以房養(yǎng)老是政府與企業(yè)聯(lián)手探路推出的養(yǎng)老新模式，然而一些不法經(jīng)營者卻打起了老人房子的主意,。把手里的房子抵押借款3個月,，就能獲得每月10%到15%的高息，到期還能全額返還本金,，這樣的“以房養(yǎng)老”項目讓不少老人心動不已,。然而數(shù)月后,，不僅承諾的高息不見蹤影，老人的房子也被抵押借款的“銀主”憑借老人簽字的公證材料以低價悄悄買賣,，過戶給他人,。近期，北京已曝出數(shù)十位老人遭遇以房養(yǎng)老騙局,。

警惕以房養(yǎng)老新騙局 “保險版”養(yǎng)老成關(guān)注焦點(diǎn)

隨著人口老齡化的提速,，如何實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂,、老有所依,，不只是百姓所關(guān)心的，也是政府和企業(yè)所關(guān)注的,，這是決定一座城市百姓生活質(zhì)量的關(guān)鍵,，保險正在不斷尋求新的突破口。在北京地區(qū),，探索老年人新保障方面,，住房反向抵押養(yǎng)老、參與保險社區(qū)養(yǎng)老走在了全國的前列,，然而這種小眾化養(yǎng)老,，仍需尋求突圍。在北京市“十三五”規(guī)劃被提及,，持續(xù)推進(jìn)住房反向抵押養(yǎng)老保險項目,。

警惕：以房養(yǎng)老新騙局

以房養(yǎng)老是政府與企業(yè)聯(lián)手探路推出的養(yǎng)老新模式，然而一些不法經(jīng)營者卻打起了房子的主意,。近期,，北京曝出數(shù)十位老人遭遇以房養(yǎng)老騙局。

據(jù)了解,，2016年10月17日,，張女士一家三口和母親被一群黑衣人“請”出了惟一的住所。張女士被告知,，母親借了幾百萬元做珠寶生意,，房子抵了債。

原來,，2016年5月,，有人向張女士母親推薦以房養(yǎng)老的理財形式，稱完全沒風(fēng)險,。老人動了心,，并有專人介紹，這種以房養(yǎng)老只需把房產(chǎn)證交出來3個月，抵押到的錢用于理財,，每個月能拿到9萬元利息。張女士母親5月19日與當(dāng)事方簽下了以房養(yǎng)老的合同,。

出事后,，2016年10月，張女士到公證處,，發(fā)現(xiàn)一份借款合同和委托書,，顯示母親借款230萬元，借期1個月,，月息2%,，雙方同意對借款合同進(jìn)行具有強(qiáng)制效力債權(quán)文書的公證。在委托書中,，老人將自己房屋抵押,、買賣等權(quán)利通通委托給“銀主”。

北京市致誠公益刑事項目負(fù)責(zé)人武婕律師提醒,，要謹(jǐn)慎進(jìn)入新型的金融市場,、投資市場，涉及重大財產(chǎn)的東西,，不輕易嘗試,。

探路：頂層設(shè)計初現(xiàn)

當(dāng)老齡化成為一個社會問題時，養(yǎng)老成為一個熱點(diǎn)話題,，對老年人的養(yǎng)老保障也不斷創(chuàng)新探路,。其中，一項住房反向抵押的“保險版”養(yǎng)老成為關(guān)注的焦點(diǎn),。

早在2013年新“國十條”發(fā)布時就提出,，要開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點(diǎn)。住房反向抵押養(yǎng)老保險相當(dāng)于老年人將房屋抵押給金融機(jī)構(gòu),，從金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老費(fèi)用,。一時間，“保險版”以房養(yǎng)老成為政府與保險企業(yè)反復(fù)論證的對象,。

2014年7月,，“保險版”以房養(yǎng)老正式敲定，在北京,、上海,、廣州、武漢四地試點(diǎn)兩年,，其中,，為了解決房地產(chǎn)價格波動給參與以房養(yǎng)老的老人帶來的影響，保監(jiān)會要求保險公司對投保人抵押房屋增值采取兩種處理方式，即試點(diǎn)產(chǎn)品分為參與型和非參與型,。

其中,，參與型產(chǎn)品是指保險公司可參與分享房屋增值收益；非參與型產(chǎn)品則指保險公司不參與分享房屋增值收益,，抵押房屋價值增長全部歸屬于保險受益人,。

