• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交基發(fā)(1997)115號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-03-06
• 【生效日期】1997-03-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

交通部關(guān)于印發(fā)《交通工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的通知

交通部關(guān)于印發(fā)《交通工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的通知
 
（1997年3月6日交基發(fā)（1997）115號(hào)）
各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)交通廳（局,、委,、辦）,，部屬及雙重領(lǐng)導(dǎo)企事業(yè)單位：

 目前，全國(guó)交通工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作已進(jìn)入整改驗(yàn)收階段,，整改驗(yàn)收工作正按計(jì)劃順利進(jìn)行,，大多數(shù)部門(mén)、單位已按部基綜字〔1996〕264號(hào)文的要求于1月底前上報(bào)了整改措施,，但有少數(shù)部門(mén)和單位沒(méi)有按時(shí)上報(bào),。凡沒(méi)有上報(bào)整改措施的部門(mén)與單位，務(wù)必于4月15日前將整改措施上報(bào)部執(zhí)法監(jiān)察辦公室,。

 按工作計(jì)劃,，今年三季度將對(duì)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察的交通工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。為搞好驗(yàn)收工作,，現(xiàn)將《交通工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合本部門(mén)、本單位的實(shí)際情況認(rèn)真對(duì)照檢查驗(yàn)收,，并寫(xiě)出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告于7月底前報(bào)部執(zhí)法監(jiān)察辦公室,。部組織驗(yàn)收工作的具體安排將另行通知。

 各部門(mén),、各單位要把執(zhí)法監(jiān)察工作和日常的工程項(xiàng)目管理工作相結(jié)合,，把工程項(xiàng)目的管理和工程質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平，圓滿完成執(zhí)法監(jiān)察的預(yù)定目標(biāo),。



 交通工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)



 本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔1996〕12號(hào)文件,、建設(shè)部等四部委局建監(jiān)〔1996〕312號(hào)文件、交通部交基發(fā)〔1996〕589號(hào)文件的要求,，及國(guó)家與交通部的有關(guān)規(guī)定和交通工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定,。



 一、重視交通工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作,，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院,、交通部有關(guān)文件精神。

 1,、執(zhí)法監(jiān)察工作組織機(jī)構(gòu)健全,，宣傳動(dòng)員工作到位。

 2,、調(diào)查摸底工作不漏項(xiàng),，自查自糾認(rèn)真、細(xì)致,，抽查工作得力,、不走過(guò)場(chǎng)。

 3,、整章建制工作深入,、有針對(duì)性,，標(biāo)本兼治，重視對(duì)自查自糾和抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,，在建立健全規(guī)章制度和監(jiān)督制約機(jī)制上下功夫,。

 4,、認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法監(jiān)察的成功經(jīng)驗(yàn),，以鞏固和發(fā)展執(zhí)法監(jiān)察工作成果，使這項(xiàng)工作步入制度化,、規(guī)范化的軌道,。



 二、通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察,，摸清了本地區(qū),、本單位交通工程建設(shè)和交通建設(shè)市場(chǎng)的基本情況，且建設(shè)規(guī)模在一定程度上得到了有效控制,，使交通建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范和健全,，工程質(zhì)量有明顯的提高。

 1,、1995年以來(lái)竣工和1996年在建的工程數(shù)量,、投資總額底數(shù)清。

 2,、立項(xiàng),、報(bào)建手續(xù)符合有關(guān)規(guī)定，開(kāi)工前審計(jì)應(yīng)達(dá)到100％,。

 3,、招投標(biāo)工作符合有關(guān)規(guī)定，1996年以來(lái)新開(kāi)工的大中型交通工程項(xiàng)目全部實(shí)行公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo),。

 4,、監(jiān)理工作符合有關(guān)規(guī)定，1996年新開(kāi)工的大中型交通工程項(xiàng)目全部實(shí)行工程監(jiān)理,，交通建設(shè)市場(chǎng)中工程監(jiān)理覆蓋率逐年提高,。

 5、質(zhì)量監(jiān)督工作符合有關(guān)規(guī)定,，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100％,。

 6、工程竣工驗(yàn)收工作符合有關(guān)規(guī)定,，工程竣工驗(yàn)收率達(dá)到100％,。

 7、工程質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和合同要求,，對(duì)工程中發(fā)生的質(zhì)量事故能?chē)?yán)肅認(rèn)真查處,，杜絕不合格工程,，且工程優(yōu)良率逐年提高。

 8,、工程合同符合有關(guān)要求,，合同履約率逐年提高。



 三,、通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察,，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，在管理制度,、監(jiān)督制約機(jī)制上下功夫,，進(jìn)一步健全法規(guī)建設(shè)。

 1,、熟悉國(guó)家和交通部在基本建設(shè)程序方面的要求,，熟悉國(guó)家和交通部在交通建設(shè)市場(chǎng)方面的規(guī)定，上述有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)定等文本齊全。根據(jù)上述規(guī)定并結(jié)合本部門(mén),、本單位的實(shí)際情況,，制定出相應(yīng)的管理規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。如：

 （1）招投標(biāo)管理方面,；

 （2）工程管理與監(jiān)理方面,；

 （3）工程資金管理方面；

 （4）工程合同（設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等）管理方面；

 （5）有關(guān)基建管理的其它方面,。

 2,、能?chē)?yán)格執(zhí)行國(guó)家、交通部及本單位的規(guī)定,，做到有章可循,。



 四、通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察,，注重加強(qiáng)精神文明建設(shè),，反腐倡廉取得了一定成效。

 1,、違法犯罪案件查處得力,，打擊力度大。

 2,、針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生腐敗的原因,，堅(jiān)持預(yù)防為主,，標(biāo)本兼治，制定相應(yīng)對(duì)策,，形成制度,。在工程建設(shè)活動(dòng)中加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察,、紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督作用,，發(fā)揮黨組織、黨員的監(jiān)督作用,。

 3,、在工作方法上發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),，增加透明度和公開(kāi)性,，并形成制度。



 五,、通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察,，基本建設(shè)的管理工作得到加強(qiáng)。

 1,、建設(shè)工程各階段的文件,、資料完整、齊全,，各種活動(dòng)均應(yīng)有工作記錄,，及時(shí)歸檔，便于查閱,。

 2,、加強(qiáng)交通基本建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)，重視對(duì)基建管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，逐步完善持證上崗制度,，提高和穩(wěn)定基建管理人員的整體素質(zhì)。

 3,、重視發(fā)揮社會(huì)上各種中介組織的作用,，把好工程投資、工程進(jìn)度,、工程質(zhì)量關(guān),。

 4、重視施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,。

 5,、重視對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理,、咨詢等單位資質(zhì),、業(yè)績(jī)、信譽(yù)的信息管理,。