• 【發(fā)布單位】國家旅游局
• 【發(fā)布文號(hào)】旅辦發(fā)[1997]第038號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-03-27
• 【生效日期】1997-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

全國旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所機(jī)構(gòu)組織與管理暫行辦法

全國旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所機(jī)構(gòu)組織與管理暫行辦法
 
（1997年3月27日旅辦發(fā)〔1997〕第038號(hào)）
 為維護(hù)海內(nèi)外旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,，加強(qiáng)對全國旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，根據(jù)《
旅行社管理?xiàng)l例》和國家旅游局的有關(guān)規(guī)定,，制定本暫行辦法,。



 一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

 旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所（以下簡稱“質(zhì)監(jiān)所”）的設(shè)置遵循分級設(shè)立的原則,，全國設(shè)置國家和省級質(zhì)監(jiān)所,，地市以下的質(zhì)監(jiān)所設(shè)置，由省,、自治區(qū),、直轄市旅游局根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，提出建議,，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定,。

 質(zhì)監(jiān)所的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，本著適應(yīng)需要和精簡高效的原則,，由旅游局決定,。



 二、職責(zé)范圍

 各級質(zhì)監(jiān)所嚴(yán)格按照委托或授權(quán)的職責(zé)范圍開展工作,。

 國家旅游局質(zhì)監(jiān)所的職責(zé)范圍是：①指導(dǎo)全國質(zhì)監(jiān)所的工作,；②受理并處理各類旅游質(zhì)量投訴案件；③受理并處理中央各部門開辦設(shè)立的國際旅行社和經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的國際旅行社質(zhì)量保證金的賠償案件,；④直接處理重大的跨省,、自治區(qū)、直轄市的旅游投訴案件,；⑤協(xié)同有關(guān)司指導(dǎo)全國旅游市場檢查工作,；⑥協(xié)同有關(guān)司組織實(shí)施全國旅游質(zhì)監(jiān)員的培訓(xùn)與考核工作,。

 省、自治區(qū),、直轄市質(zhì)監(jiān)所的職責(zé)范圍是：①指導(dǎo)本省范圍內(nèi)的各級質(zhì)監(jiān)所工作；②直接處理本地區(qū)重大的和跨地,、（州）,、市、的投訴案件及省級各部門的旅游企業(yè)的投訴案件,；③受理并處理本?。ㄊ小^(qū)）旅游局收取并管理其保證金的旅行社質(zhì)量保證金賠償案件,；④根據(jù)委托授權(quán)開展旅游市場檢查工作,。

 地市級以下質(zhì)監(jiān)所的職責(zé)范圍，由省,、自治區(qū),、直轄市旅游局提出意見報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。

 地方各級旅游局質(zhì)監(jiān)所管轄同級旅游局收取并管理其保證金的旅行社的保證金賠償案件,。



 三,、基本工作制度

 1．各級質(zhì)監(jiān)所接受同級旅游局的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；旅游局對其質(zhì)監(jiān)所在委托范圍內(nèi)的工作承擔(dān)法律責(zé)任,。各級質(zhì)監(jiān)所同時(shí)接受上級質(zhì)監(jiān)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

 2．國家旅游局負(fù)責(zé)制定全國質(zhì)監(jiān)所工作的規(guī)章制度。省,、自治區(qū),、直轄市旅游局根據(jù)國家旅游局制定的規(guī)章制度，制定本地區(qū)的具體規(guī)定,。各級質(zhì)監(jiān)所根據(jù)質(zhì)監(jiān)工作的規(guī)章制度開展工作,。

 3．各級質(zhì)監(jiān)所要及時(shí)處理受理的投訴；對于不屬委托授權(quán)范圍的投訴案件,，要在七日內(nèi)移交有關(guān)部門處理,。

 4．各級質(zhì)監(jiān)所對旅行社質(zhì)量保證金的賠償決定，由旅游局負(fù)責(zé)人核準(zhǔn),。

 5．各級質(zhì)監(jiān)所進(jìn)行市場檢查和行政執(zhí)法,，必須獲得依法授權(quán)或委托。

 6．各級質(zhì)監(jiān)所對于重大疑難案件,，可以建立專家咨詢制度,。

 7．各級質(zhì)監(jiān)所要根據(jù)委托授權(quán)的職責(zé)范圍，建立健全內(nèi)部工作制度,。

 8．各級質(zhì)監(jiān)所實(shí)行所長負(fù)責(zé)制,。質(zhì)監(jiān)所所長由旅游局黨組任命,。各級質(zhì)監(jiān)所所長的任命要向上一級質(zhì)監(jiān)所備案。質(zhì)監(jiān)所配備的質(zhì)監(jiān)員要逐步實(shí)行資格考核認(rèn)定,，質(zhì)監(jiān)員的培訓(xùn),、考核和資格認(rèn)定由國家旅游局有關(guān)司室會(huì)同質(zhì)監(jiān)所組織實(shí)施。



 四,、其他

 本辦法自發(fā)布之日起施行,。國家旅游局1995年7月1日下發(fā)的《全國旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所機(jī)構(gòu)組織與管理暫行辦法》（旅管理發(fā)〔1995〕123號(hào)）同時(shí)廢止。