• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交通部令1997年第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-02-21
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)交通部令

 中華人民共和國(guó)交通部令
 
（1997年第1號(hào)）

 《水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》已于1997年1月22日經(jīng)第2次部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自1997年10月1日起施行。



 部長(zhǎng) 黃鎮(zhèn)東

 1997年2月21日



 水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)的行業(yè)管理,，規(guī)范水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)行為,，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng),，促進(jìn)水運(yùn)工程建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于水運(yùn)工程建設(shè)中的建設(shè),、咨詢、勘察設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等活動(dòng)。



 第三條 在水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)管理中實(shí)行項(xiàng)目報(bào)建,、資信登記,、開工報(bào)告、招標(biāo)與投標(biāo),、合同管理,、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等制度,，使市場(chǎng)管理覆蓋所有的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目,，并覆蓋水運(yùn)工程建設(shè)的全過程。



 第四條 在水運(yùn)工程建設(shè)中,，要貫徹“百年大計(jì),、質(zhì)量第一”的方針，應(yīng)積極采用國(guó)內(nèi)外成熟的新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,、新材料，大力推廣計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),，積極推行ＧＢ／Ｔ19000－ＩＳＯ9000族質(zhì)量管理與質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn),，并開展全面質(zhì)量管理（ＴＱＭ）活動(dòng),。



 第五條 具有法人資格的建設(shè)單位,，以及具有法人資格和相應(yīng)資質(zhì)（格）證書并通過資信登記的咨詢,、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,，方可進(jìn)入水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng),，并應(yīng)遵守本辦法,。



 第六條 各級(jí)交通行政主管部門負(fù)責(zé)水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)的管理,。




 第二章 管理與職責(zé)





 第七條 水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理,。各級(jí)交通行政主管部門管理水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策和法規(guī)，制定水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)管理規(guī)定,；

 （二）負(fù)責(zé)水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)管理,，開展各項(xiàng)市場(chǎng)管理和執(zhí)法活動(dòng)：

 1．對(duì)建設(shè)單位的項(xiàng)目報(bào)建進(jìn)行審查,；

 2．對(duì)從事水運(yùn)工程咨詢、勘察設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等單位的資信進(jìn)行審查登記,；

 3．對(duì)招標(biāo)文件,、投檔單位資格,、招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審查和批復(fù)；

 4．對(duì)開工報(bào)告進(jìn)行審查和批復(fù),；

 5．接受行政復(fù)議并作出處理；

 6．對(duì)從事水運(yùn)工程建設(shè)的建設(shè),、咨詢,、勘察設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理單位的市場(chǎng)行為和質(zhì)量監(jiān)督單位的工作進(jìn)行監(jiān)督,；

 7．查處違反本辦法的行為；

 （三）水運(yùn)工程從業(yè)單位及人員的資質(zhì)（格）管理,；

 （四）水運(yùn)工程的造價(jià)管理,；

 （五）水運(yùn)工程的合同管理；

 （六）定期發(fā)布水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信息,。



 第八條 國(guó)家立項(xiàng)的水運(yùn)工程（包括支持系統(tǒng)中的有關(guān)工程項(xiàng)目）由交通部管理,；其他大中型水運(yùn)工程由交通部和省級(jí)交通行政主管部門共同管理,。

 地方立項(xiàng)的小型水運(yùn)工程由各級(jí)交通行政主管部門管理,；本地區(qū)內(nèi)的其他水運(yùn)工程，由地方各級(jí)交通行政主管部門按各自的職責(zé)范圍分級(jí)管理,。

 中外合資,、合作和外商獨(dú)資的水運(yùn)工程，也應(yīng)執(zhí)行上述兩款的規(guī)定,。




 第三章 項(xiàng)目報(bào)建





 第九條 水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)管理實(shí)行項(xiàng)目報(bào)建制度,。項(xiàng)目報(bào)建是對(duì)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備情況和從事水運(yùn)工程建設(shè)的建筑單位資格、能力,、信譽(yù)的確認(rèn),。

