• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】水管［1997］30號
• 【發(fā)布日期】1997-01-18
• 【生效日期】1997-01-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于加快發(fā)展水利漁業(yè)的通知

關(guān)于加快發(fā)展水利漁業(yè)的通知

（1997年1月18日水利部水管［1997］30號發(fā)布）



各流域機構(gòu)，各省,、自治區(qū),、直轄市水利（水電）廳（局），各計劃單列市水利（水電）局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：



 自1980年水庫養(yǎng)魚歸口水利部門管理以來,，以水庫為主體的水利漁業(yè)取得了長足發(fā)展，漁產(chǎn)量連年增長,，經(jīng)濟效益不斷提高,，已成為水利工程管理單位的一大支柱產(chǎn)業(yè)。目前,，我國已建成了一批基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的優(yōu)良苗種和商品魚生產(chǎn)基地,；水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚、庫汊養(yǎng)魚和施肥養(yǎng)魚等高產(chǎn)技術(shù)得到進一步推廣,；名特優(yōu)新品種的養(yǎng)殖在全國各地得以發(fā)展,；水利漁業(yè)的標準化體系正在逐步建立，水利漁業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具備了再上新臺階的良好基礎(chǔ),。



 水利漁業(yè)是發(fā)展水利經(jīng)濟的重要內(nèi)容,，各地必須根據(jù)市場需求，加大改革力度,，狠抓兩個轉(zhuǎn)變,，大力發(fā)展水利漁業(yè)，不斷壯大水利管理單位的經(jīng)濟實力?，F(xiàn)就加快發(fā)展水利漁業(yè)的有關(guān)問題通知如下：



 一,、進一步提高認識，明確發(fā)展目標,。



 利用水庫等水面的資源優(yōu)勢積極發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),，是國家賦予我部的行業(yè)任務(wù)。目前全國水庫養(yǎng)殖面積已達200萬公頃,，約占全國淡水可養(yǎng)魚面積的40％,，在內(nèi)陸漁業(yè)和水利經(jīng)濟中都占有重要的地位。利用水利系統(tǒng)管護范圍內(nèi)以水庫為主的各類水面發(fā)展?jié)O業(yè),，對于充分利用國土資源,，豐富市場需求,，擴大出口創(chuàng)匯，增加水利工程管理單位收入,，加快水利行業(yè)脫貧,、職工致富都有著極其重要的意義。各級水利部門的領(lǐng)導必須給予高度重視,，把加快發(fā)展?jié)O業(yè)擺上應(yīng)有位置,。



 “九五”期間全國水利系統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展的總體目標是：2000年，年總產(chǎn)量達到100萬噸,，實現(xiàn)產(chǎn)值70億元,。各省、自治區(qū),、直轄市水利（水電）廳（局）要根據(jù)本地區(qū)的實際情況,，制定切實可行的發(fā)展目標，加強領(lǐng)導,，精心組織,，真抓實干，認真完成目標任務(wù),。



 二,、抓緊制訂各地水利漁業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。



 各省,、,，自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）要根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展的要求和水利行業(yè)的特點,，結(jié)合水利部門擁有的水面資源條件,，積極組織制訂水利漁業(yè)發(fā)展“九五”計劃和2010年目標規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上,，我部將制訂《全國水利漁業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》,，指導今后十五年全國水利漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。



 三,、建立健全管理機構(gòu)，強化行業(yè)管理職能,。



 各地應(yīng)根據(jù)實際情況在工程管理部門或經(jīng)濟管理部門設(shè)立漁業(yè)管理機構(gòu),，配備專業(yè)人員，積極開展工作,，發(fā)揮行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導職能,。各流域機構(gòu)也要對已有的漁業(yè)管理機構(gòu)進行適當調(diào)整，理順關(guān)系,，充實力量,，切實發(fā)揮行業(yè)管理職能,，協(xié)助部里抓好流域內(nèi)的漁業(yè)管理工作。行業(yè)管理部門的主要任務(wù)是在充分掌握本地區(qū)水庫漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上,，制訂切實可行的政策措施和發(fā)展規(guī)劃,，進一步調(diào)動水利工程管理單位發(fā)展?jié)O業(yè)的積極性。鼓勵水利工程管理單位自主經(jīng)營水面,，繼續(xù)經(jīng)營好已經(jīng)開發(fā)利用的水面,，提高經(jīng)濟效益。對尚未開發(fā)利用的水面和灘涂,，在保證國家和集體利益不受損害的前提下,，可以嘗試租賃、承包等經(jīng)營方式,，加快開發(fā)利用步伐,。



