據(jù)工信部網(wǎng)站消息,，工信部,、發(fā)改委等16部門近日印發(fā)關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見。意見要求,，以鋼鐵,、煤炭、水泥,、電解鋁,、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn),，通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,，促使一批能耗,、環(huán)保、安全,、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能（以上即為落后產(chǎn)能）,，依法依規(guī)關(guān)停退出,。

意見明確了主要任務(wù)：一是能耗方面,。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約能源法，對達(dá)不到強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能,，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)整改；確需延長整改期限的,，可提出不超過3個(gè)月的延期申請,；逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的,，依法關(guān)停退出。

二是環(huán)保方面,。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，對超過大氣和水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污,、違反固體廢物管理法律法規(guī),，以及超過重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)排污的企業(yè),，責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,；情節(jié)嚴(yán)重的,，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。（環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)）

三是質(zhì)量方面。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法，對相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整改,；在6個(gè)月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法關(guān)停退出,。

四是安全方面,。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法,，對安全生產(chǎn)條件達(dá)不到相關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，立即停產(chǎn)停業(yè)整頓,；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其相關(guān)證照,。（安全生產(chǎn)監(jiān)管主管部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）

五是技術(shù)方面,。按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,，淘汰相關(guān)工藝技術(shù)裝備，須拆除相應(yīng)主體設(shè)備,。具備拆除條件的應(yīng)立即拆除；暫不具備拆除條件的,，應(yīng)立即斷水,、斷電,，拆除動(dòng)力裝置，封存主體設(shè)備（生產(chǎn)線）,，企業(yè)向社會(huì)公開承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)在省級(jí)人民政府或省級(jí)主管部門網(wǎng)站公告,，接受社會(huì)監(jiān)督,，并限時(shí)拆除。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售“地條鋼”行為,，依法全面拆除生產(chǎn)建筑用鋼的工頻爐,、中頻爐等裝備。

六是產(chǎn)能退出。通過依法關(guān)停,、停業(yè),、關(guān)閉、取締整個(gè)企業(yè),，或采取斷電,、斷水，拆除動(dòng)力裝置,，封存主體設(shè)備等措施淘汰相關(guān)主體設(shè)備（生產(chǎn)線）,，使相應(yīng)產(chǎn)能不再投入生產(chǎn)。

意見指出,，政策措施方面,，要加大資金扶持，對符合條件的企業(yè)職工安置,、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等予以支持,。加大技術(shù)扶持，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí),，降低產(chǎn)能改造成本,，提高運(yùn)營效率。執(zhí)行價(jià)格政策,，對鋼鐵,、水泥、電解鋁等行業(yè)能耗,、電耗達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能,，執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià),、懲罰性電價(jià)和超定額用水累進(jìn)加價(jià)等差別化能源資源價(jià)格,。

意見指出，要落實(shí)差別化信貸政策,，落實(shí)有保有控的金融政策,，對有效益、有前景,，且主動(dòng)退出低端低效產(chǎn)能,、化解過剩產(chǎn)能、實(shí)施兼并重組的企業(yè),，按照風(fēng)險(xiǎn)可控,、商業(yè)可持續(xù)原則，積極予以信貸支持,。對未按期退出落后產(chǎn)能的企業(yè),，嚴(yán)控新增授信,，壓縮退出存量貸款。運(yùn)用市場化手段妥善處置企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn),。

意見提到,，要做好職工安置。指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,，依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系,，制定好職工安置方案和風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè),、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)和幫扶困難人員就業(yè)等各項(xiàng)政策,，做好社保關(guān)系接續(xù)和轉(zhuǎn)移，按規(guī)定落實(shí)好社會(huì)保障待遇,。加強(qiáng)職業(yè)介紹和技能培訓(xùn),，增強(qiáng)失業(yè)人員的再就業(yè)能力。