 水運(yùn)工程項(xiàng)目報(bào)建使用交通部統(tǒng)一制定的表式。



 第十條 項(xiàng)目報(bào)建的條件

 （一）建設(shè)單位應(yīng)具備下列條件

 1．具有法人資格,；

 2．工程項(xiàng)目資本金已落實(shí),；

 3．具有與所報(bào)建工程規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、管理人員,，并具備編制招標(biāo)文件,、標(biāo)底與組織評(píng)標(biāo)等能力；不具備前述條件的,，應(yīng)委托具有相應(yīng)資格的咨詢,、監(jiān)理等單位代理,；

 4．已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

 （二）工程項(xiàng)目必須具備下列條件

 1．獲得立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件,；

 2．獲得批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件,；

 3．建設(shè)資金已納入投資計(jì)劃；

 4．具備與建設(shè)有關(guān)的其他文件,。



 第十一條 項(xiàng)目報(bào)建管理

 （一）建設(shè)單位必須在發(fā)布施工招標(biāo)公告15天前,，按第八條規(guī)定的管理權(quán)限向交通行政主管部門報(bào)建；

 （二）各級(jí)交通行政主管部門應(yīng)在接到報(bào)建表后15天內(nèi)給予答復(fù),，否則視為同意報(bào)建,；

 （三）各級(jí)交通行政主管部門應(yīng)定期發(fā)布項(xiàng)目報(bào)建信息。



 第十二條 未向交通行政主管部門報(bào)建的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目,，不得組織施工招標(biāo),，更不得開工建設(shè)。




 第四章 資信登記





 第十三條 水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)管理實(shí)行資信登記制度,。資信登記是以資質(zhì)管理為基礎(chǔ)對(duì)進(jìn)入水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)的咨詢,、勘察設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理單位的資歷,、業(yè)績(jī)、技術(shù)和管理水平,、信譽(yù)等綜合能力的確認(rèn),。

 水運(yùn)工程建設(shè)資信登記使用交通部統(tǒng)一制定的表式。



 第十四條 申請(qǐng)資信登記的條件

 （一）國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的從事水運(yùn)工程咨詢,、勘察設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 （二）具有下列資質(zhì)（格）條件：

 1．勘察設(shè)計(jì)單位必須具備國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的交通行業(yè)水運(yùn)工程勘察設(shè)計(jì)資格證書,；

 2．施工單位必須具備國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的建筑企業(yè)資質(zhì)證書,；

 3．監(jiān)理單位必須具備國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的交通基本建設(shè)工程監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)證書或臨時(shí)監(jiān)理資質(zhì)證書,；

 4．咨詢單位必須具備國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的工程咨詢資格證書。

 （三）申請(qǐng)單位必須具有近5年從事水運(yùn)工程的業(yè)績(jī),、信譽(yù)評(píng)價(jià)及證明,。

 （四）申請(qǐng)單位3年內(nèi)無違反本辦法規(guī)定的行為。

 （五）其他能夠反映從業(yè)單位技術(shù)和管理水平的證明,。



 第十五條 資信登記管理

 一級(jí)（甲級(jí)）以上及中央各部門直屬二級(jí)（乙級(jí)）水運(yùn)工程咨詢,、勘察設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位的資信登記,，由行業(yè)主管部門或省級(jí)交通行政主管部門初審后,，報(bào)交通部審查登記。

 其它二級(jí)（乙級(jí)）,、三級(jí)（丙級(jí)）和四級(jí)（丁級(jí)）水運(yùn)工程咨詢,、勘察設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位的資信登記,，由注冊(cè)地所屬省級(jí)交通行政主管部門審查登記，并報(bào)交通部核備,。

 新組建咨詢,、勘察設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位的資信登記按有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十六條 資信登記有效期為2年，有效期滿時(shí)由原審查登記的部門進(jìn)行復(fù)審,。

