(jì)金的按時(shí)足額發(fā)放,，保證困難企業(yè)離退休人員在元旦、春節(jié)期間的基本生活,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、財(cái)政部《通知》中所稱，三項(xiàng)財(cái)務(wù)制度“已征求勞動(dòng)部等有關(guān)部門意見”,，與實(shí)際情況不符,。財(cái)政部制訂這一文件并未征得勞動(dòng)部同意，對勞動(dòng)部過去多次提出的意見也未采納,。



 二,、勞動(dòng)部是國務(wù)院有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)工作的主管部門，財(cái)政部也負(fù)有監(jiān)督的職責(zé),。國務(wù)院在財(cái)政部“三定方案”（國辦發(fā)［1994］31號）中明確規(guī)定,，財(cái)政部對“兩項(xiàng)基金”的主要職責(zé)是，“會(huì)同有關(guān)部門制定職工待業(yè)保險(xiǎn)基金和職工退休養(yǎng)老基金的財(cái)務(wù)制度,，并加強(qiáng)資金使用的宏觀調(diào)控和監(jiān)督”,。按照這一規(guī)定，有關(guān)兩項(xiàng)基金的財(cái)務(wù)制度應(yīng)由勞動(dòng),、財(cái)政兩部共同制定,，聯(lián)合發(fā)布，否則將不利于社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)制度的順利執(zhí)行,。



 三,、勞動(dòng)部對各地反映“兩項(xiàng)基金”納入財(cái)政專戶管理的問題十分重視，已多次向國務(wù)院作了匯報(bào),，并準(zhǔn)備繼續(xù)匯報(bào),。在此期間，各地勞動(dòng)部門及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行原有財(cái)務(wù)規(guī)定,，對財(cái)政部頒發(fā)的“三項(xiàng)財(cái)務(wù)制度”暫不執(zhí)行,。待國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一制度的決定和
失業(yè)保險(xiǎn)條例出臺后，再作統(tǒng)一研究,。



 四,、各地勞動(dòng)部門及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將本通知的精神，盡快向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào),。同時(shí)要從大局出發(fā),，排除干擾，積極工作,，確?！皟身?xiàng)基金”收,、支及管理工作的正常發(fā)展。

 特此通知,。



 一九九六年十二月十二日