前段時間，浙江省岱山縣衢山鎮(zhèn)村民李女士準備就一起漁業(yè)糾紛提起訴訟,。以往,，她得坐兩個小時的船到舟山島，再坐車去寧波海事法院舟山法庭才能立案?，F在,，她直接來到岱山縣人民法院衢山法庭遞交訴狀，工作人員立即核實材料,，當天通過數據交換系統轉送到舟山法庭,，案件很快就立上了。

像李女士一樣在家門口跨域立案,，甚至足不出戶進行立案,，在很多地方已經成為常態(tài)?！斗ㄖ迫請蟆酚浾呓詹稍L北京,、江蘇,、浙江、廣東,、福建等地法院了解到,，今年以來，多地法院積極探索跨域立案,、網上立案,，有效減輕群眾訴累，提升司法公信力,，受到廣大群眾的熱烈歡迎,。

省內跨域試點

一筆3700元的舊賬，如果反復跑到外縣去打官司,，可能都不夠誤工費,、車馬費的。福建省泉州市永春縣的劉某正在為難之際,，2015年1月,，泉州法院推出“跨域、連鎖,、直通”式訴訟服務平臺,，劉某成為第一個“吃螃蟹的人”，不僅順利跨域立案,，還通過調解及時拿回了欠款,。

如今在泉州，越來越多的群眾享受到跨域立案的便捷服務,。泉州市中級人民法院訴訟服務中心主任黃小丹說,，今年上半年，泉州法院跨域立案4747件,，占一審立案數的12.3%,，其中市內跨域立案4422件，省內跨域立案318件,。

今年3月底，最高人民法院在泉州召開全國法院跨域立案訴訟服務試點工作培訓會,，明確北京,、浙江、江蘇等7個高級法院和廣東佛山,、陜西安康,、寧夏銀川等7個中級法院開展試點，推行跨域立案訴訟服務,。

浙江素有“七山一水二分田”之說,，擁有全國最長的海岸線和數量最多的島嶼,，交通相對不便。浙江省高級人民法院立案庭副庭長張軍斌告訴記者,，浙江多年前就開始探索跨域立案工作,，今年3月在全省全面推開，上半年全省共跨域立案1363件,。

據了解,，很多地方開展跨域立案，案件類型限于一審民商事和申請執(zhí)行案件,，而浙江還包括了行政案件,。從今年5月1日起，江蘇全面啟動跨域立案試點,，更是將案件類型涵蓋一審民商事,、行政、刑事自訴和申請執(zhí)行案件4類,。

江蘇省高級人民法院立案庭庭長張婷婷說,，在江蘇，所有屬于立案登記范圍的案件,，都可以通過跨域立案和網上立案進行,。

對于當事人訴訟材料準備不足的，各地明確,，管轄法院一次性書面告知在指定期限內補正,。廣東省佛山市中級人民法院立案庭副庭長耿翔舉例說，前不久,，一名律師到佛山中院提起借款糾紛訴訟,，管轄法院為南海區(qū)人民法院。南海區(qū)法院審查后出具補正材料告知書,，該律師補充了一名被告的身份信息后,，順利立案。

跨域擴至省外

因借款合同糾紛,，北京市朝陽區(qū)的一名當事人到朝陽區(qū)人民法院立案起訴河北省唐山市一家擔保公司,。工作人員審查后發(fā)現，該案不屬于朝陽法院管轄,，于是引導并幫助其通過自助立案機,，向唐山市中級人民法院申請立案。同時通過京津冀跨域立案微信聯絡群,，將相關信息告知唐山中院,。

“跨域立案太方便了，雖然不能當場立案,，但免去了來回奔波之苦,，還省下不少開銷,。”當事人感嘆道,。

近年來,，隨著京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略的推進，三地經濟社會發(fā)展進一步融合,，人員,、企業(yè)、資金,、信息互動頻繁,，異地訴訟易發(fā)多發(fā)。

今年6月7日,，京津冀法院跨區(qū)域立案服務一體化試點工作正式啟動,，北京、天津,、河北的7家法院成為首批試點,。

北京市朝陽區(qū)法院立案庭副庭長林上爽說，一個多月來,，朝陽區(qū)法院已受理和協助跨域立案10多件,，其中多數為跨省域立案?？缡∮蛄?天內出具是否立案結果或一次性告知需要補充哪些訴訟材料,。

