為了使我國民法典具有時(shí)代特色 專家建言

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同應(yīng)寫進(jìn)民法典合同編

當(dāng)前我國正在抓緊編纂民法典,為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,更好地規(guī)范和調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同,使我國民法典與時(shí)俱進(jìn),具有時(shí)代特色,中國法學(xué)會負(fù)責(zé)的《中國民法典草案建議稿》在合同編分則部分增加了“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同”一節(jié),。該節(jié)草案由清華大學(xué)法學(xué)院黨委副書記程嘯教授牽頭,暨南大學(xué)法學(xué)院黨委書記劉穎教授、中國人民大學(xué)法學(xué)院助理教授熊丙萬以及北京清律律師事務(wù)所主任熊定中律師參與,共同起草完成,。

為了更深入地討論互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同立法中的重大疑難問題,完善“民法典合同編互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同草案建議稿”,7月20日,由中國民法學(xué)研究會,、清華大學(xué)法學(xué)院和北京清律律師事務(wù)所聯(lián)合主辦的“民法典合同編互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同立法研討會”在清華大學(xué)法學(xué)院舉行。本次研討會分別邀請京東集團(tuán),、騰訊,、阿里等業(yè)內(nèi)著名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表、北京市三級法院的法官等實(shí)務(wù)界人士以及來自北京大學(xué),、清華大學(xué),、人民大學(xué)、中國政法大學(xué),、中央財(cái)經(jīng)大學(xué),、暨南大學(xué)等高校的學(xué)者,就民法典編纂中互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同立法的問題展開了深入的研討。

與會嘉賓圍繞該草案,就互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同作為未來我國民法典合同編有名合同的必要性,如何界定互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同的概念與范圍,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同與格式條款的規(guī)制,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同中隱私權(quán),、個(gè)人信息權(quán)的保護(hù),互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)及違反該合同的民事責(zé)任,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同立法與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》及正在起草的《電子商務(wù)法》的關(guān)系,、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同糾紛的解決等問題進(jìn)行了深入研討。全國人大常委會法工委民法室副主任石宏全程參加了本次研討會,。他認(rèn)為本次研討會理論與實(shí)務(wù)并重,不同觀點(diǎn)的交流與碰撞讓人們對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同的重要性與復(fù)雜性有了更新,、更深入的認(rèn)識,所取得的研討成果有利于未來我國民事立法更好地調(diào)整和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同。民法典合同編互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同起草小組會后將結(jié)合本次研討會各位專家學(xué)者和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表的意見,對草案做進(jìn)一步的完善,。

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同（草案）的背景和重點(diǎn)問題

清華大學(xué)法學(xué)院教授程嘯介紹了其帶領(lǐng)的團(tuán)體負(fù)責(zé)起草的中國法學(xué)會民法典合同編建議稿中“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同（草案）”的背景和重點(diǎn)問題,。之所以要推動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同的立法,主要是考慮到現(xiàn)代社會是信息社會和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,民事主體通過互聯(lián)網(wǎng)從事各種交易、提供和接受各類服務(wù)已成為社會生活的新常態(tài),如利用微信進(jìn)行交流,、網(wǎng)上購物等,。互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同已經(jīng)成為日常生活須臾不可或缺的一類重要合同類型,。這類合同與傳統(tǒng)合同在主體,、成立方式、內(nèi)容、履行方式等方面都存在很大的差異,。當(dāng)前我國正在抓緊編纂民法典,民法典合同編將在現(xiàn)行的《中華人民共和國合同法》等法律和司法解釋的基礎(chǔ)上修改完善而成,。為了更好地規(guī)范和調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同,使我國民法典具有時(shí)代性,由中國法學(xué)會負(fù)責(zé)的《中國民法典草案建議稿》在合同編分則部分增加了“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同”一節(jié)。

程嘯認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同立法存在的主要問題包括：第一,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同的概念和范圍,。互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同具體包括哪些合同,是不是所有通過網(wǎng)絡(luò)訂立的合同都是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同,還是僅限于離開網(wǎng)絡(luò)就無法成立并履行的合同,。第二,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同有無必要作為一類有名合同規(guī)定在未來我國民法典的合同編當(dāng)中,；如果規(guī)定,怎樣協(xié)調(diào)與《網(wǎng)絡(luò)安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律中相關(guān)規(guī)定的關(guān)系。第三,通過互聯(lián)網(wǎng)簽訂的合同的一個(gè)特點(diǎn)在于,當(dāng)事人往往無法確定合同的相對人究竟是誰,即涉及到合同當(dāng)事人身份管理的問題,這對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同的成立和生效規(guī)則產(chǎn)生什么影響,。第四,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同基本上都是以格式合同的方式出現(xiàn)的,格式合同有利于大規(guī)模交易的進(jìn)行,但基于雙方經(jīng)濟(jì)地位的不平等,也會出現(xiàn)損害網(wǎng)絡(luò)用戶的合法權(quán)益的情形,對此應(yīng)如何規(guī)范,。第五,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同的訂立、履行和終止中涉及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者大量搜集,、使用或保留個(gè)人信息或數(shù)據(jù)的問題,如何有效地保護(hù)用戶的隱私和個(gè)人信息權(quán),。