 在有效期內(nèi),，對(duì)業(yè)績(jī)、信譽(yù)不佳等造成不符合資信登記條件的單位取消其資信登記,。

 交通部及省級(jí)交通行政主管部門應(yīng)定期發(fā)布資信登記公告,。



 第十七條 交通部及省級(jí)交通行政主管部門在接到申請(qǐng)資信登記材料30天內(nèi)必須給予書面答復(fù)，同意登記的,，應(yīng)給申請(qǐng)單位頒發(fā)資信登記證書,。



 第十八條 未進(jìn)行資信登記的單位不得進(jìn)入水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)從事咨詢、勘察設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理活動(dòng)；在申請(qǐng)資信登記過程中,，不得隱瞞真實(shí)情況和弄虛作假,；禁止偽造或使用偽造的資信登記證。

 建設(shè)單位不得將工程咨詢,、勘察設(shè)計(jì),、監(jiān)理、施工任務(wù)委托給未經(jīng)資信登記的單位,。




 第五章 勘察與設(shè)計(jì)





 第十九條 水運(yùn)工程勘察要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和交通部的有關(guān)規(guī)定,，勘察文件應(yīng)同設(shè)計(jì)文件一起編制、一起報(bào)批,。



 第二十條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段,。



 第二十一條 初步設(shè)計(jì)

 （一）水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的編制必須遵守交通部《沿海港口工程初步設(shè)計(jì)文件編制規(guī)定》和《內(nèi)河航運(yùn)工程初步設(shè)計(jì)文件編制辦法》（試行），支持系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的編制必須遵守交通部《部屬單位小型限額以下固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制和審批辦法》,，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和交通部的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、定額；

 （二）水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件實(shí)行審批制度,，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定報(bào)項(xiàng)目主管部門或按第八條規(guī)定的管理權(quán)限報(bào)交通行政主管部門審批,，由其他部門審批的應(yīng)按第八條規(guī)定的管理權(quán)限報(bào)交通行政主管部門備案：

 （三）水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的修改及概算調(diào)整報(bào)原初步設(shè)計(jì)文件審批部門審批。



 第二十二條 施工圖設(shè)計(jì)

 （一）水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)執(zhí)行國(guó)家和交通部的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、定額，并符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件,；

 （二）水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)行審查制度,，審查工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。



 第二十三條 嚴(yán)禁無證和越級(jí)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),，嚴(yán)禁出賣圖簽,。




 第六章 招標(biāo)與投標(biāo)





 第二十四條 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。施工招標(biāo)與投標(biāo)執(zhí)行交通部《
水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和其它有關(guān)規(guī)定,；設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),、監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)參照上述規(guī)定執(zhí)行。



 第二十五條 水運(yùn)工程施工招標(biāo),，實(shí)行招標(biāo)文件審查制度,，招標(biāo)文件編制要執(zhí)行交通部《港口工程施工招標(biāo)文件范本》和《內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)土建工程招標(biāo)文件范本》；嚴(yán)禁將工程肢解后招標(biāo),。招標(biāo)文件在發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ┣?5天按第八條規(guī)定的管理權(quán)限報(bào)交通行政主管部門審查同意后發(fā)售,；交通行政主管部門必須在接到招標(biāo)文件后15天內(nèi)給予批復(fù)，否則視為同意,。



 第二十六條 水運(yùn)工程施工投標(biāo),，實(shí)行投標(biāo)單位資格預(yù)審制度，在投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ?guī)定的截止日期后5天內(nèi),，按第八條規(guī)定的管理權(quán)限向交通行政主管部門報(bào)全部投標(biāo)單位名單及初審意見,，交通行政主管部門必須在10天內(nèi)批復(fù)，建設(shè)單位按照批復(fù)的投標(biāo)單位名單發(fā)售標(biāo)書,；否則,，建設(shè)單位可以按所報(bào)名單發(fā)售標(biāo)書。在招投標(biāo)活動(dòng)中,，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇國(guó)有大中型水運(yùn)專業(yè)施工隊(duì)伍,。



