前段時間,，大爺大媽們與年輕人搶籃球場的事件引起了人們的關(guān)注。實(shí)際上,，由于社會的進(jìn)步,，大爺大媽們也都開始鍛煉身體和social了，公園里越來越多的大爺大媽聚在一起跳廣場舞,，練習(xí)樂器,。但隨著廣場舞之類的活動越來越普遍，也引發(fā)了許多糾紛,，其中噪音擾民與場地占用問題尤為突出,。而近日，公園保安因制止廣場噪音而遭老漢襲擊,，更是引起了人們對廣場舞此類的糾紛的關(guān)注,。

公園保安制止廣場噪音遭老漢襲擊 鼻部骨裂

9月6日上午10點(diǎn)左右，位于四川宜賓城區(qū)的人民公園管理處工作人員,，制止廣場噪音時遭到市民襲擊,，導(dǎo)致一名警務(wù)室工作人員面部受傷，當(dāng)?shù)鼐揭呀槿胝{(diào)查,。

據(jù)宜賓人民公園公園管理處秩序科科長雷向洪介紹,，事發(fā)前，有一支由本土音樂愛好者組成的隊伍在人民公園法治文化長廊內(nèi)練習(xí)樂器,，發(fā)出的噪音遭到附近居民的反對,。

附近居民隨即與音樂愛好者們發(fā)生爭執(zhí)，人民公園管理處獲悉情況后,，雷向洪帶領(lǐng)警務(wù)室工作人員夏光軍等趕去勸阻,。沒想到，在勸止過程中,，工作人員遭到襲擊,，夏光軍臉部受傷，其他人員則臉部,、手部等多個地方受傷,。

據(jù)了解，在此之前,，警務(wù)室秩序科工作人員也因類似噪音糾紛,，多次受到襲擊受傷,。

從事發(fā)現(xiàn)場市民用手機(jī)拍攝的視頻可以看到：一名身穿制服的工作人員遭到一名老人襲擊，老人用包直接砸向工作人員面部,，后者受傷流血,。隨后，涉事雙方被當(dāng)?shù)鼐綆щx現(xiàn)場,，傷者夏光軍被送到附近醫(yī)院治療,。

據(jù)目擊者郭華芬介紹：“工作人員看到雙方（住戶和音樂愛好者）抓扯起來后，就來勸,，其他人就打了（工作人員）的額頭,，那個穿制服的被打出血了?！?/p>

據(jù)了解,，不僅夏光軍受傷，連雷向洪等人的臉上,、手上也被抓傷傷,?！爱?dāng)我看到我的同事受傷的時候,，我心里真是十分難過，很傷心,、很委屈,。”雷向洪說,，這些人經(jīng)常在公園練習(xí)樂器,，制造的聲音讓居民反感。公園管理處去制止時,，對方根本不理睬,。

據(jù)了解，夏光軍鼻部骨裂,，目前傷人者（羅某,，69歲）已被警方控制，相關(guān)的調(diào)查處理工作正在進(jìn)行當(dāng)中,。

據(jù)了解,，宜賓人民公園每天最大游容量為1.8萬人，全年接待游人量約200萬人次,。長期以來,，公園里以壩壩舞噪音為主的擾民現(xiàn)象很突出。僅在2016年,，宜賓人民公園管理處共受理各類投訴115件,，其中噪音投訴比重超過八成。為此，公園管理方在院內(nèi)安裝了7臺噪音檢測系統(tǒng),。

類似廣場舞糾紛如何解決,？

。廣場舞糾紛產(chǎn)生的原因,，大多數(shù)人認(rèn)為是廣場舞場地少,；噪音污染；人流量大,、人員復(fù)雜造成安全隱患,；糾紛雙方意見不一，素質(zhì)低等等,。但是歸根結(jié)底是因為權(quán)利的沖突,，這種權(quán)利沖突主要體現(xiàn)在噪音侵權(quán)和場地侵權(quán)上。

一,、噪音侵權(quán)

