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《侵權責任法》適用中的問題及對策

來源:中國法學會 2017-08-11 09:13:00
《侵權責任法》適用中的問題及對策

《侵權責任法》因其規(guī)定的概括性,在2010年7月實施后,,于適用上,,產(chǎn)生了同一條文被做出多種不同解釋的情況,。此種法律適用中的不確定性,必須通過解釋論予以解決,,,。應通過構建侵權法領域的法教義學方式,實現(xiàn)處理結果的妥當性與統(tǒng)一性,。以下,,就本課題的最后研究成果,擇其要者闡述,。

 

一,、《侵權責任法》與既有規(guī)范的適用關系

 

《侵權責任法》與之前頒行的《民法通則》、民事特別法及相關司法解釋在法律適用上究竟處于一種什么關系,?

 

有觀點認為,,《侵權責任法》因其為全國人大常委會制定,而《民法通則》為全國人大制定,,《侵權責任法》應屬于《民法通則》下位法,,從而二者在就同一事項規(guī)定存在沖突時應適用《民法通則》?!肚謾嘭熑畏ā返?條中的“特別規(guī)定”,,在民事特別法應具有優(yōu)先于侵權法適用的判斷上,取決于兩個因素:其一,,侵權責任法之外的其他法律對侵權責任另有規(guī)定,;其二,補充侵權責任法或者對侵權責任法的規(guī)定作出特別規(guī)定的特別法,。而在《侵權責任法》頒布之前通過的司法解釋,,由于其是依據(jù)《民法通則》作出,因而均失其效力,。

 

對于以上觀點,,我們認為,以下處理方式更為合適,。

 

基于《侵權責任法》通過的社會背景和現(xiàn)實需求,,不能僅從邏輯關系上看待《侵權責任法》與《民法通則》的適用。因此,,《民法通則》第7章關于侵權責任訴訟時效的規(guī)定,,以及第134條第3款關于民事制裁措施的規(guī)定,均屬于《侵權責任法》沒有規(guī)定的侵權法規(guī)范,,應當繼續(xù)發(fā)生效力,。同時,《民法通則》第6章中關于侵權責任的規(guī)定均不再使用,,而一律適用《侵權責任法》的規(guī)定,。不適用《民法通則》而適用《侵權責任法》的情形,,可具體分為以下四種:第一,二者規(guī)定事項相同,,條文規(guī)范相同或基本相同,;第二,二者規(guī)定相同,,條文規(guī)范實質(zhì)意義相悖,;第三,二者規(guī)范事項相同,,但《民法通則》規(guī)范條件或規(guī)范事項多于《侵權責任法》,;第四,二者規(guī)范事項相同,,《侵權責任法》規(guī)范條件多于《民法通則》,。

 

就《侵權責任法》與民事特別法適用,應作出以下解釋:其一,,侵權責任法第5條中的法的范圍應限于法律,;其二,特別法適用的前提,,應為法律間規(guī)定事項具有同一性,,且無原則性沖突,;其三,,特別法的規(guī)定應不同于侵權法規(guī)定;其四,,特別法的范圍原則上應限于侵權法頒行之后的特別法,;其五,要注意侵權責任法適用上的特殊安排,。

 

就《侵權責任法》與相關司法解釋而言,,后者并非一律不再適用,而是應區(qū)別情況,。如果存在前者替代后者的情形,,則適用前者;如侵權法中沒有規(guī)定,,而司法解釋中存在規(guī)定又不與侵權法相沖突,,則司法解釋可以繼續(xù)適用。

 

二,、侵權責任一般條款的確定及其適用

 

侵權責任一般條款,,是指在侵權法中居于統(tǒng)領地位、具有高度抽象性,,并可作為獨立的,、最終的侵權請求權基礎而存在的民事法律規(guī)范,。侵權責任一般條款的功能在于,在侵權法的適用中,,當無具體規(guī)定時,,應適用該條款。從而為受害人的救濟提供請求權基礎,。但《侵權責任法》中的那個條款構成侵權責任的一般條款,,存在爭議。對此,,存在第2條單獨構成說,;第6條和第69條共同構成說;第2條和第6條共同構成說等觀點,。

