僵尸企業(yè)清理問題無疑將是我國經(jīng)濟(jì)生活的重大事件,，是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否順利轉(zhuǎn)型的重要一環(huán),，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是否成功的重要標(biāo)志之一,。僵尸企業(yè)因客觀及自身原因已是沉珂不起,，及時清理無疑十分關(guān)鍵。以下是對“僵尸企業(yè)”清理常見問題予以總結(jié)歸納,，以期對正在積極推進(jìn)的“僵尸企業(yè)”清理工作有所幫助,。

一、關(guān)于股東會召開的通知問題

決定清理“僵尸企業(yè)”一般需要其股東會的決議,。絕大部分僵尸企業(yè)股東會因股東信息不準(zhǔn)確等原因不能順利召開或者形成的決議存在法律瑕疵,。為防范風(fēng)險(xiǎn)，解決措施如下：

1,、首先應(yīng)到公司登記機(jī)關(guān)調(diào)取相關(guān)股東的登記信息,，按照登記信息進(jìn)行有據(jù)可查的現(xiàn)場送達(dá)、郵寄送達(dá)等,；

2,、同時，對于自然人股東,，還應(yīng)至公安局調(diào)查其相關(guān)戶籍信息,，并按照該信息再次送達(dá)通知，最后進(jìn)行登報(bào)通知,；

3,、如此之后，召開股東會的通知將不存在法律障礙,。

二,、未及時清算的法律責(zé)任

很多“僵尸企業(yè)”被吊銷多年，一直未依法清算注銷,，“僵而不死”,。“僵尸企業(yè)”未及時清算,，有限責(zé)任公司的股東,、股份有限公司的董事和控股股東、公司的實(shí)際控制人將面臨承擔(dān)賠償責(zé)任或連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn),。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定（二）》（以下簡稱《公司法司法解釋二》）規(guī)定,，有限責(zé)任公司的股東,、股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內(nèi)成立清算組開始清算，導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)貶值,、流失,、毀損或者滅失，債權(quán)人主張其在造成損失范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任的,，人民法院應(yīng)依法予以支持,。有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務(wù),，導(dǎo)致公司主要財(cái)產(chǎn),、帳冊、重要文件等滅失,，無法進(jìn)行清算,，債權(quán)人主張其對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持,。

上述情形系實(shí)際控制人原因造成,，債權(quán)人主張實(shí)際控制人對公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持,。由此可見,，“僵尸企業(yè)”除是企業(yè)集團(tuán)的“出血點(diǎn)”外，對限責(zé)任公司的股東,、股份有限公司的董事和控股股東,、公司的實(shí)際控制人也有較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

三,、未到期的出資視為到期

《公司法》規(guī)定,，股東應(yīng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額，允許股東約定繳納的期限,，但公司出現(xiàn)一定情形,，未到期的出資將“加速到期”。此外,，《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,，人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的,，管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納所認(rèn)繳的出資,，而不受出資期限的限制。

需要注意的是,，根據(jù)《公司法司法解釋二》規(guī)定,，公司解散時，股東尚未繳納的出資均應(yīng)作為清算財(cái)產(chǎn),。股東尚未繳納的出資,，包括到期應(yīng)繳未繳的出資,，以及尚未屆滿繳納期限的出資。另外,，如“僵尸企業(yè)”的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時,，債權(quán)人可以向未繳出資股東以及公司設(shè)立時的其他股東或者發(fā)起人在未繳出資范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

四,、集團(tuán)“僵尸”而下屬企業(yè)不“僵尸”的處理

實(shí)踐中，經(jīng)常會遇見集團(tuán)“僵尸”而其子企業(yè)不“僵尸”的情形,。該類問題的處理較為復(fù)雜,，應(yīng)通盤考慮。如“僵尸企業(yè)”未被吊銷營業(yè)執(zhí)照,，可通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行處置,；如已被吊銷營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)及時組織清算,，列入清算財(cái)產(chǎn),，由清算組或管理人依法處置。

五,、關(guān)于職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膯栴}

職工安置是“僵尸企業(yè)”清理中一項(xiàng)非常重要的工作,，職工是否得到妥善安置往往是衡量一個“僵尸企業(yè)”清理成功與否的重要標(biāo)志。職工安置的主要內(nèi)容包括解除職工勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,，補(bǔ)繳長期拖欠職工的基本養(yǎng)老金,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金,、生育保險(xiǎn)金,、工傷保險(xiǎn)金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),、離退休醫(yī)療保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)用,，補(bǔ)發(fā)長期拖欠職工的基本生活費(fèi)，償還集資款,、抵押金等,。支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是職工安置的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定,，用人單位被依法宣告破產(chǎn)的,，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉,、撤銷或者用人單位決定提前解散的,，或者用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整，依法進(jìn)行裁員的,，應(yīng)當(dāng)向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

