• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商市字[1997]第126號
• 【發(fā)布日期】1997-05-07
• 【生效日期】1997-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)汽車市場整治方案的通知

國家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)汽車市場整治方案的通知
 
（工商市字［1997］第126號）

各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

 根據(jù)國家工商行政管理局《
關(guān)于對生產(chǎn)資料市場進(jìn)行整治的通知》（工商市字［1997］第72號）精神,，現(xiàn)將《汽車市場整治方案》印發(fā)給你們。

 汽車市場是生產(chǎn)資料市場的重要組成部分,，加強(qiáng)對汽車市場的監(jiān)督管理是各級工商行政管理機(jī)關(guān)的重要職責(zé),。各地應(yīng)按照《汽車市場整治方案》的部署，采取有力措施,，認(rèn)真開展整治工作,。



 一九九七年五月七日



 汽車市場整治方案



 近年來，各地工商行政管理機(jī)關(guān)在汽車市場管理工作中取得了顯著成績,。但也有一些地方的汽車市場中出現(xiàn)經(jīng)營混亂,、管理松馳的現(xiàn)象，國家現(xiàn)有汽車管理的政策法規(guī)得不到嚴(yán)格遵守,，違法違章經(jīng)營情況屢有發(fā)生,，特別是少數(shù)單位和個(gè)人非法經(jīng)營國家明令禁止的報(bào)廢車、盜搶車等,，嚴(yán)重?cái)_亂了汽車市場的正常秩序,。因此，必須進(jìn)一步對汽車市場采取嚴(yán)格有效的整治措施,，加強(qiáng)規(guī)范與管理,，現(xiàn)提出汽車市場整治方案如下：



 一、整治的范圍

 1,、各地開辦的集中交易汽車（含新舊汽車，下同）市場,、名為配件市場而實(shí)際開展汽車整車經(jīng)營的各類市場以及所廢汽車拆解交易場所和網(wǎng)點(diǎn),。

 2、汽車經(jīng)營企業(yè),。

 3,、各地自行批準(zhǔn)開展“一次性”汽車經(jīng)營的企業(yè)及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展汽車經(jīng)營的企業(yè)。

 4、名為從事汽車交易中介,、咨詢服務(wù),，實(shí)際開展汽車經(jīng)營活動的企業(yè)。



 二,、整治的內(nèi)容

 1,、未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，未進(jìn)行市場登記,，擅自開辦集中交易汽車市場的行為,。

 2、無照經(jīng)營,、超范圍經(jīng)營汽車及無經(jīng)營權(quán)企業(yè)以提供銷售場地等條件,，從事汽車經(jīng)營的行為。

 3,、未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，汽車經(jīng)營企業(yè)擅自設(shè)置分支機(jī)構(gòu)及為無經(jīng)營權(quán)企業(yè)代開發(fā)票等行為。

 4,、從事報(bào)廢車,、盜搶車等非法車輛交易的行為。

 5,、買賣汽車《產(chǎn)品質(zhì)量合格證》,、銷售發(fā)票及其它有關(guān)證明文件；制造,、使用,、買賣虛假的上述文件的行為。

 6,、為無汽車經(jīng)營權(quán)企業(yè)發(fā)布汽車經(jīng)營廣告的行為,。

 7、在汽車交易中侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,。

 8,、其它違反有關(guān)工商行政管理法規(guī)的行為。



 三,、整治的措施

 1,、各地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對本地區(qū)汽車交易市場的檢查,。凡未辦理《市場登記證》,，或名為其它市場實(shí)為汽車交易市場的由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)《
商品交易市場登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

 2,、未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，任何單位和個(gè)人不得自行開辦舊機(jī)動車交易市場,。未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得從事舊機(jī)動車收購,、銷售活動,。嚴(yán)禁舊機(jī)動車場外交易。對擅自開展舊機(jī)動車收購,、銷售的,，依有關(guān)工商行政管理法規(guī)予以處罰。

