• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交通部令1997年第1號
• 【發(fā)布日期】1997-02-21
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國交通部令

 中華人民共和國交通部令
 
（1997年第1號）

 《水運工程建設(shè)市場管理辦法》已于1997年1月22日經(jīng)第2次部長辦公會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自1997年10月1日起施行,。



 部長 黃鎮(zhèn)東

 1997年2月21日



 水運工程建設(shè)市場管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)水運工程建設(shè)的行業(yè)管理,，規(guī)范水運工程建設(shè)市場行為，建立統(tǒng)一開放,、競爭有序的水運工程建設(shè)市場,，促進(jìn)水運工程建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于水運工程建設(shè)中的建設(shè),、咨詢、勘察設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等活動。



 第三條 在水運工程建設(shè)市場管理中實行項目報建,、資信登記,、開工報告、招標(biāo)與投標(biāo),、合同管理,、工程質(zhì)量監(jiān)督,、工程監(jiān)理等制度，使市場管理覆蓋所有的水運工程建設(shè)項目,，并覆蓋水運工程建設(shè)的全過程,。



 第四條 在水運工程建設(shè)中，要貫徹“百年大計,、質(zhì)量第一”的方針,，應(yīng)積極采用國內(nèi)外成熟的新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備,、新材料，大力推廣計算機(jī)應(yīng)用技術(shù),，積極推行ＧＢ／Ｔ19000－ＩＳＯ9000族質(zhì)量管理與質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，并開展全面質(zhì)量管理（ＴＱＭ）活動,。



 第五條 具有法人資格的建設(shè)單位,，以及具有法人資格和相應(yīng)資質(zhì)（格）證書并通過資信登記的咨詢、勘察設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等單位，方可進(jìn)入水運工程建設(shè)市場,，并應(yīng)遵守本辦法,。



 第六條 各級交通行政主管部門負(fù)責(zé)水運工程建設(shè)市場的管理。




 第二章 管理與職責(zé)





 第七條 水運工程建設(shè)市場實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理,。各級交通行政主管部門管理水運工程建設(shè)市場的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策和法規(guī),，制定水運工程建設(shè)市場管理規(guī)定,；

 （二）負(fù)責(zé)水運工程建設(shè)行業(yè)管理，開展各項市場管理和執(zhí)法活動：

 1．對建設(shè)單位的項目報建進(jìn)行審查,；

 2．對從事水運工程咨詢,、勘察設(shè)計、施工,、監(jiān)理等單位的資信進(jìn)行審查登記,；

 3．對招標(biāo)文件、投檔單位資格,、招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審查和批復(fù),；

 4．對開工報告進(jìn)行審查和批復(fù)；

 5．接受行政復(fù)議并作出處理,；

 6．對從事水運工程建設(shè)的建設(shè),、咨詢,、勘察設(shè)計、施工,、監(jiān)理單位的市場行為和質(zhì)量監(jiān)督單位的工作進(jìn)行監(jiān)督,；

 7．查處違反本辦法的行為；

 （三）水運工程從業(yè)單位及人員的資質(zhì)（格）管理,；

 （四）水運工程的造價管理,；

 （五）水運工程的合同管理；

 （六）定期發(fā)布水運工程建設(shè)市場信息,。



 第八條 國家立項的水運工程（包括支持系統(tǒng)中的有關(guān)工程項目）由交通部管理,；其他大中型水運工程由交通部和省級交通行政主管部門共同管理。

 地方立項的小型水運工程由各級交通行政主管部門管理,；本地區(qū)內(nèi)的其他水運工程,，由地方各級交通行政主管部門按各自的職責(zé)范圍分級管理。

 中外合資,、合作和外商獨資的水運工程,，也應(yīng)執(zhí)行上述兩款的規(guī)定。




 第三章 項目報建





 第九條 水運工程建設(shè)市場管理實行項目報建制度,。項目報建是對水運工程建設(shè)項目的準(zhǔn)備情況和從事水運工程建設(shè)的建筑單位資格,、能力、信譽(yù)的確認(rèn),。