 

我們認為,,《侵權責任法》第6條第一款為侵權責任一般條款。因為,,從侵權責任一般條款的功能上看,,其必須可以獨立作為請求權基礎,且是在無其他具體規(guī)定存在前提之下應該予以適用的,。而第2條規(guī)定本身規(guī)定主要是侵權法上應受保護的權益范圍,,其不能單獨作為請求權基礎。因此,,第2條顯然不是侵權責任的一般條款,。《侵權責任法》第69條規(guī)定的是高度危險責任的一般性規(guī)定,。從整個侵權責任法的架構看,,高度危險責任的規(guī)范從屬于侵權責任法第7條的無過錯責任。相比于一般過錯責任,,其屬于例外性責任,。當法律無關于無過錯責任的特別規(guī)定時,原則上應適用一般過錯責任,,而不是適用無過錯責任,,這是維護行為自由的必然要求。因此,,第69條在條文的適用上,,并不具備最終性,不能作為侵權責任的一般條款,,只能將其作為高度危險責任的一般條款,。同時,由于侵權責任法第6條第二款是關于過錯推定責任的規(guī)定,且限于法律存在規(guī)定的情形,,與第7條的規(guī)范模式相似,,其并不具備一般條款所應具備的功能。因此,,只有侵權責任法第6條第一款才可構成侵權責任的一般條款,。

 

盡管如此,在一般條款的適用上,,應對第6條第一款予以限縮適用,。因為,基于正義的原則,,相同事情應該給予同樣對待,,不同事情給予不同對待。如果某一侵權行為致害情形與現(xiàn)行法中所規(guī)定的推定過錯情形相似,,則應類推適用過錯推定規(guī)則,,而不能直接適用侵權責任一般條款,以避免給受害人尋求救濟設置障礙,。

 

三,、《侵權責任法》中“相應的補充責任”的適用

 

《侵權責任法》第34條第二款、第37條第二款,、第40條分別規(guī)定了相應的補充責任,,但在該責任方式屬于何種責任形態(tài)以及應如何適用上,學界和司法實踐中存在不同的觀點,。

 

我們認為,,補充責任作為一種責任形態(tài),應具備責任主體為二人以上,,且責任主體在責任的承擔上應具備順序性的特點,。補充責任與按份責任,、連帶責任和不真正連帶責任均有不同,。補充責任包括完全補充責任和相應補充責任兩種不同形式。相應補充責任的法律設定,,意在避免補充責任人承擔過重的負擔,,維護其行為自由。而相應補充責任中的“相應”會決定其責任承擔范圍,,“相應”的依據(jù)并不包括行為人的原因力,,而應僅指其過錯程度。同時,,相應補充責任的適用,,應以第三人故意為前提。在第三人和行為人均為過失的情況下,應適用侵權責任法第12條的規(guī)定,,令二者承擔按份責任,。

 

在行為人承擔相應的補充責任之后,如果該責任本應由其承擔,,則其不可向第三人追償,。理由在于,補充責任在本質(zhì)上是一種自負責任,。

 

四,、公平責任的法律適用

 

《侵權責任法》第24條規(guī)定了公平責任,但如何確定其適用范圍,,在理論和司法實踐中存在不同觀點,。

 

公平責任的適用范圍與其自身性質(zhì)及其在侵權法中的定位直接相關,應予明確,。我們認為,,基于第24條在侵權責任法中的位置和其所使用的文句,公平責任都不應被認定為侵權責任的歸責原則,,而其僅是關于賠償責任或者損害分擔的特殊規(guī)則,。這意味著,公平責任僅在極為特殊的情況下方有其適用空間,。從而,,公平責任不能適用于無過錯責任和過錯推定責任的場合。同時,,公平責任也不應作為兜底條款性質(zhì)的規(guī)定而存在,。所以,不能認為在適用過錯責任原則的情形,,而雙方均無過錯,,就有公平責任的適用。否則,,會存在只要一方存在損失,,他方就要承擔責任的現(xiàn)象,容易引發(fā)公平責任的濫用,。而且,,就侵權法本身而言,其在提供救濟的同時也在保障行為人的自由,,侵權責任法是權利救濟法,,但不是社會救濟法,其不應具有社會保障的功能,。