這其中，幸福人壽成為首位吃螃蟹者,，獲準(zhǔn)開展這一業(yè)務(wù),。民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，以房養(yǎng)老為老年人在家庭養(yǎng)老,、社會養(yǎng)老,、國家?guī)头鲋猓黾恿诵碌倪x擇,，有利于盤活房產(chǎn)資源,，提高老年人生活質(zhì)量。但以房養(yǎng)老在我國還是一個新鮮事物,，受傳統(tǒng)倫理觀念,、老年人預(yù)期壽命、房地產(chǎn)市場價格走勢等因素的影響,，在實施中難免存在制約條件,，需要邊試點(diǎn)邊摸索。

雞肋：“保險版”推進(jìn)滯緩

作為一種新興的跨資本市場和房地產(chǎn)市場的資源配置方式,，以房養(yǎng)老當(dāng)初在國內(nèi)起步時被當(dāng)做養(yǎng)老模式的一種有效補(bǔ)充而備受期待,。

據(jù)了解，在中國,，最初推行的以房養(yǎng)老方式,，主要是指老人將房屋反向抵押給銀行等金融機(jī)構(gòu)，在老人身故后房屋產(chǎn)權(quán)歸金融機(jī)構(gòu)所有,。由于中國人傳統(tǒng)觀念一般要把房子留給后代,，再加上當(dāng)時中國不少區(qū)域房屋升值較快等因素，并不利于這一養(yǎng)老方式推行,。

隨著時間的推移,，這一新模式的水土不服狀況也逐漸顯現(xiàn)出來。公開資料顯示,，我國確定首批以房養(yǎng)老試點(diǎn)城市基本都出現(xiàn)了相關(guān)業(yè)務(wù)遇冷的現(xiàn)象,。在保險市場，除了幸福人壽外,，并沒有其他險企跟進(jìn),。

因此,，產(chǎn)品不斷修改，和最初推行的產(chǎn)品最后將房屋產(chǎn)權(quán)“收走”不同,，主要針對年齡在60-85周歲之間,、擁有房屋完全產(chǎn)權(quán)的老年人。老人可以自愿將房產(chǎn)抵押給保險公司,，繼續(xù)擁有房屋占有,、使用、收益和經(jīng)抵押權(quán)人同意的處分權(quán),，并按照約定條件領(lǐng)取養(yǎng)老保險金直至身故。

由于在這種反向抵押養(yǎng)老保險方式中,，老人仍擁有房屋產(chǎn)權(quán),，并可以在身故后轉(zhuǎn)移給繼承人，獲得了一些人的認(rèn)可,。截至目前,，全國4個試點(diǎn)城市有近百戶投保。相比較而言,，北京地區(qū)推進(jìn)較為順利,簽約家庭數(shù)量占首批試點(diǎn)城市簽約總量的40%,。（北京商報）

遭遇騙局應(yīng)如何報案

遭遇詐騙、非法集資,、非吸等經(jīng)濟(jì)犯罪向哪報警,、如何報警？不掌握正確的方法,，很可能報警無門或錯過最佳時機(jī),，導(dǎo)致?lián)p失無法挽回。不懂報案規(guī)則,，報案可能等于白報,。

1、應(yīng)該向哪里的公安機(jī)關(guān)報案

從理論上說,，任何人發(fā)現(xiàn)犯罪行為都可以向任何司法機(jī)關(guān)（不限公安機(jī)關(guān)）報案,，不管是否屬于自己管轄范圍，對于報案這些司法機(jī)關(guān)都應(yīng)該接受,，確實不屬于管轄范圍的,，應(yīng)該移送相應(yīng)有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)。但是如果報案人沒有選擇好有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān),，人家未必真受理,，那么怎么確定報案的管轄地呢？,。

按照刑事案件的管轄規(guī)定,，刑事案件一般在犯罪地的公安機(jī)關(guān)報案。詐騙的犯罪地包括犯罪行為地和犯罪結(jié)果地。

當(dāng)然,，如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)辦理更為合適的,，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理。幾個地方的公安機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的案件,，由最初受理的公安機(jī)關(guān)管轄,。必要時，可以由主要犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄,。管轄權(quán)有爭議的或者管轄不明的案件,，可由爭議各方共同的上級公安機(jī)關(guān)指定辦理。