 水運工程項目報建使用交通部統(tǒng)一制定的表式,。



 第十條 項目報建的條件

 （一）建設(shè)單位應(yīng)具備下列條件

 1．具有法人資格；

 2．工程項目資本金已落實,；

 3．具有與所報建工程規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù),、管理人員，并具備編制招標(biāo)文件,、標(biāo)底與組織評標(biāo)等能力,；不具備前述條件的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資格的咨詢,、監(jiān)理等單位代理,；

 4．已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

 （二）工程項目必須具備下列條件

 1．獲得立項的批準(zhǔn)文件,；

 2．獲得批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件,；

 3．建設(shè)資金已納入投資計劃；

 4．具備與建設(shè)有關(guān)的其他文件,。



 第十一條 項目報建管理

 （一）建設(shè)單位必須在發(fā)布施工招標(biāo)公告15天前,，按第八條規(guī)定的管理權(quán)限向交通行政主管部門報建；

 （二）各級交通行政主管部門應(yīng)在接到報建表后15天內(nèi)給予答復(fù)，否則視為同意報建,；

 （三）各級交通行政主管部門應(yīng)定期發(fā)布項目報建信息,。



 第十二條 未向交通行政主管部門報建的水運工程建設(shè)項目，不得組織施工招標(biāo),，更不得開工建設(shè),。




 第四章 資信登記





 第十三條 水運工程建設(shè)市場管理實行資信登記制度。資信登記是以資質(zhì)管理為基礎(chǔ)對進(jìn)入水運工程建設(shè)市場的咨詢,、勘察設(shè)計,、施工、監(jiān)理單位的資歷,、業(yè)績,、技術(shù)和管理水平、信譽(yù)等綜合能力的確認(rèn),。

 水運工程建設(shè)資信登記使用交通部統(tǒng)一制定的表式,。



 第十四條 申請資信登記的條件

 （一）國家有關(guān)部門頒發(fā)的從事水運工程咨詢、勘察設(shè)計,、施工,、監(jiān)理的營業(yè)執(zhí)照。

 （二）具有下列資質(zhì)（格）條件：

 1．勘察設(shè)計單位必須具備國家有關(guān)部門頒發(fā)的交通行業(yè)水運工程勘察設(shè)計資格證書,；

 2．施工單位必須具備國家有關(guān)部門頒發(fā)的建筑企業(yè)資質(zhì)證書；

 3．監(jiān)理單位必須具備國家有關(guān)部門頒發(fā)的交通基本建設(shè)工程監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)證書或臨時監(jiān)理資質(zhì)證書,；

 4．咨詢單位必須具備國家有關(guān)部門頒發(fā)的工程咨詢資格證書,。

 （三）申請單位必須具有近5年從事水運工程的業(yè)績、信譽(yù)評價及證明,。

 （四）申請單位3年內(nèi)無違反本辦法規(guī)定的行為,。

 （五）其他能夠反映從業(yè)單位技術(shù)和管理水平的證明。



 第十五條 資信登記管理

 一級（甲級）以上及中央各部門直屬二級（乙級）水運工程咨詢,、勘察設(shè)計,、施工、監(jiān)理等單位的資信登記,，由行業(yè)主管部門或省級交通行政主管部門初審后,，報交通部審查登記。

 其它二級（乙級）,、三級（丙級）和四級（丁級）水運工程咨詢,、勘察設(shè)計、施工,、監(jiān)理等單位的資信登記,，由注冊地所屬省級交通行政主管部門審查登記，并報交通部核備,。

 新組建咨詢,、勘察設(shè)計,、施工、監(jiān)理等單位的資信登記按有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十六條 資信登記有效期為2年,，有效期滿時由原審查登記的部門進(jìn)行復(fù)審。

