隨著我國(guó)政府一路一帶政策的提出與實(shí)施,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已與國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生了密切的聯(lián)系,，我國(guó)境內(nèi)的中外合資企業(yè)也為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。然而,，為了保障我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，維護(hù)國(guó)家的公共利益，我國(guó)法律對(duì)我國(guó)境內(nèi)的中外合資企業(yè)又做出了相應(yīng)的限制條件,。

首先,，依據(jù)我國(guó)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及相關(guān)實(shí)施條例的規(guī)定，我國(guó)對(duì)于中外合資企業(yè)的審批將按照行業(yè)為標(biāo)準(zhǔn),，主要分為鼓勵(lì),、允許、限制和禁止四類,，主要按照國(guó)家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行,。同時(shí)，還應(yīng)注意,，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)企業(yè)有下列情況之一的,，不予批準(zhǔn)：有損中國(guó)主權(quán)的；違反中國(guó)法律的,；不符合中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的,；造成環(huán)境污染的；簽訂的協(xié)議,、合同,、章程顯屬不公平，損害合營(yíng)一方權(quán)益的,。

其次,，合營(yíng)各方簽訂的合營(yíng)協(xié)議、合同、章程,，應(yīng)報(bào)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審查批準(zhǔn),。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。合營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后,，向國(guó)家工商行政管理主管部門登記,，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開(kāi)始營(yíng)業(yè),。所謂合營(yíng)企業(yè)協(xié)議,，是指合營(yíng)各方對(duì)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的某些要點(diǎn)和原則達(dá)成一致意見(jiàn)而訂立的文件；所稱合營(yíng)企業(yè)合同,，是指合營(yíng)各方為設(shè)立合營(yíng)企業(yè)就相互權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系達(dá)成一致意見(jiàn)而訂立的文件；所稱合營(yíng)企業(yè)章程,，是指按照合營(yíng)企業(yè)合同規(guī)定的原則,，經(jīng)合營(yíng)各方一致同意，規(guī)定合營(yíng)企業(yè)的宗旨,、組織原則和經(jīng)營(yíng)管理方法等事項(xiàng)的文件,。依據(jù)我國(guó)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》的規(guī)定，合營(yíng)企業(yè)協(xié)議與合營(yíng)企業(yè)合同有抵觸時(shí),，以合營(yíng)企業(yè)合同為準(zhǔn),。經(jīng)合營(yíng)各方同意，也可以不訂立合營(yíng)企業(yè)協(xié)議而只訂立合營(yíng)企業(yè)合同,、章程,。

但在合營(yíng)企業(yè)合同中，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）合營(yíng)各方的名稱,、注冊(cè)國(guó)家,、法定地址和法定代表人的姓名、職務(wù),、國(guó)籍,；（2）合營(yíng)企業(yè)名稱、法定地址,、宗旨,、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模；（3）合營(yíng)企業(yè)的投資總額,，注冊(cè)資本,，合營(yíng)各方的出資額、出資比例,、出資方式,、出資的繳付期限以及出資額欠繳、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,；（4）合營(yíng)各方利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例,；（5）合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)的組成、董事名額的分配以及總經(jīng)理,、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé),、權(quán)限和聘用辦法；（6）采用的主要生產(chǎn)設(shè)備,、生產(chǎn)技術(shù)及其來(lái)源,；（7）原材料購(gòu)買和產(chǎn)品銷售方式；（8）財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì),、審計(jì)的處理原則；（9）有關(guān)勞動(dòng)管理,、工資,、福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)的規(guī)定,；（10）合營(yíng)企業(yè)期限,、解散及清算程序；（11）違反合同的責(zé)任,；（12）解決合營(yíng)各方之間爭(zhēng)議的方式和程序,；（13）合同文本采用的文字和合同生效的條件。

在合營(yíng)企業(yè)章程中,，還應(yīng)具體包括以下內(nèi)容：合營(yíng)企業(yè)名稱及法定地址,；合營(yíng)企業(yè)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和合營(yíng)期限,；合營(yíng)各方的名稱,、注冊(cè)國(guó)家、法定地址,、法定代表人的姓名,、職務(wù)、國(guó)籍,；合營(yíng)企業(yè)的投資總額,，注冊(cè)資本，合營(yíng)各方的出資額,、出資比例,、出資方式、出資繳付期限,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,，利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例,；董事會(huì)的組成、職權(quán)和議事規(guī)則,，董事的任期,，董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的職責(zé),；管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,，辦事規(guī)則，總經(jīng)理,、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)和任免方法,；財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì),、審計(jì)制度的原則,；解散和清算；章程修改的程序,。

第三,，為了維護(hù)國(guó)家權(quán)利，保障人民的生活水平能夠健康有序的發(fā)展,，尤其是一些行業(yè)是不允許中外合資企業(yè)來(lái)進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng)的,，或者需要對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍做出相應(yīng)的限制。其限制的內(nèi)容主要涉及以下行業(yè)：技術(shù)水平落后的,；不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的,；從事國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種勘探、開(kāi)采的,；屬于國(guó)家逐步開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)的,；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。同時(shí),，對(duì)于一部分行業(yè)是完全禁止其進(jìn)行投資的，即危害國(guó)家安全或者損害社會(huì)公共利益的,；對(duì)環(huán)境造成污染損害,，破壞自然資源或者損害人體健康的；占用大量耕地,，不利于保護(hù),、開(kāi)發(fā)土地資源的；危害軍事設(shè)施安全和使用效能的,；運(yùn)用我國(guó)特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的,；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

中外合資企業(yè)是經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展下的產(chǎn)物,，通過(guò)合理的發(fā)展中外合資企業(yè),，能夠使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)緊跟信息化的時(shí)代要求，而作為投資者進(jìn)行投資的時(shí)候也應(yīng)該注意國(guó)家的相應(yīng)政策,，國(guó)家對(duì)于中外合資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行上有著不同于國(guó)內(nèi)企業(yè)的限制,，主要是出于維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。