廣場舞噪音侵權(quán)問題,。應(yīng)該認(rèn)識到，雖然跳廣場舞的人跳舞正是實(shí)現(xiàn)其健康娛樂的權(quán)利,，同時也要認(rèn)識到,，在公園散步和在小區(qū)休息的人們是享有安靜的權(quán)利的。

我國關(guān)于噪音侵權(quán)的法律制度與實(shí)踐適用問題,，對于噪音侵權(quán)的法律規(guī)范主要是通過民法和行政法領(lǐng)域來約束的,。

1、根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第四十五條規(guī)定,，禁止任何單位,、個人在城市、市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭,。在城市市區(qū)街道,、廣場、公園等公共場所組織娛樂,、集會等活動,，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定,。此外,，該法第五十八條規(guī)定，音量過大干擾周圍環(huán)境的,，將由公安機(jī)關(guān)給予警告并可處以罰款,。

2、同時《治安管理處罰法》第五十八條規(guī)定,，制造噪聲干擾他人正常生活的,，處警告,；警告后不改正的，處一百元以上五百元以下罰款,。

這些規(guī)定體現(xiàn)了公民有義務(wù)防止噪音污染,，以及權(quán)利受到侵害時行政機(jī)關(guān)的權(quán)利救濟(jì)。但是不同場所的噪音程度對人們的生活影響是不同的,，對此不能一刀切,，現(xiàn)行的法律也未對此做出詳細(xì)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)踐中執(zhí)法的難度,。

同時,，日常生活中，很多居民受不了廣場舞的噪音向公安機(jī)關(guān)反映了很多次,，每次報警警察只是對當(dāng)事人勸導(dǎo)幾句或罰款,，矛盾始終得不到很好的解決。

二,、場地侵權(quán)

廣場舞場地侵權(quán),。在公共廣場發(fā)生廣場舞糾紛的比較少，因為這些公共廣場往往比較空曠,，反倒是在一些小區(qū),，因為地方狹窄，有些居民為了跳舞占用了停車位或是街道,。而我國關(guān)于場地侵權(quán)的法律制度與實(shí)踐適用問題,。場地糾紛體現(xiàn)了相鄰權(quán)的問題,。相鄰權(quán)實(shí)質(zhì)上是對所有權(quán)的限制和延伸,，這在《民法通則》和《物權(quán)法》都有相關(guān)規(guī)定：

1、根據(jù)《民法通則》第八十三條規(guī)定,，不動產(chǎn)的相鄰各方,，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活,、團(tuán)結(jié)互助,、公平合理的精神，正確處理截水,、排水,、通行、通風(fēng),、采光等方面的相鄰關(guān)系,。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害,，排除妨礙,，賠償損失,。

2、《物權(quán)法》第四十八條規(guī)定,，不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn),、方便生活、團(tuán)結(jié)互助,、公平合理的原則,，正確處理相鄰關(guān)系。第八十五條規(guī)定,，法律,、法規(guī)對處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的，依照其規(guī)定,；法律,、法規(guī)沒有規(guī)定的，可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣,。第八十七條規(guī)定,，不動產(chǎn)權(quán)利人對相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的，應(yīng)當(dāng)提供必要的便利,。

在現(xiàn)實(shí)生活中,，有些小區(qū)可以通過業(yè)主大會或業(yè)主委員會解決場地侵權(quán)糾紛，根據(jù)《物權(quán)法》第八十三條規(guī)定,，業(yè)主大會和業(yè)主委員會對任意排放噪聲,、侵占通道的有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,，要求行為人停止侵害,、消除危險、排除妨害,、賠償損失,。業(yè)主對侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟,。對于因廣場舞糾紛造成損害的,，被侵權(quán)人既可以要求行政機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰，也可以向法院直接起訴,。但是,，這期間的時間成本和金錢成本很高，所以人們往往傾向于協(xié)商解決,。