 第二十七條 評(píng)標(biāo)原則

 （一）報(bào)價(jià)合理,，施工工期合理,；

 （二）施工組織方案可行，施工進(jìn)度安排科學(xué),；

 （三）有保證工程進(jìn)度,、工期和質(zhì)量的施工設(shè)備及管理,、技術(shù)人員；

 （四）有經(jīng)過認(rèn)證批準(zhǔn)的與項(xiàng)目規(guī)模一致的項(xiàng)目經(jīng)理,；

 （五）施工單位積極推行ＧＢ／Ｔ19000－ＩＳＯ9000族標(biāo)準(zhǔn),，或已通過質(zhì)量體系認(rèn)證。



 第二十八條 水運(yùn)工程施工招標(biāo)結(jié)果應(yīng)按第八條規(guī)定的管理權(quán)限報(bào)交通行政主管部門審批,，交通行政主管部門應(yīng)在接到上報(bào)報(bào)告后30日內(nèi)予以答復(fù),，否則視為同意。



 第二十九條 水運(yùn)工程招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)公開,、公平,、公正，不得泄漏標(biāo)底,，不得在開標(biāo)后壓價(jià),，不得附加不合理（帶資、墊資等）條件,，不得以任何形式索取或收受回扣,、傭金或其他好處。



 第三十條 水運(yùn)工程投標(biāo)活動(dòng)必須遵守《
中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和交通部的有關(guān)規(guī)定,，在投標(biāo)過程中不得串通作弊,，不得哄抬標(biāo)價(jià)或任意壓價(jià)搶標(biāo)，不得采用向招標(biāo)單位或有關(guān)人員行賄,、給回扣等手段招攬工程,。



 第三十一條 各級(jí)交通行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)正常的招投標(biāo)活動(dòng),。



 第三十二條 水運(yùn)工程建設(shè)從業(yè)單位不得出讓資質(zhì)（格,、信）證書以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行帳號(hào),。




 第七章 合同管理





 第三十三條 水運(yùn)工程建設(shè)中的合同,，必須符合《
中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《
中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》的規(guī)定和招投標(biāo)文件的要求,。



 第三十四條 水運(yùn)工程建設(shè)中的合同,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和交通部制定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,、規(guī)程及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件,；必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的價(jià)格政策和造價(jià)管理規(guī)定。必須按科學(xué),、合理的原則確定勘察設(shè)計(jì)周期,、施工工期。



 第三十五條 勘察設(shè)計(jì)合同

 （一）應(yīng)采用國(guó)家有關(guān)部門頒布的勘察設(shè)計(jì)合同范本；

 （二）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和交通部有關(guān)勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)規(guī)定,；

 （三）應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。



 第三十六條 監(jiān)理合同

 （一）應(yīng)采用交通部《水運(yùn)工程施工監(jiān)理合同范本》（試行）；

 （二）應(yīng)與施工合同中賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任相一致,；

 （三）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和交通部有關(guān)監(jiān)理取費(fèi)規(guī)定,；

 （四）應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。



 第三十七條 施工合同

 （一）應(yīng)采用交通部《港口工程施工合同范本》（試行）和《內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)土建工程招標(biāo)文件范本》,；

 （二）應(yīng)符合招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的內(nèi)容與要求,；

 （三）應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。



 第三十八條 建設(shè)單位應(yīng)按合同規(guī)定嚴(yán)格履行各項(xiàng)義務(wù),，提供與工程有關(guān)的資料,，創(chuàng)造良好的外部作業(yè)條件，工程實(shí)施中應(yīng)及時(shí)支付進(jìn)度款,，逾期支付應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第三十九條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同，合同中規(guī)定的管理人員,、技術(shù)人員及施工設(shè)備必須按時(shí)到位,。

