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《侵權(quán)責任法》適用中的問題及對策

來源:中國法學會 2017-08-11 09:13:00
《侵權(quán)責任法》適用中的問題及對策

《侵權(quán)責任法》因其規(guī)定的概括性,,在2010年7月實施后,,于適用上,產(chǎn)生了同一條文被做出多種不同解釋的情況,。此種法律適用中的不確定性,,必須通過解釋論予以解決,,。應(yīng)通過構(gòu)建侵權(quán)法領(lǐng)域的法教義學方式,,實現(xiàn)處理結(jié)果的妥當性與統(tǒng)一性。以下,,就本課題的最后研究成果,擇其要者闡述,。

 

一,、《侵權(quán)責任法》與既有規(guī)范的適用關(guān)系

 

《侵權(quán)責任法》與之前頒行的《民法通則》、民事特別法及相關(guān)司法解釋在法律適用上究竟處于一種什么關(guān)系?

 

有觀點認為,,《侵權(quán)責任法》因其為全國人大常委會制定,,而《民法通則》為全國人大制定,《侵權(quán)責任法》應(yīng)屬于《民法通則》下位法,,從而二者在就同一事項規(guī)定存在沖突時應(yīng)適用《民法通則》,。《侵權(quán)責任法》第5條中的“特別規(guī)定”,,在民事特別法應(yīng)具有優(yōu)先于侵權(quán)法適用的判斷上,,取決于兩個因素:其一,侵權(quán)責任法之外的其他法律對侵權(quán)責任另有規(guī)定,;其二,,補充侵權(quán)責任法或者對侵權(quán)責任法的規(guī)定作出特別規(guī)定的特別法。而在《侵權(quán)責任法》頒布之前通過的司法解釋,,由于其是依據(jù)《民法通則》作出,,因而均失其效力。

 

對于以上觀點,,我們認為,,以下處理方式更為合適。

 

基于《侵權(quán)責任法》通過的社會背景和現(xiàn)實需求,,不能僅從邏輯關(guān)系上看待《侵權(quán)責任法》與《民法通則》的適用,。因此,《民法通則》第7章關(guān)于侵權(quán)責任訴訟時效的規(guī)定,,以及第134條第3款關(guān)于民事制裁措施的規(guī)定,,均屬于《侵權(quán)責任法》沒有規(guī)定的侵權(quán)法規(guī)范,應(yīng)當繼續(xù)發(fā)生效力,。同時,,《民法通則》第6章中關(guān)于侵權(quán)責任的規(guī)定均不再使用,而一律適用《侵權(quán)責任法》的規(guī)定,。不適用《民法通則》而適用《侵權(quán)責任法》的情形,,可具體分為以下四種:第一,二者規(guī)定事項相同,,條文規(guī)范相同或基本相同,;第二,二者規(guī)定相同,,條文規(guī)范實質(zhì)意義相悖,;第三,二者規(guī)范事項相同,,但《民法通則》規(guī)范條件或規(guī)范事項多于《侵權(quán)責任法》,;第四,,二者規(guī)范事項相同,《侵權(quán)責任法》規(guī)范條件多于《民法通則》,。

 

就《侵權(quán)責任法》與民事特別法適用,,應(yīng)作出以下解釋:其一,侵權(quán)責任法第5條中的法的范圍應(yīng)限于法律,;其二,,特別法適用的前提,應(yīng)為法律間規(guī)定事項具有同一性,,且無原則性沖突,;其三,特別法的規(guī)定應(yīng)不同于侵權(quán)法規(guī)定,;其四,,特別法的范圍原則上應(yīng)限于侵權(quán)法頒行之后的特別法;其五,,要注意侵權(quán)責任法適用上的特殊安排,。

 

就《侵權(quán)責任法》與相關(guān)司法解釋而言,后者并非一律不再適用,,而是應(yīng)區(qū)別情況,。如果存在前者替代后者的情形,則適用前者,;如侵權(quán)法中沒有規(guī)定,,而司法解釋中存在規(guī)定又不與侵權(quán)法相沖突,則司法解釋可以繼續(xù)適用,。

 

二,、侵權(quán)責任一般條款的確定及其適用

 

侵權(quán)責任一般條款,是指在侵權(quán)法中居于統(tǒng)領(lǐng)地位,、具有高度抽象性,,并可作為獨立的、最終的侵權(quán)請求權(quán)基礎(chǔ)而存在的民事法律規(guī)范,。侵權(quán)責任一般條款的功能在于,,在侵權(quán)法的適用中,當無具體規(guī)定時,,應(yīng)適用該條款,。從而為受害人的救濟提供請求權(quán)基礎(chǔ)。但《侵權(quán)責任法》中的那個條款構(gòu)成侵權(quán)責任的一般條款,,存在爭議,。對此,存在第2條單獨構(gòu)成說,;第6條和第69條共同構(gòu)成說,;第2條和第6條共同構(gòu)成說等觀點,。

