• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】工商市字[1997]第126號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-05-07
• 【生效日期】1997-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)汽車市場(chǎng)整治方案的通知

國(guó)家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)汽車市場(chǎng)整治方案的通知
 
（工商市字［1997］第126號(hào)）

各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

 根據(jù)國(guó)家工商行政管理局《
關(guān)于對(duì)生產(chǎn)資料市場(chǎng)進(jìn)行整治的通知》（工商市字［1997］第72號(hào)）精神,，現(xiàn)將《汽車市場(chǎng)整治方案》印發(fā)給你們,。

 汽車市場(chǎng)是生產(chǎn)資料市場(chǎng)的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)汽車市場(chǎng)的監(jiān)督管理是各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的重要職責(zé),。各地應(yīng)按照《汽車市場(chǎng)整治方案》的部署,，采取有力措施，認(rèn)真開展整治工作,。



 一九九七年五月七日



 汽車市場(chǎng)整治方案



 近年來,，各地工商行政管理機(jī)關(guān)在汽車市場(chǎng)管理工作中取得了顯著成績(jī)。但也有一些地方的汽車市場(chǎng)中出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)混亂,、管理松馳的現(xiàn)象,，國(guó)家現(xiàn)有汽車管理的政策法規(guī)得不到嚴(yán)格遵守，違法違章經(jīng)營(yíng)情況屢有發(fā)生,，特別是少數(shù)單位和個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的報(bào)廢車,、盜搶車等，嚴(yán)重?cái)_亂了汽車市場(chǎng)的正常秩序,。因此,，必須進(jìn)一步對(duì)汽車市場(chǎng)采取嚴(yán)格有效的整治措施，加強(qiáng)規(guī)范與管理,，現(xiàn)提出汽車市場(chǎng)整治方案如下：



 一,、整治的范圍

 1、各地開辦的集中交易汽車（含新舊汽車,，下同）市場(chǎng),、名為配件市場(chǎng)而實(shí)際開展汽車整車經(jīng)營(yíng)的各類市場(chǎng)以及所廢汽車拆解交易場(chǎng)所和網(wǎng)點(diǎn)。

 2,、汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè),。

 3,、各地自行批準(zhǔn)開展“一次性”汽車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展汽車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

 4,、名為從事汽車交易中介,、咨詢服務(wù)，實(shí)際開展汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),。



 二,、整治的內(nèi)容

 1、未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，未進(jìn)行市場(chǎng)登記,，擅自開辦集中交易汽車市場(chǎng)的行為。

 2,、無照經(jīng)營(yíng),、超范圍經(jīng)營(yíng)汽車及無經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)以提供銷售場(chǎng)地等條件，從事汽車經(jīng)營(yíng)的行為,。

 3,、未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自設(shè)置分支機(jī)構(gòu)及為無經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)代開發(fā)票等行為,。

 4,、從事報(bào)廢車、盜搶車等非法車輛交易的行為,。

 5,、買賣汽車《產(chǎn)品質(zhì)量合格證》、銷售發(fā)票及其它有關(guān)證明文件,；制造,、使用、買賣虛假的上述文件的行為,。

 6,、為無汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)發(fā)布汽車經(jīng)營(yíng)廣告的行為。

 7,、在汽車交易中侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,。

 8、其它違反有關(guān)工商行政管理法規(guī)的行為,。



 三,、整治的措施

 1、各地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格管理,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)汽車交易市場(chǎng)的檢查,。凡未辦理《市場(chǎng)登記證》，或名為其它市場(chǎng)實(shí)為汽車交易市場(chǎng)的由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)《
商品交易市場(chǎng)登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。

 2,、未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，任何單位和個(gè)人不得自行開辦舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)。未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，不得從事舊機(jī)動(dòng)車收購(gòu),、銷售活動(dòng)。嚴(yán)禁舊機(jī)動(dòng)車場(chǎng)外交易,。對(duì)擅自開展舊機(jī)動(dòng)車收購(gòu),、銷售的，依有關(guān)工商行政管理法規(guī)予以處罰,。