 施工總承包單位對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量、安全與進(jìn)度負(fù)全責(zé),，嚴(yán)禁將工程切塊,、分割發(fā)包。主體工程不得分包,；經(jīng)監(jiān)理工程師審查并取得建設(shè)單位同意,，可以將部分非主體工程分包給通過資信登記的施工單位，但工程分包比例不得超過總施工合同價(jià)款的30％,；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和二次分包,。



 第四十條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和交通部關(guān)于勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi),、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)的規(guī)定,，不得克扣和拖欠。



 第四十一條 建設(shè)單位在合同簽字生效后7天內(nèi)按第八條規(guī)定的管理權(quán)限報(bào)交通行政主管部門備案,。



 第四十二條 合同雙方在執(zhí)行合同過程中發(fā)生爭(zhēng)議,、糾紛時(shí)，應(yīng)按合同約定進(jìn)行協(xié)商解決,；協(xié)商不成時(shí),，任何一方均可向國(guó)家規(guī)定的合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可直接向人民法院起訴,。



 第四十三條 各級(jí)交通行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的管理,，并將合同管理與資信登記,、項(xiàng)目報(bào)建管理相結(jié)合。

 任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)合同的簽訂和履行,，不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng),，不得損害國(guó)家,、社會(huì)和第三方利益,，不得擾亂水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)秩序。




 第八章 工程實(shí)施管理





 第四十四條 在水運(yùn)工程建設(shè)中實(shí)行開工報(bào)告制度,。建設(shè)單位在開工前按第八條規(guī)定的管理權(quán)限將開工申請(qǐng)報(bào)交通行政主管部門,，經(jīng)批準(zhǔn)后才能開工，交通行政主管部門應(yīng)在接到開工申請(qǐng)后15天內(nèi)批復(fù)或上報(bào),。申請(qǐng)開工的條件為：

 （一）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí),；

 （二）項(xiàng)目報(bào)建已完成；

 （三）征地拆遷和三通一平已經(jīng)完成,；

 （四）施工和監(jiān)理單位已經(jīng)到位,；

 （五）施工圖滿足施工要求；

 （六）已進(jìn)行開工前審計(jì),。

 水運(yùn)工程開工報(bào)告使用交通部統(tǒng)一制定的表式,。



 第四十五條 在水運(yùn)工程實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)做好技術(shù)交底工作,，并派出設(shè)計(jì)代表駐施工工地,，及時(shí)解決設(shè)計(jì)問題。



 第四十六條 在水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中,，實(shí)行“政府監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量保證制度,，建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和交通部的規(guī)定推行工程監(jiān)理和實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度,。



 第四十七條 施工單位應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持證上崗,。施工前必須編制施工組織設(shè)計(jì),，施工中要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量,，做到精心施工,、文明施工、安全施工,。



 第四十八條 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交通部《
水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）》和《水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定,；監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗；并不得與建設(shè),、被監(jiān)理單位及材料,、設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或發(fā)生經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)關(guān)系，不得營(yíng)私舞弊，不得損害建設(shè)單位或施工單位的利益,，更不得損害國(guó)家和社會(huì)的利益,。



 第四十九條 質(zhì)量監(jiān)督單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》，做到勤政廉政,、秉公辦事,、嚴(yán)肅法紀(jì)，嚴(yán)格履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé),。并定期按第八條規(guī)定的管理權(quán)限向交通行政主管部門上報(bào)工程質(zhì)量情況,。



 第五十條 工程完工后，應(yīng)按國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》和交通部《港口建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》,、《內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定組織竣工驗(yàn)收,，未通過竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目不得正式交付使用。




 第九章 法律責(zé)任





 第五十一條 對(duì)水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)中的下列違法違紀(jì)行為及相應(yīng)的處罰規(guī)定,，按第八條規(guī)定的管理權(quán)限由交通行政主管部門進(jìn)行查處,，觸犯刑律的移交司法部門追究刑事責(zé)任,。處罰情況要與項(xiàng)目報(bào)建、資信登記等管理相結(jié)合,。

