• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞部發(fā)[1997]271號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-09-10
• 【生效日期】1997-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)部關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問題的復(fù)函

勞動(dòng)部關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問題的復(fù)函
 
（勞部發(fā)［1997］271號(hào)）
廣州市勞動(dòng)局：

 你局《關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問題的請(qǐng)示》（穗勞函字［1997］127號(hào)）收悉，經(jīng)研究,，函復(fù)如下：



 一、企業(yè)和部分不能實(shí)行統(tǒng)一工作時(shí)間的事業(yè)單位,，可否不實(shí)行“雙休日”而安排每周工作六天,，每天工作不超過6小時(shí)40分鐘？

 根據(jù)《
勞動(dòng)法》和《
國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第174號(hào)）的規(guī)定,，我國(guó)目前實(shí)行勞動(dòng)者每日工作8小時(shí),，每周工作40小時(shí)這一標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。有條件的企業(yè)應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度,。有些企業(yè)因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度,，應(yīng)保證勞動(dòng)者每天工作不超過8小時(shí)、每周工作不超過40小時(shí),、每周至少休息一天,。此外，根據(jù)一些企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際情況還可實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制,。實(shí)行不定時(shí)工作制綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)部《
關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》（勞部發(fā)［1994］503號(hào)）的規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 二、用人單位要求勞動(dòng)者每周工作超過40不時(shí)但不超過44小時(shí),，且不作延長(zhǎng)工作時(shí)間處理,，勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)可否認(rèn)定其違法并依據(jù)《
勞動(dòng)法》第九十、九十一條和勞部發(fā)［1994］489,、532號(hào)文件的規(guī)定予以處罰,？

 《
國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第174號(hào)）是依據(jù)《
勞動(dòng)法》第
三十六條的規(guī)定,，按照我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，在標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度方面進(jìn)一步作出的規(guī)定,。如果用人單位要求勞動(dòng)者每周工作超過40小時(shí)但不超過44小時(shí),，且不作延長(zhǎng)工作時(shí)間處理，勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)有權(quán)要求其改正,。



 三,、《
勞動(dòng)法》第四十一、四十四條中的“延長(zhǎng)工作時(shí)間”是否僅指加點(diǎn),，而不包括休息日或節(jié)日等法定休假日的加班（即是否加班不受《
勞動(dòng)法》的第
四十一條限制）,？

 《
勞動(dòng)法》第
四十一條有關(guān)延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制包括正常工作日的加點(diǎn)、休息日和法定休假日的加班,。即每月工作日的加點(diǎn),、休息日和法定休假日的加班的總時(shí)數(shù)不得超過36小時(shí)。在國(guó)家立法部門沒有作出立法解釋前,，應(yīng)按此精神執(zhí)行,。



 四、休息日或法定休假日加班,，用人單位可否不支付加班費(fèi)而給予補(bǔ)休,？補(bǔ)休的標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

 依據(jù)《
勞動(dòng)法》第
四十四條規(guī)定,，休息日安排勞動(dòng)者加班工作的,，應(yīng)首先安排補(bǔ)休，不能補(bǔ)休時(shí),，則應(yīng)支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬,。補(bǔ)休時(shí)間應(yīng)等同于加班時(shí)間。法定休假日安排勞動(dòng)者加班工作的,，應(yīng)另外支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬,，一般不安排補(bǔ)休。



 五,、經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施綜合計(jì)算工時(shí)工作制的用人單位,，在計(jì)算周期內(nèi)若日（或周）的平均工作時(shí)間沒超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，但某一具體日（或周）的實(shí)際工作時(shí)間工作超過8小時(shí)（或40小時(shí)）,，‘超過’部分是否視為加點(diǎn)（或加班）且受《
勞動(dòng)法》第
四十一條的限制,？

 依據(jù)勞動(dòng)部《
關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》第
五條的規(guī)定，綜合計(jì)算工時(shí)工作制采用的是以周,、月,、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間,，但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同,。也就是說,，在綜合計(jì)算周期內(nèi)，某一具體日（或周）的實(shí)際工作時(shí)間可以超過8小時(shí)（或40小時(shí)）,，但綜合計(jì)算周期內(nèi)的總實(shí)際工作時(shí)間不應(yīng)超過總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間,，超過部分應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間并按《
勞動(dòng)法》第
四十四條第一款的規(guī)定支付工資報(bào)酬，其中法定休假日安排勞動(dòng)者工作的,，按《
勞動(dòng)法》第
四十四條第三款的規(guī)定支付工資報(bào)酬,。而且，延長(zhǎng)工作時(shí)間的小時(shí)數(shù)平均每月不得超過36小時(shí),。