 嚴(yán)格對(duì)報(bào)廢汽車的管理,，各地一律不得開辦報(bào)廢汽車拆解交易市場(chǎng)。報(bào)廢汽車及所廢汽車的五大總成只能交給國(guó)家指定的報(bào)廢汽車回收單位回收,，不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。對(duì)非法形成的報(bào)廢車拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或網(wǎng)點(diǎn),，各地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門立即予以取締,。

 3、無照經(jīng)營(yíng)汽車,、超范圍經(jīng)營(yíng)汽車的,，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)依照《
企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》予以處罰。

 4,、對(duì)汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)責(zé)令其分支機(jī)構(gòu)停止經(jīng)營(yíng)，并按有關(guān)工商行政管理法規(guī)予以處罰,，為無經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)代開發(fā)票或買賣發(fā)票的,，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)查實(shí)并視情節(jié)予以處罰。對(duì)小轎車經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違章行為嚴(yán)重的,，各地在進(jìn)行查處的同時(shí),，應(yīng)及時(shí)報(bào)國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家計(jì)委,，取消其小轎車經(jīng)營(yíng)資格,。

 5、經(jīng)營(yíng)報(bào)廢車,、盜搶車等非法車輛,，買賣有關(guān)證明或制造、買賣,、使用虛假證明文件的,，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)依有關(guān)工商行政管理法規(guī)嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的,，交公安,、司法部門處理,。

 6、名為“汽車市場(chǎng)”,、“汽車商城”等,，但不具備集中交易特征實(shí)為企業(yè)法人或非法人分支機(jī)構(gòu)的，不得以汽車市場(chǎng)名義對(duì)外招商,，吸納汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入經(jīng)營(yíng),。無汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)不得以提供場(chǎng)地為條件，經(jīng)營(yíng)汽車業(yè)務(wù),。

 7,、組織汽車展銷活動(dòng)，必須事先報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)批準(zhǔn),。

 8,、對(duì)為無汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)發(fā)布汽車經(jīng)營(yíng)廣告的，對(duì)有關(guān)當(dāng)事人由工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)《
廣告法》等廣告管理法律,、法規(guī)予以處理,。

 9、從事汽車租賃業(yè)務(wù)的企業(yè),，不得變相開展汽車銷售活動(dòng),。

 10、經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的走私罰沒汽車銷售定點(diǎn)企業(yè),，不得出賣發(fā)票及進(jìn)行其它違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；違者，國(guó)家工商行政管理局將會(huì)同有關(guān)部門取消其經(jīng)營(yíng)資格,。

 11,、各地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步完善汽車交易驗(yàn)證制度。不得以收費(fèi)代替監(jiān)督管理,。不得重復(fù)驗(yàn)證,，不得在空白銷售發(fā)票上預(yù)先驗(yàn)證。對(duì)國(guó)家定點(diǎn)汽車生產(chǎn)企業(yè)所產(chǎn)汽車,，各地工商管理機(jī)關(guān)不得收取批發(fā)環(huán)節(jié)管理費(fèi)用,。各地不得自行審批汽車“一次性經(jīng)營(yíng)”業(yè)務(wù)。如確需申報(bào)汽車臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)按國(guó)家工商行政管理局有關(guān)文件規(guī)定上報(bào),。

 12、對(duì)國(guó)家工商行政管理局,、國(guó)家計(jì)委公布的小轎車經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行清理核查,。各地應(yīng)將近二年本地小轎車經(jīng)營(yíng)企業(yè)中不開展小轎車經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，有嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，企業(yè)已歇業(yè),、撤消,、兼并、破產(chǎn)等有關(guān)情況匯總報(bào)國(guó)家工商行政管理局,。



 四,、實(shí)施步驟

 汽車市場(chǎng)整治是生產(chǎn)資料市場(chǎng)整治的重要內(nèi)容。具體實(shí)施步驟應(yīng)按國(guó)家工商行政管理局《
關(guān)于對(duì)生產(chǎn)資料市場(chǎng)進(jìn)行整治的通知》（工商市字［1997］第72號(hào)）的要求嚴(yán)格執(zhí)行,。國(guó)家工商行政管理局將適時(shí)組織人員對(duì)部分省市的整治工作進(jìn)行檢查,。整治工作完成后，各地應(yīng)將總結(jié)情況及時(shí)上報(bào),。