 在有效期內(nèi),，對業(yè)績,、信譽(yù)不佳等造成不符合資信登記條件的單位取消其資信登記。

 交通部及省級交通行政主管部門應(yīng)定期發(fā)布資信登記公告,。



 第十七條 交通部及省級交通行政主管部門在接到申請資信登記材料30天內(nèi)必須給予書面答復(fù),，同意登記的，應(yīng)給申請單位頒發(fā)資信登記證書,。



 第十八條 未進(jìn)行資信登記的單位不得進(jìn)入水運工程建設(shè)市場從事咨詢,、勘察設(shè)計、施工,、監(jiān)理活動,；在申請資信登記過程中，不得隱瞞真實情況和弄虛作假,；禁止偽造或使用偽造的資信登記證,。

 建設(shè)單位不得將工程咨詢、勘察設(shè)計,、監(jiān)理,、施工任務(wù)委托給未經(jīng)資信登記的單位。




 第五章 勘察與設(shè)計





 第十九條 水運工程勘察要嚴(yán)格執(zhí)行國家和交通部的有關(guān)規(guī)定,，勘察文件應(yīng)同設(shè)計文件一起編制,、一起報批。



 第二十條 水運工程設(shè)計分為初步設(shè)計及施工圖設(shè)計兩個階段,。



 第二十一條 初步設(shè)計

 （一）水運工程建設(shè)項目初步設(shè)計文件的編制必須遵守交通部《沿海港口工程初步設(shè)計文件編制規(guī)定》和《內(nèi)河航運工程初步設(shè)計文件編制辦法》（試行）,，支持系統(tǒng)工程建設(shè)項目初步設(shè)計文件的編制必須遵守交通部《部屬單位小型限額以下固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目初步設(shè)計文件編制和審批辦法》，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和交通部的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、定額；

 （二）水運工程建設(shè)項目初步設(shè)計文件實行審批制度,，按國家現(xiàn)行規(guī)定報項目主管部門或按第八條規(guī)定的管理權(quán)限報交通行政主管部門審批,，由其他部門審批的應(yīng)按第八條規(guī)定的管理權(quán)限報交通行政主管部門備案：

 （三）水運工程建設(shè)項目初步設(shè)計文件的修改及概算調(diào)整報原初步設(shè)計文件審批部門審批。



 第二十二條 施工圖設(shè)計

 （一）水運工程建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件的編制應(yīng)執(zhí)行國家和交通部的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、定額，并符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件；

 （二）水運工程建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件實行審查制度,，審查工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé),。



 第二十三條 嚴(yán)禁無證和越級進(jìn)行勘察設(shè)計，嚴(yán)禁出賣圖簽,。




 第六章 招標(biāo)與投標(biāo)





 第二十四條 水運工程建設(shè)項目實行招標(biāo)投標(biāo)制度,。施工招標(biāo)與投標(biāo)執(zhí)行交通部《
水運工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和其它有關(guān)規(guī)定；設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo),、監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)參照上述規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十五條 水運工程施工招標(biāo)，實行招標(biāo)文件審查制度,，招標(biāo)文件編制要執(zhí)行交通部《港口工程施工招標(biāo)文件范本》和《內(nèi)河航運建設(shè)土建工程招標(biāo)文件范本》,；嚴(yán)禁將工程肢解后招標(biāo)。招標(biāo)文件在發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ┣?5天按第八條規(guī)定的管理權(quán)限報交通行政主管部門審查同意后發(fā)售,；交通行政主管部門必須在接到招標(biāo)文件后15天內(nèi)給予批復(fù),，否則視為同意。



 第二十六條 水運工程施工投標(biāo),，實行投標(biāo)單位資格預(yù)審制度,，在投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ?guī)定的截止日期后5天內(nèi)，按第八條規(guī)定的管理權(quán)限向交通行政主管部門報全部投標(biāo)單位名單及初審意見,，交通行政主管部門必須在10天內(nèi)批復(fù),，建設(shè)單位按照批復(fù)的投標(biāo)單位名單發(fā)售標(biāo)書；否則,，建設(shè)單位可以按所報名單發(fā)售標(biāo)書,。在招投標(biāo)活動中，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇國有大中型水運專業(yè)施工隊伍,。



