• 【發(fā)布單位】國家計(jì)委,、水利部
• 【發(fā)布文號(hào)】計(jì)農(nóng)經(jīng)[1997]931號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-05-26
• 【生效日期】1997-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

（1997年5月26日國家計(jì)委、水利部計(jì)農(nóng)經(jīng)[1997]931號(hào)通知發(fā)布）




第一章 總 則




第一條 為貫徹中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的精神,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，大力發(fā)展節(jié)水灌溉是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的措施。為配合300個(gè)節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣的建設(shè),，探索不同的自然條件和社會(huì),、經(jīng)濟(jì)條件下節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展方向，決定在全國建設(shè)一批不同類型的高標(biāo)準(zhǔn)高效益節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目,。為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理,，特制定《高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》。




第二條 示范項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、水土條件,，以及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和耕作方式，以提高糧棉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)出效益為目的,，因地制宜地選擇先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備,。為今后高效節(jié)水灌溉事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和推動(dòng)全國節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展,。




第三條 示范項(xiàng)目的建設(shè)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行管理,。各省（區(qū),、市）計(jì)委和水利廳（局）要密切配合,，切實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作。




第二章 指導(dǎo)思想和建設(shè)重點(diǎn)




第四條 高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目確定的原則是：（1）項(xiàng)目所在地區(qū)的水資源相對(duì)不足,；（2）地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)節(jié)水工作重視,，節(jié)水灌溉推廣有一定的基礎(chǔ)，群眾積極性較高,；（3）地方配套資金落實(shí),，自籌能力較強(qiáng)；（4）項(xiàng)目區(qū)灌溉水源有保證,，面積相對(duì)集中連片,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和種植作物結(jié)構(gòu)在當(dāng)?shù)鼐哂写硇裕唬?）示范項(xiàng)目社會(huì),、經(jīng)濟(jì)效益顯著,。




第五條 高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目的建設(shè),，是配合完成“九五”期間增加800～1000億斤糧食綜合生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略任務(wù)的一項(xiàng)具體措施，因此,，項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)以增產(chǎn)糧棉,，增加產(chǎn)出效益為主要目的來確定項(xiàng)目區(qū)和建設(shè)重點(diǎn)。




第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審批程序




第六條 示范項(xiàng)目的申報(bào)和審批的具體程序?yàn)椋河墒,。▍^(qū),、市）計(jì)委和省（區(qū),、市）水利（水電）廳（局）聯(lián)合向國家計(jì)委和水利部報(bào)送本?。▍^(qū)、市）符合條件的示范項(xiàng)目實(shí)施方案,，項(xiàng)目的實(shí)施方案應(yīng)包含設(shè)備購置計(jì)劃等方面的內(nèi)容（見附件1）,，項(xiàng)目的實(shí)施方案由水利部商國家計(jì)委審批，項(xiàng)目單位按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案施工,。




第四章 資金籌措,、使用和管理




第七條 示范項(xiàng)目所需建設(shè)資金應(yīng)以地方自籌為主，國家支持為輔,。地方各級(jí)政府應(yīng)多方籌集資金支持示范項(xiàng)目的建設(shè)。地方資金與中央補(bǔ)助資金的比例不小于2∶1,。




第八條 國家投入示范項(xiàng)目的建設(shè)資金,，由國家計(jì)委和水利部在中央水利基建投資（水利專項(xiàng)）中安排；地方配套資金由?。ㄊ?、自治區(qū)）在地方年度基建投資計(jì)劃中落實(shí)，要做到專戶存儲(chǔ),，?？顚Ｓ茫⒈ＷC配套資金足額到位,。




第九條 國家投資部分主要用于購置經(jīng)國家計(jì)委和水利部批復(fù)同意的各種節(jié)水灌溉設(shè)備,、材料和觀測(cè)儀器，不得用于非生產(chǎn)性建設(shè),。其它類投資（包括生產(chǎn)性管理設(shè)施）由地方負(fù)責(zé),，并積極引導(dǎo)農(nóng)村集體和個(gè)人投資投勞。




第五章 項(xiàng)目實(shí)施




第十條 為確保示范項(xiàng)目起到應(yīng)有的示范作用,，示范項(xiàng)目的建設(shè)要區(qū)別于一般的節(jié)水灌溉工程,，按照高起點(diǎn)、高質(zhì)量,、高科技含量,、高效益和示范作用大的原則進(jìn)行安排,。




第十一條 示范項(xiàng)目建設(shè)要求



 （一）技術(shù)要求



 （1）示范項(xiàng)目所選用的各種節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)屬國內(nèi)先進(jìn)水平,，能夠起到示范樣板作用,，以指導(dǎo)和帶動(dòng)周圍地區(qū)節(jié)水灌溉的發(fā)展。



 （2）示范項(xiàng)目節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計(jì),、施工,、安裝和運(yùn)行管理要按水利部制訂的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。



 （二）管理要求



 （1）示范項(xiàng)目建成后,，要制訂有關(guān)的管理辦法和各項(xiàng)規(guī)章制度,，并嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行,。



 （2）要建立健全節(jié)水管理組織,，培訓(xùn)專業(yè)人員上崗，責(zé)任落實(shí)到人,。



 （3）要開展氣象,、土壤、栽培,、灌水,、產(chǎn)量、投入,、效益等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的觀測(cè),、收集、整理和分析工作,。不斷積累經(jīng)驗(yàn),、總結(jié)提高，使示范項(xiàng)目的建設(shè)切實(shí)起到示范,、指導(dǎo)和帶動(dòng)作用,，各示范區(qū)要注意收集、積累示范項(xiàng)目建設(shè)和管理方面的圖片,、錄像片等資料,，搞好宣傳和展示等項(xiàng)工作。




第六章 項(xiàng)目考核和驗(yàn)收




第十二條 ?。ㄊ?、自治區(qū)）計(jì)委和水利廳（局）對(duì)本省示范項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，落實(shí)示范項(xiàng)目省內(nèi)各項(xiàng)配套資金,，加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)的管理和協(xié)調(diào),，負(fù)責(zé)編寫示范項(xiàng)目實(shí)施情況年度工作總結(jié)上報(bào)國家計(jì)委和水利部。




第十三條 要認(rèn)真制訂項(xiàng)目實(shí)施方案,，并將地方配套資金下達(dá)文件,，技術(shù)方案,，工程進(jìn)度，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人,，灌區(qū)機(jī)制改進(jìn)情況、工程效益分析等材料按附件要求于12月底之前報(bào)國家計(jì)委和水利部,。項(xiàng)目考核評(píng)分作為安排下一年度投資的重要依據(jù),。




第十四條 示范項(xiàng)目建成后，由省計(jì)委會(huì)同省水利廳（局）按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)初步驗(yàn)收,。初驗(yàn)合格后,，由省計(jì)委和省水利廳上報(bào)國家計(jì)委和水利部，國家計(jì)委和水利部對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行最終驗(yàn)收,。




第七章 建后管護(hù)




第十五條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,，必須及時(shí)辦理交接手續(xù)，明確管理主體,，制定管理措施,，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立良性循環(huán)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制等,，以保證工程充分發(fā)揮效益,。




第十六條 項(xiàng)目完工后新增加的灌溉面積，要列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),，依法進(jìn)行保護(hù),。




第十七條 本辦法由國家計(jì)委和水利部負(fù)責(zé)解釋。