不僅僅是京津冀，江蘇,、浙江,、福建等地都在積極探索跨省域立案工作。

4月27日,，泉州一家紡織貿易公司通過當地豐澤區(qū)人民法院,，向浙江臺州黃巖的王某提起訴訟，黃巖區(qū)人民法院審查材料后,，受理了該起訴訟,，整個過程不到半個小時。該案也成為全國首例跨省立案的案例,。

福建和浙江,，均屬于最高法第三巡回法庭巡回區(qū)。7月21日,，三巡全面啟動巡回區(qū)跨域立案工作，實現巡回區(qū)5省市刑事,、民事,、行政三大類案件遠程接訪,、立案全覆蓋。當天,，身在上海的葉女士通過黃浦區(qū)人民法院,，向三巡提出一起案件的再審申請，8分鐘便得到受理,。

網上立案攀升

江蘇全面啟動跨域立案試點后的兩個月,，全省法院僅跨域立案7起。張婷婷解釋說,，對要求跨域立案的當事人,，江蘇法院首先引導并幫助其通過江蘇法院訴訟服務網申請網上立案，而絕大多數當事人最終也選擇了網上立案,。

網上立案,，完全打破了時空限制，當事人點點鼠標,，甚至足不出戶就能實現立案,，跨域立案更是不在話下。

據了解,，江蘇是全國為數不多的三級法院運用同一個網站進行網上立案的地區(qū),。網上立案數不斷攀升，今年上半年,，江蘇共受理網上立案93481件,，同比增長126%，網上立案占新收一審案件的20.15%,。

張婷婷說,，網上立案極大方便了全國各地當事人，江蘇已受理來自新疆,、廣東,、北京、湖北等地的網上立案申請,。如果當事人拒絕網上立案,，仍要求通過跨域立案系統進行立案的，江蘇法院尊重并幫助其跨域立案,。

目前,，北京朝陽、四川成都,、廣東佛山等地法院已全面啟動網上立案工作,。北京市朝陽法院是網上預約立案量最大的法院，去年新收案件超過10萬件，其中3萬余件為網上預約立案,，很多當事人直到開庭才第一次去法院,。

耿翔告訴記者，網上立案有逐漸取代傳統窗口立案的趨勢,，佛山法院的跨域窗口立案數量正逐漸減少,，網上立案數量不斷增多。

浙江法院開通全方位,、直通式,、兼容性網上立案服務平臺，當事人可在線提交起訴狀,、強制執(zhí)行申請書及相關證據材料,，享受網上審核送達等服務，真正實現“一次不用跑”,。今年上半年,，浙江省一審民商事案件網上立案率達27.6%，紹興市中級人民法院更是高達69.93%,。

“以前代理案件,，經常要在程序性事務上花費很多精力。現在立案,、繳費都可網上辦理,，效率提高了不止一點點，我要點個贊,?！痹谑謾C上完成立案后，浙江龍泉的葉律師高興地說,。

仍需不斷完善

據了解,，各地法院紛紛在訴訟服務中心開設專門的跨域立案服務窗口，以文字張貼和電子顯示屏等醒目方式,，公布跨域立案的服務范圍和工作流程,。

江蘇在全省各級法院立案庭均設有跨域立案專員，實行定人定崗,、專人負責跨域立案和網上立案工作,。張婷婷說：“只要材料齊全，都可以正常立案,，70%的案件可在30分鐘內完成跨域立案,。”

雖然成效已經顯現,，但受訪者一致認為,，跨域立案,、網上立案還存在宣傳力度不夠、部分當事人受傳統觀念影響不愿選擇,、收件法院管轄法院職責模糊等情況,，需要進一步完善。

黃小丹說,，跨域立案要借助電子信息系統，但現在全國法院統一的電子信息系統尚未構建,，今后需要解決,。跨域立案尚需完善機制,，提升訴訟服務理念,，避免收件法院管轄法院相互推諉，確?？缬蛄父旖?、更順暢。

耿翔也深有同感地說：“可以預見,，將來全國實行跨域立案后,，各地法院案件數量將提高一個數量級，但立案庭不可能不斷擴充辦公場所和人員,，因此,，需要構建以互聯網技術為基礎，以科技互聯為核心的立案系統,?！?/p>