 第二十七條 評標(biāo)原則

 （一）報價合理,，施工工期合理,；

 （二）施工組織方案可行,，施工進(jìn)度安排科學(xué)；

 （三）有保證工程進(jìn)度,、工期和質(zhì)量的施工設(shè)備及管理,、技術(shù)人員；

 （四）有經(jīng)過認(rèn)證批準(zhǔn)的與項目規(guī)模一致的項目經(jīng)理,；

 （五）施工單位積極推行ＧＢ／Ｔ19000－ＩＳＯ9000族標(biāo)準(zhǔn),，或已通過質(zhì)量體系認(rèn)證。



 第二十八條 水運工程施工招標(biāo)結(jié)果應(yīng)按第八條規(guī)定的管理權(quán)限報交通行政主管部門審批,，交通行政主管部門應(yīng)在接到上報報告后30日內(nèi)予以答復(fù),，否則視為同意。



 第二十九條 水運工程招標(biāo)活動應(yīng)公開、公平,、公正,，不得泄漏標(biāo)底，不得在開標(biāo)后壓價,，不得附加不合理（帶資,、墊資等）條件，不得以任何形式索取或收受回扣,、傭金或其他好處,。



 第三十條 水運工程投標(biāo)活動必須遵守《
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和交通部的有關(guān)規(guī)定，在投標(biāo)過程中不得串通作弊,，不得哄抬標(biāo)價或任意壓價搶標(biāo),，不得采用向招標(biāo)單位或有關(guān)人員行賄、給回扣等手段招攬工程,。



 第三十一條 各級交通行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的監(jiān)督,，任何單位和個人不得干預(yù)正常的招投標(biāo)活動。



 第三十二條 水運工程建設(shè)從業(yè)單位不得出讓資質(zhì)（格,、信）證書以及營業(yè)執(zhí)照,、銀行帳號。




 第七章 合同管理





 第三十三條 水運工程建設(shè)中的合同,，必須符合《
中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》,、《
中華人民共和國技術(shù)合同法》的規(guī)定和招投標(biāo)文件的要求。



 第三十四條 水運工程建設(shè)中的合同,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和交通部制定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、規(guī)程及批準(zhǔn)的設(shè)計文件,；必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的價格政策和造價管理規(guī)定,。必須按科學(xué)、合理的原則確定勘察設(shè)計周期,、施工工期,。



 第三十五條 勘察設(shè)計合同

 （一）應(yīng)采用國家有關(guān)部門頒布的勘察設(shè)計合同范本；

 （二）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和交通部有關(guān)勘察設(shè)計取費規(guī)定,；

 （三）應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。



 第三十六條 監(jiān)理合同

 （一）應(yīng)采用交通部《水運工程施工監(jiān)理合同范本》（試行）；

 （二）應(yīng)與施工合同中賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任相一致,；

 （三）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和交通部有關(guān)監(jiān)理取費規(guī)定,；

 （四）應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。



 第三十七條 施工合同

 （一）應(yīng)采用交通部《港口工程施工合同范本》（試行）和《內(nèi)河航運建設(shè)土建工程招標(biāo)文件范本》,；

 （二）應(yīng)符合招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的內(nèi)容與要求,；

 （三）應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。



 第三十八條 建設(shè)單位應(yīng)按合同規(guī)定嚴(yán)格履行各項義務(wù)，提供與工程有關(guān)的資料,，創(chuàng)造良好的外部作業(yè)條件,，工程實施中應(yīng)及時支付進(jìn)度款，逾期支付應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第三十九條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同,，合同中規(guī)定的管理人員、技術(shù)人員及施工設(shè)備必須按時到位,。

 施工總承包單位對整個工程的質(zhì)量,、安全與進(jìn)度負(fù)全責(zé)，嚴(yán)禁將工程切塊,、分割發(fā)包,。主體工程不得分包；經(jīng)監(jiān)理工程師審查并取得建設(shè)單位同意,，可以將部分非主體工程分包給通過資信登記的施工單位,，但工程分包比例不得超過總施工合同價款的30％；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和二次分包,。