 （一）咨詢,、勘察設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理單位未進(jìn)行資信登記就進(jìn)入水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)從事咨詢,、勘察設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理活動(dòng)的,，予以警告,，或可處以3萬元以下的罰款,。

 （二）咨詢、勘察設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理單位違反第三十二條規(guī)定,，予以警告,，或可處以2萬元以下的罰款,。

 （三）投標(biāo)單位違反第三十條規(guī)定,，取消其投標(biāo)資格和沒收其投標(biāo)保證金,，并予以警告。

 （四）勘察設(shè)計(jì)單位違反第二十三條規(guī)定,，予以警告,，或可處以2萬元以下的罰款,。

 （五）監(jiān)理單位違反第四十八條規(guī)定,，予以警告,，或可處以3萬元以下的罰款,。

 （六）施工單位違反第三十九條與四十七條規(guī)定,，予以警告,，或可處以3萬元以下的罰款。

 （七）施工單位不重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理,，不服從監(jiān)理,，違章作業(yè)，偷工減料或采用不合格的材料,，粗制濫造,，施工質(zhì)量低劣,，造成工程無法彌補(bǔ)的損失,，予以警告,，或可處以3萬元以下的罰款,。

 （八）建設(shè)單位違反第二十九條規(guī)定,，招標(biāo)視為無效，予以警告,，或可處以3萬元以下的罰款,。

 （九）建設(shè)單位違反第二十五條規(guī)定,，將工程肢解后招標(biāo),，應(yīng)糾正,，予以警告，或可處以3萬元以下的罰款,。

 （十）建設(shè)單位違反第三十八條和第四十條的規(guī)定,，予以警告，或可處以3萬元以下的罰款,；

 （十一）建設(shè)單位不辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù),，就開始組織招標(biāo)的，責(zé)令其停止招標(biāo)活動(dòng),，補(bǔ)辦項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)后方可組織招標(biāo),；未經(jīng)批準(zhǔn)即組織招標(biāo)，或招標(biāo)文件,、投標(biāo)單位資格,、招標(biāo)結(jié)果未經(jīng)審查和批復(fù)就進(jìn)行評(píng)標(biāo)并發(fā)出中標(biāo)通知的，不予辦理開工報(bào)告,；不辦理開工報(bào)告,，就擅自開工建設(shè)的，責(zé)令其停工,，按要求限期補(bǔ)辦手續(xù)后才可復(fù)工,；不落實(shí)監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督單位的，應(yīng)限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或落實(shí)有關(guān)單位后,，才給辦理開工報(bào)告,；未按規(guī)定將合同報(bào)交通行政主管部門備案的，應(yīng)限期補(bǔ)報(bào),。對(duì)建設(shè)單位的上述違法行為,，可予以警告，或可處以3萬元以下的罰款,。

 （十二）建設(shè)單位違反第十八條第二款的規(guī)定,，委托結(jié)果無效，責(zé)令停止有關(guān)活動(dòng),，可予以警告,，或可處以3萬元以下的罰款。

 （十三）建設(shè)單位違反第五十條規(guī)定,，應(yīng)限期3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)驗(yàn),，可予以警告，或可處以3萬元以下的罰款,。

 （十四）質(zhì)量監(jiān)督單位違反第四十九條規(guī)定,，不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,，未能履行工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)或亂收費(fèi)的，應(yīng)予糾正,，并視情節(jié)可處以3萬元以下的罰款,。



 第五十二條 水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)管理人員玩忽職守、徇私舞弊,、索賄受賄的,，由所在單位或上一級(jí)主管部門給予行政處分；觸犯刑律的,，由司法部門依法追究其刑事責(zé)任,。



 第五十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,，或提起行政訴訟,；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第十章 附則



 第五十四條 省級(jí)交通行政主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況,，制定實(shí)施細(xì)則,，并報(bào)交通部備案。



 第五十五條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十六條 本辦法自1997年10月1日起施行,。