 

我們認為,《侵權(quán)責任法》第6條第一款為侵權(quán)責任一般條款,。因為,從侵權(quán)責任一般條款的功能上看,,其必須可以獨立作為請求權(quán)基礎(chǔ),,且是在無其他具體規(guī)定存在前提之下應(yīng)該予以適用的。而第2條規(guī)定本身規(guī)定主要是侵權(quán)法上應(yīng)受保護的權(quán)益范圍,,其不能單獨作為請求權(quán)基礎(chǔ),。因此,第2條顯然不是侵權(quán)責任的一般條款,?!肚謾?quán)責任法》第69條規(guī)定的是高度危險責任的一般性規(guī)定。從整個侵權(quán)責任法的架構(gòu)看,,高度危險責任的規(guī)范從屬于侵權(quán)責任法第7條的無過錯責任,。相比于一般過錯責任,其屬于例外性責任,。當法律無關(guān)于無過錯責任的特別規(guī)定時,,原則上應(yīng)適用一般過錯責任,而不是適用無過錯責任,,這是維護行為自由的必然要求,。因此,第69條在條文的適用上,,并不具備最終性,,不能作為侵權(quán)責任的一般條款,只能將其作為高度危險責任的一般條款,。同時,,由于侵權(quán)責任法第6條第二款是關(guān)于過錯推定責任的規(guī)定,且限于法律存在規(guī)定的情形,,與第7條的規(guī)范模式相似,,其并不具備一般條款所應(yīng)具備的功能。因此,,只有侵權(quán)責任法第6條第一款才可構(gòu)成侵權(quán)責任的一般條款,。

 

盡管如此,在一般條款的適用上,,應(yīng)對第6條第一款予以限縮適用,。因為,基于正義的原則,,相同事情應(yīng)該給予同樣對待,,不同事情給予不同對待,。如果某一侵權(quán)行為致害情形與現(xiàn)行法中所規(guī)定的推定過錯情形相似,則應(yīng)類推適用過錯推定規(guī)則,,而不能直接適用侵權(quán)責任一般條款,,以避免給受害人尋求救濟設(shè)置障礙。

 

三,、《侵權(quán)責任法》中“相應(yīng)的補充責任”的適用

 

《侵權(quán)責任法》第34條第二款,、第37條第二款、第40條分別規(guī)定了相應(yīng)的補充責任,,但在該責任方式屬于何種責任形態(tài)以及應(yīng)如何適用上,,學界和司法實踐中存在不同的觀點。

 

我們認為,,補充責任作為一種責任形態(tài),,應(yīng)具備責任主體為二人以上,且責任主體在責任的承擔上應(yīng)具備順序性的特點,。補充責任與按份責任,、連帶責任和不真正連帶責任均有不同。補充責任包括完全補充責任和相應(yīng)補充責任兩種不同形式,。相應(yīng)補充責任的法律設(shè)定,,意在避免補充責任人承擔過重的負擔,維護其行為自由,。而相應(yīng)補充責任中的“相應(yīng)”會決定其責任承擔范圍,,“相應(yīng)”的依據(jù)并不包括行為人的原因力,而應(yīng)僅指其過錯程度,。同時,,相應(yīng)補充責任的適用,應(yīng)以第三人故意為前提,。在第三人和行為人均為過失的情況下,,應(yīng)適用侵權(quán)責任法第12條的規(guī)定,令二者承擔按份責任,。

 

在行為人承擔相應(yīng)的補充責任之后,,如果該責任本應(yīng)由其承擔,則其不可向第三人追償,。理由在于,,補充責任在本質(zhì)上是一種自負責任。

 

四,、公平責任的法律適用

 

《侵權(quán)責任法》第24條規(guī)定了公平責任,,但如何確定其適用范圍,在理論和司法實踐中存在不同觀點,。

 