需要注意的是,，經(jīng)濟(jì)犯罪管轄問題實踐中可能比較復(fù)雜,，同一犯罪行為，可能有多個有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān),，但實踐中這并不是好事兒,，因為很可能因此出現(xiàn)公安機(jī)關(guān)之間互相推諉的情況。從受害人的角度講,，可以考慮同時向有管轄權(quán)的不同公安機(jī)關(guān)報案,，增加立案成功率。如果遭遇推諉,，可向確有把握有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)的上級公安或檢察院反映,、投訴等，必要時尋求專業(yè)律師的幫助,。

2,、報案需要提交什么材料

按規(guī)定可以口頭報案，但是為了事情能順利解決,，律師建議最好準(zhǔn)備好書面材料,，至少包括：控告信。要寫清楚事情發(fā)生的經(jīng)過和具體內(nèi)容,，可能的話,，再寫上你認(rèn)為構(gòu)成犯罪的理由；盡可能全面的提供犯罪嫌疑人的身份資料,，有真的最好,，是假的也要盡量提供，也許有線索在里面,；相關(guān)證據(jù),。合同、交款票據(jù),、廣告承諾資料,、產(chǎn)品說明,、技術(shù)資料等等，和本案有關(guān)的盡量提供,，尤其是能證明對方有欺騙行為的證據(jù),。

原則上報案應(yīng)該由受害人或舉報人親自到公安機(jī)關(guān)遞交材料，但如果標(biāo)的較小,，又不在一個地區(qū),，親自報案不值得，也可以考慮委托當(dāng)?shù)赜H友報案,，或者通過郵寄,、電話等方式報案試試，但后面的報案方式是否順暢,，要看情況了,。

3、報案要越早越好

如果確認(rèn)遇到的是詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪,，應(yīng)盡早報案,，不要被犯罪分子的謊言所迷惑,。

很多詐騙等犯罪案件,，犯罪分子會作出有還款誠意的樣子，以各種理由欺騙受害人,，能拖就拖,。可拖得時間越長,，相關(guān)款項被轉(zhuǎn)移,、揮霍的可能性越大，最后即使立案,，追回的難度也會增加,。

4、為增加成功率,，盡量聯(lián)絡(luò)同樣的受害人共同報案

電信詐騙,、網(wǎng)絡(luò)詐騙等往往一單的被騙數(shù)額都不大，有的甚至一單不構(gòu)成犯罪的最低標(biāo)準(zhǔn),，但是如果同時被騙的是很多人,，則會構(gòu)成犯罪。

多人報案也能增加公安機(jī)關(guān)的重視程度,，所以受害人在第一時間報案后,，還可以盡量通過各種方式多聯(lián)系些受害人也去積極報案，增加影響力,。因為報案并不等于公安立案,。

5,、向公安報案后應(yīng)取得書面受理回執(zhí)

有些人報案后反應(yīng)公安只是聽了聽就把自己打發(fā)走了，或者只是記了個筆錄,，其他什么也沒給,。這些報案處理方式都是有問題的。

按《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》規(guī)定,，公安除了制作筆錄外,，還應(yīng)該制作受案登記表，并向報案人出具書面回執(zhí),。這非常重要,，沒這個書面的東西，你可以理解為你根本沒報過案,。

當(dāng)然,，受理不等于立案，受理后公安機(jī)關(guān)應(yīng)調(diào)查核實相關(guān)事實,，認(rèn)為構(gòu)成刑事案件的,，應(yīng)正式立案處理。認(rèn)為不構(gòu)成刑事案件的,，則不予立案,。但有控告人的情況下，公安決定不予立案應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書,，并在三日以內(nèi)送達(dá)控告人,。如果對公安不予立案的決定不服，可以按程序申請復(fù)議,、復(fù)核,，甚至向檢察機(jī)關(guān)提出立案監(jiān)督。

生活中各類騙局讓人防不勝防了,，除了以防養(yǎng)老新騙局外,，還有各式各樣的騙局。而一般地,，騙子得手后,，要么卷款而逃，要么通過各方方式盡量拖延的時間,，碰到這類騙局,，受害者應(yīng)該收集證據(jù)，依照上述原則盡快向公安機(jī)關(guān)報案,，由公安機(jī)關(guān)立案偵查處理,，最終追究其刑事責(zé)任。