 

由于公平責任是損害分擔的特殊規(guī)則,,僅適用于特殊情形,而所謂特殊情形應指法律存有特殊規(guī)定,即僅在法律存在公平責任適用的特殊規(guī)定時方可適用,。就侵權責任法中的規(guī)定而言,,這些特殊規(guī)定應指第31條中緊急避險人的責任、第33條第1款中的暫時沒有意識或失去控制者責任,、第87條中的建筑物使用人責任,,第32條第2款中的無民事行為能力和限制民事行為能力人責任,也可以看作是公平責任,,但其不屬于第24條的具體運用,。而第23條中所規(guī)定的受益人補償,因受益人行為與受害人損害間不存在因果關系,,則不屬于公平責任,,僅屬于受益人補償義務。

 

五,、產(chǎn)品責任中銷售者,、生產(chǎn)者責任

 

《侵權責任法》第43條所規(guī)定的生產(chǎn)者和銷售者責任,在責任形態(tài)上,,有觀點認為其屬于連帶責任,,也有觀點認為其屬于不真正連帶責任,還有觀點認為在銷售者有過錯時在過錯范圍內(nèi)成立不真正連帶責任,。

 

我們認為,,依據(jù)《侵權責任法》第13條的規(guī)定,連帶責任限于法定,,即只有在法律對連帶責任有明確規(guī)定的情形才有其適用空間,。理由在于,盡管連帶責任有利于保護被害人,,但是連帶責任對于行為人而言是一種加重責任,,因此,連帶責任的適用必限于法律明確規(guī)定,。但是,,《侵權責任法》第43條中并未明確規(guī)定產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者承擔連帶責任,因此,,認為二者承擔連帶責任的觀點并不成立,。

 

同時,,不真正連帶責任的構成,,需要符合以下條件:首先,須責任人為兩人以上,;其次,,各行為人形式上有連帶關系而實質(zhì)上無連帶關系。形式上的連帶關系表現(xiàn)在受害人得向責任中的一人或全體請求賠償,某一責任人承擔責任后全體責任人的責任消滅,。實質(zhì)上無連帶關系表現(xiàn)在對某一責任人發(fā)生效力的事項,,對于其他責任人不發(fā)生效力,各責任人之間也無責任份額的劃分,。至于是否存在終局責任人,,是否發(fā)生追償,并非不真正連帶責任的特點,。因此,,不論是連帶責任還是不真正連帶責任,其前提均為責任人為兩人以上,。

 

從侵權責任法第43條的規(guī)定可知,,僅是關于被侵權人要求損害賠償?shù)耐緩胶拖刃匈r償人追償權的規(guī)定,第41條和第42條才是生產(chǎn)者和銷售者承擔責任的請求權基礎,。第43條規(guī)定的主要意義在于強調(diào)在銷售者與被侵權人之間,,被侵權人向銷售者主張賠償?shù)模N售者承擔的也是無過錯責任,,不能以證明自己對產(chǎn)品缺陷無過錯而免責,。從產(chǎn)品責任的承擔上說,如果被侵權人向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請求賠償,,產(chǎn)品的生產(chǎn)者應承擔責任,,為責任主體;如果被侵權人向產(chǎn)品的銷售者請求賠償,,產(chǎn)品的銷售者應承擔責任,,為責任主體;如果被侵權人同時主張二者共同賠償,,則生產(chǎn)者和銷售者會提出抗辯,,法院也只能判決生產(chǎn)者或者銷售者承擔責任。無論何種情形,,都不會出現(xiàn)生產(chǎn)者和銷售者共同賠償?shù)那樾?。由此可知,產(chǎn)品責任中的生產(chǎn)者,、銷售者責任屬于一人責任,,而非多數(shù)人責任中的連帶責任和不真正連帶責任。

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