公平責任的適用范圍與其自身性質(zhì)及其在侵權(quán)法中的定位直接相關(guān),,應(yīng)予明確,。我們認為,基于第24條在侵權(quán)責任法中的位置和其所使用的文句,,公平責任都不應(yīng)被認定為侵權(quán)責任的歸責原則,,而其僅是關(guān)于賠償責任或者損害分擔的特殊規(guī)則。這意味著,,公平責任僅在極為特殊的情況下方有其適用空間,。從而,公平責任不能適用于無過錯責任和過錯推定責任的場合,。同時,公平責任也不應(yīng)作為兜底條款性質(zhì)的規(guī)定而存在,。所以,,不能認為在適用過錯責任原則的情形,而雙方均無過錯,,就有公平責任的適用,。否則,會存在只要一方存在損失,,他方就要承擔責任的現(xiàn)象,,容易引發(fā)公平責任的濫用。而且,,就侵權(quán)法本身而言,,其在提供救濟的同時也在保障行為人的自由,侵權(quán)責任法是權(quán)利救濟法,,但不是社會救濟法,,其不應(yīng)具有社會保障的功能。

 

由于公平責任是損害分擔的特殊規(guī)則,,僅適用于特殊情形,,而所謂特殊情形應(yīng)指法律存有特殊規(guī)定,即僅在法律存在公平責任適用的特殊規(guī)定時方可適用,。就侵權(quán)責任法中的規(guī)定而言,,這些特殊規(guī)定應(yīng)指第31條中緊急避險人的責任、第33條第1款中的暫時沒有意識或失去控制者責任,、第87條中的建筑物使用人責任,,第32條第2款中的無民事行為能力和限制民事行為能力人責任,也可以看作是公平責任,,但其不屬于第24條的具體運用,。而第23條中所規(guī)定的受益人補償,因受益人行為與受害人損害間不存在因果關(guān)系,,則不屬于公平責任,,僅屬于受益人補償義務(wù),。

 

五、產(chǎn)品責任中銷售者,、生產(chǎn)者責任

 

《侵權(quán)責任法》第43條所規(guī)定的生產(chǎn)者和銷售者責任,,在責任形態(tài)上,有觀點認為其屬于連帶責任,,也有觀點認為其屬于不真正連帶責任,,還有觀點認為在銷售者有過錯時在過錯范圍內(nèi)成立不真正連帶責任。

 

我們認為,,依據(jù)《侵權(quán)責任法》第13條的規(guī)定,,連帶責任限于法定,即只有在法律對連帶責任有明確規(guī)定的情形才有其適用空間,。理由在于,,盡管連帶責任有利于保護被害人,但是連帶責任對于行為人而言是一種加重責任,,因此,,連帶責任的適用必限于法律明確規(guī)定。但是,,《侵權(quán)責任法》第43條中并未明確規(guī)定產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者承擔連帶責任,,因此,認為二者承擔連帶責任的觀點并不成立,。

 

同時,,不真正連帶責任的構(gòu)成,需要符合以下條件:首先,,須責任人為兩人以上,;其次,各行為人形式上有連帶關(guān)系而實質(zhì)上無連帶關(guān)系,。形式上的連帶關(guān)系表現(xiàn)在受害人得向責任中的一人或全體請求賠償,,某一責任人承擔責任后全體責任人的責任消滅。實質(zhì)上無連帶關(guān)系表現(xiàn)在對某一責任人發(fā)生效力的事項,,對于其他責任人不發(fā)生效力,,各責任人之間也無責任份額的劃分。至于是否存在終局責任人,,是否發(fā)生追償,,并非不真正連帶責任的特點。因此,,不論是連帶責任還是不真正連帶責任,,其前提均為責任人為兩人以上。

 

從侵權(quán)責任法第43條的規(guī)定可知,僅是關(guān)于被侵權(quán)人要求損害賠償?shù)耐緩胶拖刃匈r償人追償權(quán)的規(guī)定,,第41條和第42條才是生產(chǎn)者和銷售者承擔責任的請求權(quán)基礎(chǔ),。第43條規(guī)定的主要意義在于強調(diào)在銷售者與被侵權(quán)人之間,被侵權(quán)人向銷售者主張賠償?shù)?,銷售者承擔的也是無過錯責任,,不能以證明自己對產(chǎn)品缺陷無過錯而免責。從產(chǎn)品責任的承擔上說,,如果被侵權(quán)人向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請求賠償,,產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)承擔責任,為責任主體,;如果被侵權(quán)人向產(chǎn)品的銷售者請求賠償,,產(chǎn)品的銷售者應(yīng)承擔責任,為責任主體,;如果被侵權(quán)人同時主張二者共同賠償,,則生產(chǎn)者和銷售者會提出抗辯,法院也只能判決生產(chǎn)者或者銷售者承擔責任,。無論何種情形,都不會出現(xiàn)生產(chǎn)者和銷售者共同賠償?shù)那樾?。由此可知,,產(chǎn)品責任中的生產(chǎn)者、銷售者責任屬于一人責任,,而非多數(shù)人責任中的連帶責任和不真正連帶責任,。

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