在刑事案件中,，人民檢察院在提起公訴階段，為了確定經(jīng)偵查終結(jié)的刑事案件是否應當提起公訴,，對偵查機關所確定的犯罪事實,、犯罪證據(jù)等進行審核，作出起訴或不起訴決定,。

所謂不起訴是指人民檢察院對公安機關偵查終結(jié)移送起訴的案件或者對自行偵查終結(jié)的案件,，經(jīng)過審查后，認為犯罪嫌疑人沒有犯罪事實,，或者具有刑訴法規(guī)定的不追究刑事責任的情形,，或者犯罪嫌疑人犯罪情節(jié)輕微依法不需要判處刑罰或免除刑罰，或者經(jīng)補充偵查尚未達到起訴條件,，而作出的不將案件移送人民法院進行審判的決定,。在我國刑訴法中,，規(guī)定了法定不起訴、酌定不起訴以及證據(jù)不足不起訴三種情形,。

首先,，所謂法定不起訴，是指犯罪嫌疑人沒有犯罪事實,，或者具有刑訴法規(guī)定的不追究刑事責任的情形,，經(jīng)檢察長或者監(jiān)察委員會決定，應當作出不起訴決定,。法定不起訴的適用在我國刑訴法中有著明確的規(guī)定,。

依據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定，法定不起訴主要涉及到以下情形：（1）犯罪嫌疑人實施的行為情節(jié)顯著輕微,，危害不大,，不認為是犯罪的；（2）犯罪嫌疑人的犯罪已過追溯時效期限的,，刑法規(guī)定犯罪已過追訴時效期限的不再追訴,，主要是因為犯罪分子對社會已無危害，沒有必要再對他追究刑事責任,；（3）犯罪嫌疑人的犯罪經(jīng)特赦令免除刑罰的,，依據(jù)我國憲法及相關的法律規(guī)定，特赦應當由全國人民代表大會常務委員會作出決定,，由中華人民共和國主席發(fā)布特赦令,，（4）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的,，在我國告訴才處理的案件主要涉及到四類,，包括侮辱誹謗罪，暴力干涉婚姻自由罪,、虐待罪和普通侵占罪,；（5）犯罪嫌疑人、被告人死亡的,，追究其刑事責任已沒有任何實際意義,，故人民檢察院應當作出不起訴決定；以及其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的,。

其次,，所謂酌定不起訴，是指人民檢察院對于犯罪情節(jié)輕微,，依照刑法的規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,，經(jīng)檢察長或者委員會決定，可以作出不起訴決定,；酌定不起訴必須同時具備兩個條件,，即犯罪嫌疑人實施的行為觸犯了刑法,，符合犯罪構(gòu)成要件，切已構(gòu)成犯罪,；其次就是犯罪行為情節(jié)輕微,，依照刑法規(guī)定，不需要判處刑罰或者免除刑罰,。

依據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定,，酌定不起訴的情形主要涉及到以下內(nèi)容：（1）犯罪嫌疑人在中華人民共和國領域外犯罪,，依照我國刑法規(guī)定應當負刑事責任,，但在外國已經(jīng)受過刑事處罰的；（2）犯罪嫌疑人又聾又啞,，或者是盲人犯罪的,；（3）犯罪嫌疑人因防衛(wèi)過當或緊急避險超過必要限度，并造成不應有危害而犯罪的,；（4）為犯罪準備工具,，制造條件的；（5）在犯罪過程中自動中止或自動有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的,；（6）在共同犯罪中,，起次要或輔助作用的；（7）被脅迫,、被誘騙參加犯罪的,；（8）犯罪嫌疑人自首或者在自首后有立功表現(xiàn)的。

第三,，依據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定,，人民檢察院對于兩次退回補充偵查的案件，仍然認為證據(jù)不足,，不符合起訴條件的,，經(jīng)檢察長或者檢查委員會決定，應當作出不起訴決定,。

依據(jù)最高人民檢察院《規(guī)則》的規(guī)定,，具有下列情形之一的，不能確定犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪或需要追究刑事責任的,，屬于證據(jù)不足,，不符合起訴條件，可以做出不起訴決定：（1）據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問,，無法查證屬實的,；（2）犯罪構(gòu)成要件事實缺乏必要的證據(jù)予以證明的；（3）據(jù)以定罪的證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的,；（4）根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性的,。

在提起公訴階段,，人民檢察院通過對偵查終結(jié)案件的申請，對不應追究犯罪嫌疑人刑事責任的案件或者不需要追究或無法追究犯罪嫌疑人刑事責任的案件,，及時的作出不起訴的決定,，有利于防止司法資源的浪費，在一定程度上節(jié)約了司法資源,；通過符合條件的案件作出不起訴決定,，也有利于司法機關集中精力處理大案要案。