三,、解決廣場舞糾紛的建議

解決廣場舞糾紛的建議主要分為兩個方面，一是避免糾紛的發(fā)生,，二是糾紛的解決,。

1,、提前預(yù)防

關(guān)于提前預(yù)防糾紛發(fā)生的措施主要分為三個方面：

一是加大對公共設(shè)施建設(shè)的投入力度。政府部門在城市的規(guī)劃建設(shè)中,，不能只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，也要關(guān)注文化建設(shè)，關(guān)愛居民的身心健康,，給居民創(chuàng)造更好的活動場所,、居住環(huán)境，使居民“舞有所地”,。

二是完善小區(qū)活動管理,，對領(lǐng)舞者進(jìn)行定期培訓(xùn)。我們要充分利用居民自治這一權(quán)利,，通過業(yè)委會和居委會加強(qiáng)社區(qū)管理,，大家可以通過協(xié)商解決跳舞者跳舞和居民正常休息的權(quán)利沖突，比如定時跳舞,、控制音量等等,。

三是和學(xué)校合作，很多學(xué)校在周末是不上課的,，或是小學(xué)沒有晚自習(xí),，可以限制時間，讓社區(qū)與學(xué)校協(xié)商,，在周末把學(xué)校的籃球場或是足球場租給或是讓給居民跳舞健身,，充分利用場地。

四是政府部門加強(qiáng)監(jiān)管,。許多地方出臺了廣場舞的管理辦法,，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行管理，以勸導(dǎo)為主,，但是當(dāng)勸導(dǎo)教育不奏效時,，應(yīng)采取嚴(yán)厲的執(zhí)法來保護(hù)公民的權(quán)利，維護(hù)法律的尊嚴(yán),。

2、糾紛發(fā)生后如何妥善處理

私力救濟(jì)是人們在發(fā)生廣場舞糾紛后最常用的解決方法,。因為如果走訴訟途徑,，訴訟費(fèi)用高，時間成本也高,，再加上如果真的走訴訟程序,，告誰也是一大問題，如果告行政機(jī)關(guān),，會增加公民維權(quán)的困難,。所以,，人們更愿意通過協(xié)商解決的方法來化解矛盾，在私力救濟(jì)中,，需要疏通民事權(quán)利主張的渠道,，比如環(huán)保部門要積極配合，提供噪音檢測數(shù)據(jù),，讓當(dāng)事人更好地解決沖突和矛盾,，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

此外,，公力救濟(jì)也可以解決相應(yīng)問題,。進(jìn)入訴訟階段的糾紛往往是造成比較嚴(yán)重?fù)p害的糾紛，因為訴訟所產(chǎn)生的訴訟費(fèi)用,、律師費(fèi)用等訴訟成本以及時間成本對于當(dāng)事人來說是個不小的壓力,。在訴訟問題上，我們要關(guān)注幾個問題：

一是舉證責(zé)任的問題,。很多人走到訴訟程序是由于公安機(jī)關(guān)的處理不當(dāng)或處罰不力,，等到了訴訟階段，有時需要當(dāng)事人自己尋找證據(jù)證明噪音超過排放標(biāo)準(zhǔn),。對此,，應(yīng)該由公安機(jī)關(guān)在偵查階段時申請環(huán)保鑒定部門作出鑒定，而不是由當(dāng)事人自己去申請,。

二是作為被告的有時包括執(zhí)法不力的行政機(jī)關(guān),，在判斷他們是否履行相關(guān)職責(zé)時，不能僅僅將已經(jīng)出警或這進(jìn)行了調(diào)查,、勸導(dǎo),、教育作為已盡到職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)，而要根據(jù)案件的具體情況,，判斷他們是否及時,、有效地履行了職責(zé)。

廣場舞糾紛主要是噪音侵權(quán)與場地侵權(quán)的問題,。解決糾紛可以分為提前預(yù)防與時候解決：提前預(yù)防主要是聯(lián)系場地,、加強(qiáng)監(jiān)管；事后解決是私力救濟(jì),，即協(xié)商解決,，成本低矛盾沖突容易達(dá)成合意，或是公力救濟(jì),，提起訴訟解決,，但是需要注意舉證與監(jiān)督行政機(jī)關(guān)監(jiān)管責(zé)任是否履行。