• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】海關(guān)總署令第62號
• 【發(fā)布日期】1997-04-08
• 【生效日期】1997-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海關(guān)總署令

中華人民共和國海關(guān)總署令
 
（第62號）
 現(xiàn)發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)對報(bào)關(guān)員管理規(guī)定》,，自1997年6月1日起實(shí)施。



 署長 錢冠林

 一九九七年四月八日



 中華人民共和國海關(guān)對報(bào)關(guān)員管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)報(bào)關(guān)員管理,，維護(hù)報(bào)關(guān)秩序,，規(guī)范報(bào)關(guān)行為，根據(jù)《
中華人民共和國海關(guān)法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱報(bào)關(guān)員,，系指取得報(bào)關(guān)員資格,，按本規(guī)定程序在海關(guān)注冊,，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。



 第三條 中華人民共和國海關(guān)是報(bào)關(guān)員資格考試,、注冊的主管機(jī)關(guān),，對報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)行為實(shí)施監(jiān)督管理。



 第四條 報(bào)關(guān)員在辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時,，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章,，如實(shí)申報(bào),，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。




 第二章 資格審定





 第五條 海關(guān)實(shí)行報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試制度,?？荚嚭细袢〉脠?bào)關(guān)員資格證書者，方可申請報(bào)關(guān)員注冊,。



 第六條 參加資格考試的人員,，必須符合下列條件：

 （一）年滿18歲，具有完全民事行為能力,；

 （二）具有良好品行,；

 （三）具有高中或中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)以上學(xué)歷。



 第七條 下列人員不能參加資格考試：

 （一）觸犯刑律被判刑,，刑滿釋放不到5年者,；

 （二）因在報(bào)關(guān)活動中有走私或嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，被海關(guān)吊銷報(bào)關(guān)員證件,，不滿3年者,；

 （三）海關(guān)規(guī)定不能從事報(bào)關(guān)工作的其他人員。



 第八條 報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試辦法由海關(guān)總署制定,。




 第三章 注冊和年審





 第九條 海關(guān)根據(jù)報(bào)關(guān)企業(yè)的申請和業(yè)務(wù)需要,，核定企業(yè)報(bào)關(guān)員數(shù)量。報(bào)關(guān)員注冊,，應(yīng)由已在海關(guān)注冊登記的企業(yè)向所在地海關(guān)提出申請,，并提交下列文件：

 （一）《報(bào)關(guān)員注冊申請書》；

 （二）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記證書,；

 （三）申請注冊人所屬企業(yè)的人事證明或用工勞動合同,；

 （四）申請注冊人有效的身份證件；

 （五）報(bào)關(guān)員資格證書,；

 （六）海關(guān)需要的其他文件,。

 對符合規(guī)定者海關(guān)予以注冊，制發(fā)報(bào)關(guān)員證件,，報(bào)關(guān)有效期為一年,。有關(guān)人員獲得報(bào)關(guān)員證件后,，始可辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。



 第十條 報(bào)關(guān)員證件是報(bào)關(guān)員辦理本企業(yè)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的身份憑證,，不得轉(zhuǎn)借,、涂改。

 報(bào)關(guān)員證件在簽發(fā)年度內(nèi)有效,?？缒甓仁褂帽仨毬男心陮徥掷m(xù)。



 第十一條 報(bào)關(guān)員調(diào)往其他企業(yè)從事報(bào)關(guān)工作,，應(yīng)持調(diào)出,、調(diào)入雙方企業(yè)的證明文件以及有效的報(bào)關(guān)員資格證書，向調(diào)入企業(yè)所在地海關(guān)申請辦理重新注冊手續(xù),。海關(guān)核準(zhǔn)的,，予以換發(fā)報(bào)關(guān)員證件。

 報(bào)關(guān)員不得同時兼任兩個或兩個以上報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)工作,。



 第十二條 報(bào)關(guān)員遺失報(bào)關(guān)員證件,，應(yīng)自證件遺失之日起15日內(nèi)向海關(guān)遞交情況說明，并登報(bào)聲明作廢,。海關(guān)于聲明作廢之日起3個月后予以補(bǔ)發(fā),，期間不得辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。



 第十三條 有下列情事之一的,，應(yīng)由所在企業(yè)收回其報(bào)關(guān)員證件,，交回所在地海關(guān)，并以書面形式申請辦理報(bào)關(guān)員證件注銷手續(xù)：

 （一）脫離報(bào)關(guān)員工作崗位的,；

 （二）企業(yè)因解散,、破產(chǎn)等原因停止報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的；

 （三）企業(yè)解聘報(bào)關(guān)員的,。

 因未辦理注銷手續(xù)而發(fā)生的法律責(zé)任由企業(yè)自行承擔(dān),。



 第十四條 海關(guān)對報(bào)關(guān)員實(shí)行年度審查制度。報(bào)關(guān)員必須隨所在企業(yè)每年按期參加年審,，填報(bào)《報(bào)關(guān)員年審報(bào)告書》,，說明辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)和遵守
海關(guān)法規(guī)等情況。

