當(dāng)前正值旅游出行高峰,，客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。

8月1日,，天津市武清區(qū)發(fā)生一起旅游客車與貨車相撞的較大事故,，造成4人死亡，48人受傷,。涉事客車超速行駛,、安全帶均捆綁在座墊下方無法使用是導(dǎo)致乘客傷亡的直接原因。

據(jù)公安部交管局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，2017年以來,，全國共接報(bào)涉及人員傷亡的旅游客運(yùn)車輛道路交通事故189起，造成87人死亡,、377人受傷,，直接財(cái)產(chǎn)損失578萬元。

為切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命安全,，防止此類悲劇再次發(fā)生,，公安部交管局日前曝光旅游客運(yùn)車輛四大亂象,，呼吁廣大交通參與者假期出行安全第一,，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)車輛，堅(jiān)決抵制,，及時(shí)舉報(bào),，共同維護(hù)平安和諧的道路交通環(huán)境。

車輛失管失控存隱患

2017年4月29日,，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市阿榮旗境內(nèi)發(fā)生一起死亡12人的重大道路交通事故,，肇事大客車原為班線客車，事發(fā)當(dāng)日已“維修”報(bào)停,，但車主卻私自招攬旅游包車業(yè)務(wù)運(yùn)營,，企業(yè)對此并未及時(shí)發(fā)現(xiàn),，最終導(dǎo)致發(fā)生重大交通事故造成12名無辜乘客喪生。

據(jù)了解,，目前一些客運(yùn)公司采用承包經(jīng)營,、合伙經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等方式,，許多運(yùn)輸企業(yè)只對車輛收取管理費(fèi),，對駕駛?cè)说娜粘９芾砗桶踩逃饔谛问剑瑢?shí)際車主及其車輛往往“以包代管”“以掛代管”“包而不管”“掛而不管”,，對于動(dòng)態(tài)監(jiān)控提示及動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)是否開啟,、是否存在擅自改變行車路線、駕駛?cè)耸欠袷煜ば熊嚶肪€,、行車路線是否存在安全隱患,、是否對車輛安全狀況進(jìn)行檢查、是否存在超速和疲勞駕駛違法等不聞不問,，管理教育缺失,，造成車輛駕駛?cè)怂烈馔秊椋囕v失管失控現(xiàn)象嚴(yán)重,，隱患突出導(dǎo)致事故發(fā)生,。

違法駕駛亂象突出

在8月1日天津發(fā)生的死亡4人，48人受傷的較大交通事故中,，旅游客車駕駛?cè)松嫦映傩旭?，行?jīng)沒有交通信號(hào)控制的交叉路口，未按規(guī)定讓右側(cè)來車先行,。

7月21日,，河北省張家口市蔚縣境內(nèi)發(fā)生一起死亡11人的重大道路交通事故，涉事公交客車駕駛?cè)嗽诎l(fā)生緊急情況時(shí)應(yīng)急操作不當(dāng),，猛打方向盤,，加之速度較快車身傾斜失控后沖入對向車道發(fā)生碰撞，造成嚴(yán)重后果,。

據(jù)調(diào)查,，一些旅游客車駕駛?cè)嗽谙M(fèi)點(diǎn)停留時(shí)間較長，因此,，有的駕駛?cè)斯室怅P(guān)閉車載GPS,以逃避監(jiān)管,。同時(shí)為彌補(bǔ)所耗時(shí)間，多拉快跑,，置安全于不顧,，常有超速行駛、疲勞駕駛,、野蠻駕駛等行為,，再加上不少駕駛?cè)藢π旭偮肪€不熟悉,，遇緊急情況時(shí)往往猝不及防，采取錯(cuò)誤應(yīng)急操作方法,，導(dǎo)致車輛失控發(fā)生事故,。

不系安全帶現(xiàn)象突出

在7月6日河北省承德市圍場縣9人死亡交通事故及8月1日天津4人死亡交通事故中，均因安全帶纏繞在座椅底部骨架橫梁處,，乘坐人員無法使用安全帶導(dǎo)致事故后果加重,，承德事故中死亡的9名乘客全部是大型客車側(cè)翻被甩出車外后，再被所乘車輛砸壓致死,。

據(jù)悉,，按照《國家旅游局交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游專座等有關(guān)事宜的通知》相關(guān)要求，旅游包車導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)配合司機(jī)督促乘客系好安全帶,，但很多導(dǎo)游未按規(guī)定履職,，而許多游客在乘坐客車時(shí)主動(dòng)使用安全帶的意識(shí)又不強(qiáng)，對違法行車行為缺乏監(jiān)督,，制止及投訴舉報(bào)行為極少,。