 第四十條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和交通部關(guān)于勘察設(shè)計費,、監(jiān)理費、質(zhì)量監(jiān)督費的規(guī)定,，不得克扣和拖欠,。



 第四十一條 建設(shè)單位在合同簽字生效后7天內(nèi)按第八條規(guī)定的管理權(quán)限報交通行政主管部門備案。



 第四十二條 合同雙方在執(zhí)行合同過程中發(fā)生爭議,、糾紛時,，應(yīng)按合同約定進(jìn)行協(xié)商解決；協(xié)商不成時,，任何一方均可向國家規(guī)定的合同仲裁機(jī)構(gòu)申請調(diào)解或仲裁,，也可直接向人民法院起訴。



 第四十三條 各級交通行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對合同的管理,，并將合同管理與資信登記,、項目報建管理相結(jié)合。

 任何單位和個人不得非法干預(yù)合同的簽訂和履行,，不得利用合同進(jìn)行違法活動,，不得損害國家,、社會和第三方利益,，不得擾亂水運工程建設(shè)市場秩序。




 第八章 工程實施管理





 第四十四條 在水運工程建設(shè)中實行開工報告制度,。建設(shè)單位在開工前按第八條規(guī)定的管理權(quán)限將開工申請報交通行政主管部門,，經(jīng)批準(zhǔn)后才能開工,，交通行政主管部門應(yīng)在接到開工申請后15天內(nèi)批復(fù)或上報。申請開工的條件為：

 （一）建設(shè)資金已經(jīng)落實,；

 （二）項目報建已完成,；

 （三）征地拆遷和三通一平已經(jīng)完成；

 （四）施工和監(jiān)理單位已經(jīng)到位,；

 （五）施工圖滿足施工要求,；

 （六）已進(jìn)行開工前審計。

 水運工程開工報告使用交通部統(tǒng)一制定的表式,。



 第四十五條 在水運工程實施過程中,，設(shè)計單位應(yīng)做好技術(shù)交底工作，并派出設(shè)計代表駐施工工地,，及時解決設(shè)計問題,。



 第四十六條 在水運工程建設(shè)項目實施中，實行“政府監(jiān)督,、社會監(jiān)理,、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證制度，建設(shè)單位應(yīng)按照國家和交通部的規(guī)定推行工程監(jiān)理和實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度,。



 第四十七條 施工單位應(yīng)實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,，項目經(jīng)理應(yīng)持證上崗。施工前必須編制施工組織設(shè)計,，施工中要加強(qiáng)現(xiàn)場管理,，確保工程質(zhì)量，做到精心施工,、文明施工,、安全施工。



 第四十八條 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交通部《
水運工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）》和《水運工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定,；監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗,；并不得與建設(shè)、被監(jiān)理單位及材料,、設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系,，不得營私舞弊，不得損害建設(shè)單位或施工單位的利益,，更不得損害國家和社會的利益,。



 第四十九條 質(zhì)量監(jiān)督單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《水運工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》，做到勤政廉政,、秉公辦事,、嚴(yán)肅法紀(jì)，嚴(yán)格履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé),。并定期按第八條規(guī)定的管理權(quán)限向交通行政主管部門上報工程質(zhì)量情況,。



 第五十條 工程完工后,，應(yīng)按國家計委《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》和交通部《港口建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》、《內(nèi)河航運建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》的規(guī)定組織竣工驗收,，未通過竣工驗收的工程項目不得正式交付使用,。




 第九章 法律責(zé)任





 第五十一條 對水運工程建設(shè)市場中的下列違法違紀(jì)行為及相應(yīng)的處罰規(guī)定，按第八條規(guī)定的管理權(quán)限由交通行政主管部門進(jìn)行查處,，觸犯刑律的移交司法部門追究刑事責(zé)任,。處罰情況要與項目報建、資信登記等管理相結(jié)合,。