 海關(guān)結(jié)合日常報(bào)關(guān)記錄考核報(bào)關(guān)員業(yè)務(wù)水平,，重新確認(rèn)報(bào)關(guān)資格,。



 第十五條 通過年審者，準(zhǔn)予延長一年的報(bào)關(guān)有效期,，報(bào)關(guān)員可在此期限內(nèi)繼續(xù)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),。

 有下列情事之一的，海關(guān)將不予延長報(bào)關(guān)有效期：

 （一）經(jīng)常出現(xiàn)報(bào)關(guān)差錯等不負(fù)責(zé)任行為，屢糾不改的,；

 （二）領(lǐng)取報(bào)關(guān)員證件之日起1年內(nèi)或連續(xù)1年未報(bào)關(guān)的,；

 （三）未經(jīng)海關(guān)同意，逾期1個月以上不參加年審的,；

 （四）未經(jīng)企業(yè)授權(quán)擅自招攬報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的,；

 （五）不履行本規(guī)定第十九條所列報(bào)關(guān)員義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的,。



 第十六條 經(jīng)年審未予延期的報(bào)關(guān)員,，向海關(guān)書面申請獲得同意，可參加海關(guān)組織的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，經(jīng)考試合格者,，方可繼續(xù)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。




 第四章 報(bào)關(guān)員的權(quán)利,、義務(wù)





 第十七條 報(bào)關(guān)員應(yīng)在企業(yè)所在地海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)辦理本企業(yè)授權(quán)承辦的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

 報(bào)關(guān)員有權(quán)拒絕辦理所屬企業(yè)交辦的單證不真實(shí),、手續(xù)不齊全的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),。



 第十八條 報(bào)關(guān)員應(yīng)持有效的報(bào)關(guān)員證件辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，其簽字應(yīng)在海關(guān)備案,。向海關(guān)遞交的報(bào)關(guān)單,，應(yīng)有報(bào)關(guān)員和所屬企業(yè)的法定代表人（或其授權(quán)委托的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人）的簽字。否則,，海關(guān)不接受申報(bào),。

 專業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)員辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),，應(yīng)交驗(yàn)委托單位的委托書,。



 第十九條 報(bào)關(guān)員在辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時，應(yīng)對本企業(yè)負(fù)責(zé),，接受海關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,，并履行以下義務(wù)：

 （一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章,，熟悉所申報(bào)貨物的基本情況,；

 （二）提供齊全、正確,、有效的單證,，準(zhǔn)確、清楚填制進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單,，并按有關(guān)規(guī)定向海關(guān)提交辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù),；

 （三）海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出口貨物時，應(yīng)按時到場,，負(fù)責(zé)搬移貨物,、開拆和重封貨物的包裝,；

 （四）負(fù)責(zé)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理繳納所報(bào)進(jìn)出口貨物的各項(xiàng)稅費(fèi)的手續(xù)、海關(guān)罰款手續(xù)和銷案手續(xù),；

 （五）配合海關(guān)對走私違規(guī)案件的調(diào)查,；

 （六）協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報(bào)關(guān)單證、票據(jù),、函電等資料,；

 （七）參加海關(guān)召集的有關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)會議或培訓(xùn)；

 （八）承擔(dān)海關(guān)規(guī)定報(bào)關(guān)員辦理的與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的工作,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十條 報(bào)關(guān)員有違反《
中華人民共和國海關(guān)法》行為,，海關(guān)按照《
中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》規(guī)定吊銷其報(bào)關(guān)員證件，3年內(nèi)不得重新申請報(bào)關(guān)員注冊,。



 第二十一條 報(bào)關(guān)員有下列情事之一的,，海關(guān)處以1000元以下罰款：

 （一）違反本規(guī)定第十條的；

 （二）未經(jīng)海關(guān)同意,，逾期1個月以內(nèi)不參加年審的,；

 （三）有本規(guī)定第十五條第二款第（四）項(xiàng)所列行為的；

 （四）不履行本規(guī)定第十九條所列報(bào)關(guān)員義務(wù)的,；

 （五）因其他原因需處以罰款的,。



 第二十二條 報(bào)關(guān)員對海關(guān)處罰不服的，可以自在處罰通知書送達(dá)之日起30日內(nèi),，向作出決定的海關(guān)或者上一級海關(guān)書面申請復(fù)議,；有關(guān)海關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書的90日內(nèi)作出復(fù)議決定，并制發(fā)復(fù)議決定書送達(dá)當(dāng)事人,。

 當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可以自復(fù)議決定書送達(dá)之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以自處罰通知書送達(dá)之日起30日內(nèi),，直接向人民法院起訴，當(dāng)事人選擇直接向人民法院起訴的,，不得向海關(guān)申請復(fù)議,。




 第六章 附則



 第二十三條 本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本規(guī)定自一九九七年六月一日起實(shí)施,。其他有關(guān)報(bào)關(guān)員的管理規(guī)定,，凡與本規(guī)定抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn),。



 附表1：《報(bào)關(guān)員注冊申請書》略

 附表2：《報(bào)關(guān)員年審報(bào)告書》略