• 【發(fā)布單位】國(guó)家旅游局
• 【發(fā)布文號(hào)】旅辦發(fā)[1997]第038號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-03-27
• 【生效日期】1997-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

全國(guó)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所機(jī)構(gòu)組織與管理暫行辦法

全國(guó)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所機(jī)構(gòu)組織與管理暫行辦法
 
（1997年3月27日旅辦發(fā)〔1997〕第038號(hào)）
 為維護(hù)海內(nèi)外旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,，根據(jù)《
旅行社管理?xiàng)l例》和國(guó)家旅游局的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法,。



 一,、機(jī)構(gòu)設(shè)置

 旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)監(jiān)所”）的設(shè)置遵循分級(jí)設(shè)立的原則，全國(guó)設(shè)置國(guó)家和省級(jí)質(zhì)監(jiān)所,，地市以下的質(zhì)監(jiān)所設(shè)置,，由省,、自治區(qū)、直轄市旅游局根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,，提出建議,，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定。

 質(zhì)監(jiān)所的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,，本著適應(yīng)需要和精簡(jiǎn)高效的原則,，由旅游局決定。



 二,、職責(zé)范圍

 各級(jí)質(zhì)監(jiān)所嚴(yán)格按照委托或授權(quán)的職責(zé)范圍開(kāi)展工作,。

 國(guó)家旅游局質(zhì)監(jiān)所的職責(zé)范圍是：①指導(dǎo)全國(guó)質(zhì)監(jiān)所的工作；②受理并處理各類(lèi)旅游質(zhì)量投訴案件,；③受理并處理中央各部門(mén)開(kāi)辦設(shè)立的國(guó)際旅行社和經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的國(guó)際旅行社質(zhì)量保證金的賠償案件,；④直接處理重大的跨省、自治區(qū),、直轄市的旅游投訴案件,；⑤協(xié)同有關(guān)司指導(dǎo)全國(guó)旅游市場(chǎng)檢查工作；⑥協(xié)同有關(guān)司組織實(shí)施全國(guó)旅游質(zhì)監(jiān)員的培訓(xùn)與考核工作,。

 省,、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)所的職責(zé)范圍是：①指導(dǎo)本省范圍內(nèi)的各級(jí)質(zhì)監(jiān)所工作,；②直接處理本地區(qū)重大的和跨地,、（州）、市,、的投訴案件及省級(jí)各部門(mén)的旅游企業(yè)的投訴案件,；③受理并處理本省（市,、區(qū)）旅游局收取并管理其保證金的旅行社質(zhì)量保證金賠償案件,；④根據(jù)委托授權(quán)開(kāi)展旅游市場(chǎng)檢查工作。

 地市級(jí)以下質(zhì)監(jiān)所的職責(zé)范圍,，由省,、自治區(qū)、直轄市旅游局提出意見(jiàn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾_定,。

 地方各級(jí)旅游局質(zhì)監(jiān)所管轄同級(jí)旅游局收取并管理其保證金的旅行社的保證金賠償案件,。



 三、基本工作制度

 1．各級(jí)質(zhì)監(jiān)所接受同級(jí)旅游局的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,；旅游局對(duì)其質(zhì)監(jiān)所在委托范圍內(nèi)的工作承擔(dān)法律責(zé)任,。各級(jí)質(zhì)監(jiān)所同時(shí)接受上級(jí)質(zhì)監(jiān)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

 2．國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)制定全國(guó)質(zhì)監(jiān)所工作的規(guī)章制度,。省,、自治區(qū),、直轄市旅游局根據(jù)國(guó)家旅游局制定的規(guī)章制度，制定本地區(qū)的具體規(guī)定,。各級(jí)質(zhì)監(jiān)所根據(jù)質(zhì)監(jiān)工作的規(guī)章制度開(kāi)展工作,。

 3．各級(jí)質(zhì)監(jiān)所要及時(shí)處理受理的投訴；對(duì)于不屬委托授權(quán)范圍的投訴案件,，要在七日內(nèi)移交有關(guān)部門(mén)處理,。

 4．各級(jí)質(zhì)監(jiān)所對(duì)旅行社質(zhì)量保證金的賠償決定，由旅游局負(fù)責(zé)人核準(zhǔn),。

 5．各級(jí)質(zhì)監(jiān)所進(jìn)行市場(chǎng)檢查和行政執(zhí)法,，必須獲得依法授權(quán)或委托。

 6．各級(jí)質(zhì)監(jiān)所對(duì)于重大疑難案件,，可以建立專(zhuān)家咨詢制度,。

 7．各級(jí)質(zhì)監(jiān)所要根據(jù)委托授權(quán)的職責(zé)范圍，建立健全內(nèi)部工作制度,。

 8．各級(jí)質(zhì)監(jiān)所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。質(zhì)監(jiān)所所長(zhǎng)由旅游局黨組任命。各級(jí)質(zhì)監(jiān)所所長(zhǎng)的任命要向上一級(jí)質(zhì)監(jiān)所備案,。質(zhì)監(jiān)所配備的質(zhì)監(jiān)員要逐步實(shí)行資格考核認(rèn)定,，質(zhì)監(jiān)員的培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定由國(guó)家旅游局有關(guān)司室會(huì)同質(zhì)監(jiān)所組織實(shí)施,。



 四,、其他

 本辦法自發(fā)布之日起施行。國(guó)家旅游局1995年7月1日下發(fā)的《全國(guó)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所機(jī)構(gòu)組織與管理暫行辦法》（旅管理發(fā)〔1995〕123號(hào)）同時(shí)廢止,。