1,、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動者在本單位工作的年限,，每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。六個月以上不滿一年的,，按一年計(jì)算,；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。

2,、勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的,，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付,，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資,。

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,，破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計(jì)算,。因此,，僵尸企業(yè)出現(xiàn)上述情況時，須依法向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。

六,、破產(chǎn)企業(yè)勞動爭議訴訟無須仲裁前置

根據(jù)《勞動法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定,，仲裁前置是勞動爭議處理的一般性程序設(shè)計(jì),。但根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請后,，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟,，只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起。因此當(dāng)“僵尸企業(yè)”進(jìn)入破產(chǎn)程序后,，勞動爭議訴訟無須仲裁前置,，應(yīng)向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起。

七,、銀行以放棄抵押財(cái)產(chǎn)優(yōu)先權(quán)提前獲得部分清償?shù)膯栴}

債權(quán)債務(wù)的處理始終是清理“僵尸企業(yè)”的重點(diǎn),，而銀行借款往往是“僵尸企業(yè)”債務(wù)中的重中之重。在破產(chǎn)案件中,，因安置職工等各種原因,，銀行自愿或不自愿的需要放棄抵押財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先權(quán)，提前獲得部分清償,。對此,，建議管理人能按照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，向債權(quán)人委員會報(bào)告，未設(shè)立債權(quán)人委員會的,，管理人應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告人民法院,，以免引起其他債權(quán)人的異議，“好事未辦好”,。

 八,、關(guān)于資產(chǎn)處置的問題

國有“僵尸企業(yè)”產(chǎn)權(quán)處置，除依法協(xié)議轉(zhuǎn)讓外,，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策文件的規(guī)定,，應(yīng)通過規(guī)定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛牌交易，公開征集受讓方,，征集產(chǎn)生的受讓方為兩個以上的,，轉(zhuǎn)讓采用招標(biāo)、拍賣等公開競價方式交易：

1,、在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,。評估報(bào)告經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后,，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。

2,、在產(chǎn)權(quán)交易過程中,，當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易,，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行,。國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織,，須通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)資產(chǎn)處置電子商務(wù)平臺公開進(jìn)行,。國有全資企業(yè)之間的轉(zhuǎn)讓，可以協(xié)議方式進(jìn)行,。

人民法院拍賣處置企業(yè)資產(chǎn)的,，根據(jù)《 最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》,，拍賣應(yīng)當(dāng)確定保留價,。拍賣保留價由人民法院參照評估價確定；未作評估的,，參照市價確定,，并應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)當(dāng)事人的意見。人民法院確定的保留價,，第一次拍賣時,，不得低于評估價或者市價的百分之八十；如果出現(xiàn)流拍，再行拍賣時,，可以酌情降低保留價,，但每次降低的數(shù)額不得超過前次保留價的百分之二十。

九,、關(guān)于清償順序

在自行清算中,，根據(jù)《公司法》的規(guī)定，公司財(cái)產(chǎn)在分別支付清算費(fèi)用,、職工的工資,、社會保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金，繳納所欠稅款,，清償公司債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),，有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配,。

在破產(chǎn)清算中,，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后,，依照下列順序清償：破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療,、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金,；破產(chǎn)人欠繳的除前述規(guī)定以外的社會保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；普通破產(chǎn)債權(quán),。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的,，按照比例分配。

十,、聘請專業(yè),、負(fù)責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)

“僵尸企業(yè)”清理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及法律,、審計(jì),、評估等方方面面，需要聘請專業(yè),、負(fù)責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助工作,，依法規(guī)范操作，切實(shí)維護(hù)各方利益,，不留后患,。

僵尸企業(yè)的其實(shí)清理十分關(guān)鍵，然而，由于僵尸企業(yè)問題產(chǎn)生原因復(fù)雜,、所涉利益主體特殊,、地方行政力量的干預(yù)等因素使得僵尸企業(yè)的清理過程困難重重，以上就是實(shí)踐過程中常見的疑難問題,，主要包括：股東會召開的通知,、未及時清算的法律責(zé)任、集團(tuán)“僵尸”而下屬企業(yè)不“僵尸”的處理,、職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐栴},。