 嚴(yán)格對報(bào)廢汽車的管理,，各地一律不得開辦報(bào)廢汽車拆解交易市場,。報(bào)廢汽車及所廢汽車的五大總成只能交給國家指定的報(bào)廢汽車回收單位回收，不得進(jìn)入市場銷售,。對非法形成的報(bào)廢車拆解經(jīng)營場所或網(wǎng)點(diǎn),，各地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)會同有關(guān)部門立即予以取締。

 3,、無照經(jīng)營汽車,、超范圍經(jīng)營汽車的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)依照《
企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》予以處罰,。

 4,、對汽車經(jīng)營企業(yè)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)責(zé)令其分支機(jī)構(gòu)停止經(jīng)營,，并按有關(guān)工商行政管理法規(guī)予以處罰,，為無經(jīng)營權(quán)企業(yè)代開發(fā)票或買賣發(fā)票的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)查實(shí)并視情節(jié)予以處罰,。對小轎車經(jīng)營企業(yè)違法違章行為嚴(yán)重的,，各地在進(jìn)行查處的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)國家工商行政管理局,、國家計(jì)委,，取消其小轎車經(jīng)營資格。

 5,、經(jīng)營報(bào)廢車,、盜搶車等非法車輛，買賣有關(guān)證明或制造,、買賣,、使用虛假證明文件的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)依有關(guān)工商行政管理法規(guī)嚴(yán)肅查處,，觸犯刑律的,，交公安、司法部門處理,。

 6,、名為“汽車市場”、“汽車商城”等,，但不具備集中交易特征實(shí)為企業(yè)法人或非法人分支機(jī)構(gòu)的,，不得以汽車市場名義對外招商，吸納汽車經(jīng)營企業(yè)進(jìn)入經(jīng)營,。無汽車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)不得以提供場地為條件,，經(jīng)營汽車業(yè)務(wù)。

 7,、組織汽車展銷活動,，必須事先報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 8,、對為無汽車經(jīng)營權(quán)企業(yè)發(fā)布汽車經(jīng)營廣告的,，對有關(guān)當(dāng)事人由工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)《
廣告法》等廣告管理法律、法規(guī)予以處理,。

 9,、從事汽車租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，不得變相開展汽車銷售活動,。

 10,、經(jīng)國家批準(zhǔn)的走私罰沒汽車銷售定點(diǎn)企業(yè)，不得出賣發(fā)票及進(jìn)行其它違法經(jīng)營活動,；違者,，國家工商行政管理局將會同有關(guān)部門取消其經(jīng)營資格。

 11,、各地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步完善汽車交易驗(yàn)證制度,。不得以收費(fèi)代替監(jiān)督管理。不得重復(fù)驗(yàn)證,，不得在空白銷售發(fā)票上預(yù)先驗(yàn)證,。對國家定點(diǎn)汽車生產(chǎn)企業(yè)所產(chǎn)汽車，各地工商管理機(jī)關(guān)不得收取批發(fā)環(huán)節(jié)管理費(fèi)用,。各地不得自行審批汽車“一次性經(jīng)營”業(yè)務(wù),。如確需申報(bào)汽車臨時(shí)性經(jīng)營的，應(yīng)按國家工商行政管理局有關(guān)文件規(guī)定上報(bào),。

 12,、對國家工商行政管理局、國家計(jì)委公布的小轎車經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行清理核查,。各地應(yīng)將近二年本地小轎車經(jīng)營企業(yè)中不開展小轎車經(jīng)營業(yè)務(wù),，有嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營行為，企業(yè)已歇業(yè),、撤消,、兼并,、破產(chǎn)等有關(guān)情況匯總報(bào)國家工商行政管理局。



 四,、實(shí)施步驟

 汽車市場整治是生產(chǎn)資料市場整治的重要內(nèi)容,。具體實(shí)施步驟應(yīng)按國家工商行政管理局《
關(guān)于對生產(chǎn)資料市場進(jìn)行整治的通知》（工商市字［1997］第72號）的要求嚴(yán)格執(zhí)行。國家工商行政管理局將適時(shí)組織人員對部分省市的整治工作進(jìn)行檢查,。整治工作完成后,，各地應(yīng)將總結(jié)情況及時(shí)上報(bào)。