 六,、若甲企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)以季為周期綜合計(jì)算工時(shí)（總工時(shí)應(yīng)為40時(shí)／周×12周／季＝480時(shí)／季）。若乙職工在該季的第一,、二月份剛好完成了480小時(shí)的工作,，第三個(gè)月整月休息。甲企業(yè)這樣做是否合法且不存在著延長(zhǎng)工作時(shí)間問題,，該季各月的工資及加班費(fèi)（若認(rèn)定為延長(zhǎng)工作時(shí)間的話）應(yīng)如何計(jì)發(fā),？

 某企業(yè)經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)以季為周期綜合計(jì)算工時(shí)（總工時(shí)應(yīng)為508小時(shí)／季）。該企業(yè)因生產(chǎn)任務(wù)需要,，經(jīng)商工會(huì)和勞動(dòng)者同意,，安排勞動(dòng)者在該季的第一、二月份剛好完成了508小時(shí)的工作,，第三個(gè)月整月休息,。該企業(yè)這樣做應(yīng)視為合法且沒有延長(zhǎng)工作時(shí)間。對(duì)于這種打破常規(guī)的工作時(shí)間安排,，一定要取得工會(huì)和勞動(dòng)者的同意，并且注意勞逸結(jié)合,，切實(shí)保障勞動(dòng)者身體健康,。

 工時(shí)計(jì)算方法應(yīng)為：

 1．工作日的計(jì)算

 年工作日：356天／年－104天／年（休息日）－7天／年（法定休假日）＝254天／年

 季工作日：254天／年÷4季＝63．5天

 月工作日：254天／年÷12月＝21．16天

 2．工作小時(shí)數(shù)的計(jì)算

 以每周、月,、季,、年的工作日乘以每日的8小時(shí)。



 七,、勞部發(fā)［1994］489號(hào)文第十三條中“其綜合工作時(shí)間超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間部分”是指日（或周）平均工作時(shí)間超過,，還是指某一具體日（或周）實(shí)際工作時(shí)間超過？

 實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè),，在綜合計(jì)算周期內(nèi),，如果勞動(dòng)者的實(shí)際工作時(shí)間總數(shù)超過該周期的法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間總數(shù)，超過部分應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間,。如果在整個(gè)綜合計(jì)算周期內(nèi)的實(shí)際工作時(shí)間總數(shù)不超過該周期的法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間總數(shù),，只是該綜合計(jì)算周期內(nèi)的某一具體日（或周,、或月、或季）超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間,，其超過部分不應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間,。



 八、實(shí)行不定時(shí)工作制的工資如何計(jì)發(fā),？其休息休假如何確定,？

 對(duì)于實(shí)行不定時(shí)工作制的勞動(dòng)者，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度合理確定勞動(dòng)者的勞動(dòng)定額或其他考核標(biāo)準(zhǔn),，以便安排勞動(dòng)者休息,。其工資由企業(yè)按照本單位的工資制度和工資分配辦法，根據(jù)勞動(dòng)者的實(shí)際工作時(shí)間和完成勞動(dòng)定額情況計(jì)發(fā),。對(duì)于符合帶薪年休假條件的勞動(dòng)者,，企業(yè)可安排其享受帶薪年休假。



 九,、本市擬在審批綜合計(jì)算工時(shí)過程中強(qiáng)制性地附加‘保證勞動(dòng)者每周至少休息一天’和‘每日實(shí)際工作時(shí)間不得超過11小時(shí)’兩個(gè)條件,，是否妥當(dāng)？

 實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制是從部分企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際出發(fā),，允許實(shí)行相對(duì)集中工作,、集中休息的工作制度，以保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。因此,，在審批綜合計(jì)算工時(shí)工作制過程中不宜再要求企業(yè)實(shí)行符合標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制的規(guī)定。但是,，在審批綜合計(jì)算工時(shí)工作制過程中應(yīng)要求企業(yè)做到以下兩點(diǎn)：

 1．企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制以及在實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作中采取何種工作方式,，一定要與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商。

 2．對(duì)于第三級(jí)以上（含第三級(jí)）體力勞動(dòng)強(qiáng)度的工作崗位,，勞動(dòng)者每日連續(xù)工作時(shí)間不得超過11小時(shí),，而且每周至少休息一天。



 一九九七年九月十日