 四、廣泛開辟資金渠道,，加大資金投入力度,。



 要管好、用好80年代初切塊下達的用于發(fā)展水庫養(yǎng)魚的專項資金,，對被挪用或砍掉的資金要積極做工作,，盡快恢復原來標準和用途，并根據(jù)本地區(qū)漁業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求,，安排一定經(jīng)費用于加強漁業(yè)行業(yè)管理工作,；要從水利基本建設(shè)經(jīng)費和技改經(jīng)費中切出一定比例用于漁業(yè)配套設(shè)施和商品魚基地的建設(shè)；要制定優(yōu)惠政策,，大力提倡和鼓勵水利工程管理單位大膽吸收和使用各種渠道的資金,，敢于負債經(jīng)營。



 五,、樹立科技興漁觀念,，提高漁業(yè)生產(chǎn)科技含量。



 水利漁業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高,，必須依靠科技進步,。各級水利管理部門要牢固樹立科技興漁觀念，不斷增加漁業(yè)的科技投人,，在科研,、推廣和培訓經(jīng)費的安排上要和其它水利技術(shù)同等對待。水利系統(tǒng)的漁業(yè)科技工作者應(yīng)該結(jié)合水利工程特點,，研究解決漁業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題,，建立起適合水利工程管理和調(diào)度應(yīng)用、適合水庫等水域生態(tài)特征、具有實際指導意義的技術(shù)理論,。要在新技術(shù)成果的推廣應(yīng)用上下功夫,，將新的科技成果盡快地應(yīng)用于生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,。



 生產(chǎn)單位要充分依靠科技人員,，積極引進和使用新技術(shù)、新品種,，特別是引進適銷對路,、經(jīng)濟價值高的養(yǎng)殖品種，不斷提高漁業(yè)生產(chǎn)的科技含量和經(jīng)濟效益,。



 要抓好職工的崗位培訓工作,，力爭在“九五”期間培養(yǎng)一批有一定專業(yè)技術(shù)、懂經(jīng)營會管理的人才,，充實現(xiàn)有的漁業(yè)管理和經(jīng)營隊伍,。



 六、改革生產(chǎn)經(jīng)營方式,，逐步實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,。



 在養(yǎng)殖技術(shù)上由粗放經(jīng)營向精養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變；在品種結(jié)構(gòu)上由常規(guī)品種養(yǎng)殖向名特優(yōu)新品種轉(zhuǎn)變,；在經(jīng)營方式上由單純生產(chǎn)型向科研,、生產(chǎn)、加工,、銷售一體化轉(zhuǎn)變,。要特別注重抓好魚產(chǎn)品的加工、保鮮和銷售工作,。努力改革內(nèi)部經(jīng)營機制,，有條件的事業(yè)單位應(yīng)逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，實行企業(yè)化經(jīng)營,，真正建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的漁業(yè)經(jīng)營體系,。



 七、加強水利工程漁業(yè)設(shè)施配套建設(shè)工作,。



 今后新建水利工程,，凡具有漁業(yè)功能的，在規(guī)劃設(shè)計中要充分考慮漁業(yè)效益的發(fā)揮,，并按照部頒標準《水庫漁業(yè)設(shè)施配套規(guī)范》（SL95―94）要求建設(shè)相應(yīng)的漁業(yè)設(shè)施,，其經(jīng)費應(yīng)統(tǒng)一納入工程基本建設(shè)預算中。對于漁業(yè)設(shè)施不配套的已建工程,，應(yīng)積極、主動地安排技術(shù)改造資金,，完善漁業(yè)設(shè)施配套,。



 八,、要重視和加強漁業(yè)統(tǒng)計工作。



 統(tǒng)計報表是行業(yè)管理部門掌握情況,，制訂政策的重要依據(jù),。隨著宏觀調(diào)控職能的加強，統(tǒng)計工作的重要性日益突出,，各級水利部門應(yīng)以高度負責的精神,，認真及時地做好統(tǒng)計工作。



 發(fā)展水利漁業(yè)是充分發(fā)揮水利工程綜合效益,、壯大水利經(jīng)濟,、加快水利管理單位脫貧致富步伐的一項大有可為的事業(yè)，各級水利管理部門要認真執(zhí)行上述通知要求,，把漁業(yè)作為行業(yè)任務(wù)來抓,，確定目標，落實措施,，深化改革,，增加投入，努力促進水利系統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù),、快速,、健康地發(fā)展。