 （一）咨詢,、勘察設(shè)計、施工,、監(jiān)理單位未進(jìn)行資信登記就進(jìn)入水運工程建設(shè)市場從事咨詢,、勘察設(shè)計、施工,、監(jiān)理活動的,，予以警告，或可處以3萬元以下的罰款,。

 （二）咨詢,、勘察設(shè)計、施工,、監(jiān)理單位違反第三十二條規(guī)定,，予以警告，或可處以2萬元以下的罰款,。

 （三）投標(biāo)單位違反第三十條規(guī)定,，取消其投標(biāo)資格和沒收其投標(biāo)保證金，并予以警告,。

 （四）勘察設(shè)計單位違反第二十三條規(guī)定,，予以警告，或可處以2萬元以下的罰款,。

 （五）監(jiān)理單位違反第四十八條規(guī)定,，予以警告，或可處以3萬元以下的罰款,。

 （六）施工單位違反第三十九條與四十七條規(guī)定,，予以警告，或可處以3萬元以下的罰款,。

 （七）施工單位不重視施工現(xiàn)場管理,，不服從監(jiān)理，違章作業(yè),，偷工減料或采用不合格的材料,，粗制濫造，施工質(zhì)量低劣,，造成工程無法彌補(bǔ)的損失,，予以警告，或可處以3萬元以下的罰款,。

 （八）建設(shè)單位違反第二十九條規(guī)定,，招標(biāo)視為無效，予以警告,，或可處以3萬元以下的罰款,。

 （九）建設(shè)單位違反第二十五條規(guī)定，將工程肢解后招標(biāo),，應(yīng)糾正,，予以警告，或可處以3萬元以下的罰款,。

 （十）建設(shè)單位違反第三十八條和第四十條的規(guī)定,，予以警告，或可處以3萬元以下的罰款,；

 （十一）建設(shè)單位不辦理項目報建手續(xù),，就開始組織招標(biāo)的，責(zé)令其停止招標(biāo)活動,，補(bǔ)辦項目報建手續(xù)后方可組織招標(biāo),；未經(jīng)批準(zhǔn)即組織招標(biāo)，或招標(biāo)文件,、投標(biāo)單位資格,、招標(biāo)結(jié)果未經(jīng)審查和批復(fù)就進(jìn)行評標(biāo)并發(fā)出中標(biāo)通知的，不予辦理開工報告,；不辦理開工報告,，就擅自開工建設(shè)的，責(zé)令其停工,，按要求限期補(bǔ)辦手續(xù)后才可復(fù)工,；不落實監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督單位的，應(yīng)限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或落實有關(guān)單位后,，才給辦理開工報告,；未按規(guī)定將合同報交通行政主管部門備案的，應(yīng)限期補(bǔ)報,。對建設(shè)單位的上述違法行為,，可予以警告，或可處以3萬元以下的罰款,。

 （十二）建設(shè)單位違反第十八條第二款的規(guī)定,，委托結(jié)果無效,，責(zé)令停止有關(guān)活動，可予以警告,，或可處以3萬元以下的罰款,。

 （十三）建設(shè)單位違反第五十條規(guī)定，應(yīng)限期3個月內(nèi)補(bǔ)驗,，可予以警告,，或可處以3萬元以下的罰款。

 （十四）質(zhì)量監(jiān)督單位違反第四十九條規(guī)定,，不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,，未能履行工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)或亂收費的，應(yīng)予糾正,，并視情節(jié)可處以3萬元以下的罰款,。



 第五十二條 水運工程建設(shè)市場管理人員玩忽職守、徇私舞弊,、索賄受賄的,，由所在單位或上一級主管部門給予行政處分；觸犯刑律的,，由司法部門依法追究其刑事責(zé)任,。



 第五十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議,，或提起行政訴訟,；當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第十章 附則



 第五十四條 省級交通行政主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況,，制定實施細(xì)則,，并報交通部備案。



 第五十五條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十六條 本辦法自1997年10月1日起施行,。