在近年來多起事故中，發(fā)現(xiàn)客車座椅安全帶纏繞在座椅底部骨架橫梁處,，乘坐人員無法使用,，也未糾正制止或投訴舉報(bào)，導(dǎo)致悲劇接連發(fā)生,，令人心痛,。

非法運(yùn)營亂象突出

相關(guān)法律法規(guī)明確，從事旅游業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得旅游行政主管部門的許可,。但許多個(gè)人和保健品公司,、旅游行業(yè)等各類人員通過微信、QQ群,、微博,、社區(qū)論壇、進(jìn)村進(jìn)社區(qū)等方式招徠游客,，非法組織旅游,，租用非法運(yùn)營車輛。部分旅行社只按游客數(shù)量收取“人頭費(fèi)”,，不按規(guī)定與運(yùn)輸公司,、旅客簽訂旅游合同或放任工作人員偽造相關(guān)合同騙取包車標(biāo)志牌的情況較為普遍,。

根據(jù)規(guī)定,，非定線旅游客運(yùn)應(yīng)憑車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌，按照約定的時(shí)間,、起始地,、目的地和線路運(yùn)行,，并持有包車票或者包車合同，而實(shí)際上一些地方包車經(jīng)營管理制度流于形式,，部分旅游包車公司或不按規(guī)定領(lǐng)取包車牌,，或向管理部門領(lǐng)取包車牌后交由駕駛?cè)俗孕刑顚懀蚋纱鄠卧彀嚺?，甚至部分管理人員還非法向企業(yè)倒賣空白包車證,。同時(shí)相關(guān)部門對旅游包車非法營運(yùn)、包車牌證及企業(yè)和車輛GPS監(jiān)控使用情況疏于監(jiān)管,。如7月6日河北承德事故中,，涉事青島籍旅游包車就涉嫌使用偽造包車證。

將重拳整治旅游交通

公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，客運(yùn)車輛載人多,，安全責(zé)任大。為全力保障暑期廣大人民群眾旅游出行安全,，公安部統(tǒng)一部署全國公安交管部門分別于7月15日至16日,，22日至23日，29日至30日,，連續(xù)3個(gè)周末嚴(yán)查大中型客車違法行為,，共檢查車輛102.2萬輛次，查處無證駕駛,、超員超載,、疲勞駕駛等重點(diǎn)違法行為4500余起。

據(jù)介紹,，下一步,，全國公安交管部門將統(tǒng)一開展集中夜查行動(dòng)，重點(diǎn)查處公路客車,、旅游客車凌晨2時(shí)至5時(shí)違規(guī)運(yùn)行和不按規(guī)定安裝安全帶等違法行為,，并積極聯(lián)合交通運(yùn)輸、旅游,、安監(jiān)等相關(guān)部門,，堅(jiān)持“三嚴(yán)”，即嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施,，嚴(yán)管隱患突出企業(yè),，嚴(yán)查交通違法行為，切實(shí)做好公路旅游客運(yùn)交通安全管理,。各地公安交通管理部門屆時(shí)還將組織開展統(tǒng)一行動(dòng)全國執(zhí)法“大直播”行動(dòng),，曝光典型案例，增強(qiáng)震懾效果，以案說法,，取得“處理一例,、教育一片”的法律和社會(huì)效果。

為確保廣大群眾出行安全,，公安部交管局提示乘坐客運(yùn)車輛的群眾,，上車后請按規(guī)定自覺使用座椅安全帶，切記：安全帶——生命帶,！在出行,、旅游選擇包車服務(wù)時(shí)，請選擇具有合法運(yùn)營資質(zhì)的車輛和駕駛?cè)?，不要乘坐私攬客源的“黑”客車,。對駕駛?cè)顺佟⒊瑔T,、疲勞駕駛,，以及接打手機(jī)等危害安全的交通違法行為要及時(shí)勸告制止和舉報(bào)?？瓦\(yùn)車輛駕駛?cè)嗽诎l(fā)車前和行車途中要提醒乘客系好安全帶,，并要依法安全文明駕駛，注意觀察路況,，嚴(yán)禁超速行駛,、超員載客、疲勞駕駛,?？瓦\(yùn)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾客運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`規(guī)違法運(yùn)營行為,。旅行社要依法依規(guī)包租具備資質(zhì)的旅游客車從事旅游活動(dòng)，并嚴(yán)把安全資質(zhì)審核關(guān),。旅行社導(dǎo)游人員要依法履行安全職責(zé),，加強(qiáng)對駕乘人員的安全提示和監(jiān)督，確保旅游出行平安,。