國家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人27日在全國人大常委會辦公廳召開的新聞發(fā)布會上回應(yīng)了人口計(jì)生法修法的相關(guān)熱點(diǎn)問題,。

——什么情形可以再生育,？

國家衛(wèi)生計(jì)生委法制司司長張春生介紹，人口計(jì)生法修法中將再生育的有關(guān)規(guī)定授權(quán)給地方人大或其常委會進(jìn)行決定,。此前,，各地對于再生育情形的規(guī)定有一定差異，主要是針對再婚家庭,、病殘兒家庭等,。要依據(jù)相關(guān)規(guī)定,，經(jīng)過批準(zhǔn)之后才能允許再生育。

“現(xiàn)在我們正在根據(jù)人口與計(jì)劃生育法總體的要求,，結(jié)合各地在再生育管理當(dāng)中的一些相關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真梳理，加強(qiáng)指導(dǎo),，希望地方在修訂地方的人口與計(jì)劃生育條例的過程中,，能夠?qū)⒃偕那樾巫鞒雒鞔_規(guī)定?！睆埓荷f,。

——代孕到底禁不禁？

在21日提交全國人大常委會審議的人口計(jì)生法修正案草案中,，“禁止買賣精子,、卵子、受精卵和胚胎,；禁止以任何形式實(shí)施代孕”引起社會爭議,。而27日表決通過了的關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定刪除了這一擬新增的規(guī)定。

對此,，國家衛(wèi)生計(jì)生委法制司司長張春生解釋說,，在修正案草案中增加這一內(nèi)容，“主要是因?yàn)槟壳霸诖幸约百I賣精子,、卵子這些方面,，雖然有兩部部門規(guī)章，一是人類輔助生殖技術(shù)管理辦法,，二是人類精子庫管理辦法,，但是畢竟考慮到部門的規(guī)章位階比較低，在非法的這些交易活動當(dāng)中,，相關(guān)人能夠獲取很多暴利,，老百姓在這些方面不是非常了解?！?/p>

“表決以后,，這部法律當(dāng)中沒有涉及關(guān)于代孕的相關(guān)條款，但是我們會繼續(xù)會同相關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)對這個領(lǐng)域的管理,，予以規(guī)范,，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員實(shí)施任何形式的代孕技術(shù)，嚴(yán)禁買賣精子,、卵子,、受精卵和胚胎。”張春生說,，衛(wèi)生計(jì)生部門還進(jìn)一步地加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)的管理,，保障正常的醫(yī)療秩序，維護(hù)公民的合法權(quán)益,。

——晚婚晚育有沒有獎勵,？

“法律修訂之前，我們是鼓勵晚婚晚育,。這次根據(jù)中央五中全會關(guān)于全面兩孩政策的部署,，人口與計(jì)劃生育法已經(jīng)取消了相關(guān)鼓勵晚婚晚育的條款，而是作出了符合法律法規(guī)規(guī)定生育的,，無論是一孩還是兩孩,，甚至一些符合地方法規(guī)規(guī)定的再生育三孩以上的，都可以享有延長生育假的相關(guān)獎勵,，及其其他相關(guān)的社會福利,。”張春生說,。

他介紹，我國當(dāng)前的男女初婚年齡已經(jīng)到了25歲左右,，初育年齡到了26歲以上,。針對這種新的生育行為情況，國家不再專門鼓勵晚婚晚育,?！耙?yàn)槟挲g太大，對于母嬰的安全,、保健,，對于高齡產(chǎn)婦的身體健康等方面都不利?？偟膩碇v,，新法還是鼓勵大家按照政策生育，在晚婚晚育方面不再做限制,，而確定的是自主采取相關(guān)的避孕節(jié)育措施,，自主安排家庭生育計(jì)劃?！?/p>

——新法實(shí)施后,，“失獨(dú)”還有沒有扶助？

張春生介紹,，對于部分家庭發(fā)生獨(dú)生子女意外傷殘死亡的情況,，這次在人口計(jì)生法修訂規(guī)定，在本法實(shí)施之前的獨(dú)生子女家庭發(fā)生意外傷殘死亡的,，根據(jù)老人老辦法的原則,，按照現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定,，各級人民政府予以幫扶和扶助?！霸谛路▽?shí)施之后,，按照法律的規(guī)定，因?yàn)橐呀?jīng)允許所有公民都可以生育兩個子女,，所以在新法之后對自愿只生育一個子女的家庭,，再出現(xiàn)類似的情況就不再參照法之前過去老人老辦法的辦法?！?/p>

國家衛(wèi)計(jì)委基層指導(dǎo)司副司長周美林表示,，根據(jù)人口計(jì)生法修改決定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,，自愿終身只生育一個子女的夫妻,，國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘死亡的,，按照規(guī)定獲得扶助。也就是說在“全面兩孩”政策實(shí)施之前,，只生一個子女的家庭,，領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證的，即使在“全面兩孩”政策實(shí)施之后,，子女發(fā)生意外傷殘死亡的,，都可以按照規(guī)定獲得幫助和扶助。