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同立法的必要性

北京仲裁委員林志煒秘書長結(jié)合北仲近年來的受案情況指出,涉互聯(lián)網(wǎng)的糾紛實(shí)踐中較多且相關(guān)證據(jù)的認(rèn)定和取得都存在很大的爭議,對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同進(jìn)行規(guī)范,很有必要。完美世界法務(wù)副總裁馬弋琀女士認(rèn)為,目前我國網(wǎng)絡(luò)游戲玩家的人數(shù)眾多,而網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)具有虛擬性,、社交性,、公平性三大特點(diǎn),現(xiàn)行法對于網(wǎng)絡(luò)游戲合同的規(guī)范及虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)存在立法空白,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同的立法。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授吳韜從互聯(lián)網(wǎng)上反不正當(dāng)競爭,、反壟斷的角度認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)作為有名合同加以規(guī)范,合同法總則無法解決存在的問題,。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授石佳友認(rèn)為,判斷能否將互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同納入民法典有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即必須是常見的、大量發(fā)生的基本交易類型,具有一定的特殊性且適合民法典中加以規(guī)定,。北京清律律師事務(wù)所主任熊定中認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同的一個(gè)典型特征是合同目的的隱蔽性,即網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者表面上是免費(fèi)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),但實(shí)際目的卻可能是為了占領(lǐng)市場或者收集用戶的信息,。

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同的范圍與規(guī)范的內(nèi)容

清華大學(xué)法學(xué)院教授韓世遠(yuǎn)、北京大學(xué)法學(xué)院教授常鵬翱,、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授尹飛,、北京市高級人民法院副庭長史德海、中國政法大學(xué)教授于飛,、中國人民大學(xué)副教授朱虎,、北京二中院副庭長肖榮遠(yuǎn)及北京三中院法官李丹等認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)排除僅僅通過互聯(lián)網(wǎng)這一媒介而訂立的各種合同如買賣、借貸,、租賃等,這些合同可以交由合同法既有的規(guī)定加以調(diào)整,。互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)限定在以提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為主要內(nèi)容的合同類型,而網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中又應(yīng)區(qū)分究竟提供的是內(nèi)容服務(wù)還是技術(shù)服務(wù),。京東集團(tuán)法務(wù)副總裁焦嬌結(jié)合京東集團(tuán)的情況認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地改變法律對財(cái)產(chǎn)性質(zhì),、契約自由的認(rèn)識和實(shí)現(xiàn)方式,互聯(lián)網(wǎng)合同立法時(shí)應(yīng)注意與傳統(tǒng)民法規(guī)范的區(qū)別。暨南大學(xué)法學(xué)院教授劉穎認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同往往存在三方主體,最重要的就是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,這是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同規(guī)范的重點(diǎn),。西城區(qū)人民法院庭長趙長新認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同中的法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)避免與傳統(tǒng)合同的規(guī)則發(fā)生交叉,從而體現(xiàn)其特性,。中國人民大學(xué)法學(xué)院助理教授熊丙萬認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者單方終止合同的權(quán)利及其法律責(zé)任應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同立法中加以規(guī)定。搜狐法律研究中心經(jīng)理馬曉明認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同立法時(shí)應(yīng)明確的規(guī)則包括互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同的生效規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所搜集和使用用戶原始數(shù)據(jù)的規(guī)則以及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的退出機(jī)制等,。海淀區(qū)人民法院庭長李穎認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同中的同時(shí)履行抗辯權(quán)與一般的合同有所不同,。海淀區(qū)人民法院庭長陳昶屹認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同重點(diǎn)要從合同的角度規(guī)范,如違反互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同的合同責(zé)任。清華大學(xué)法學(xué)院副教授崔國斌認(rèn)為,個(gè)人信息和隱私權(quán)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)規(guī)定在民法典的人格權(quán)編中,無須在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同部分加以規(guī)范,。清華大學(xué)老師李小武認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同立法時(shí)要考慮究竟是從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還是網(wǎng)絡(luò)交易行為的角度切入,。

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同中格式條款的規(guī)范

清華大學(xué)法學(xué)院教授崔建遠(yuǎn)認(rèn)為,格式條款并非是合同的內(nèi)容,只有經(jīng)過相對人確認(rèn)后,格式條款才成為合同的組成部分,否則沒有法律約束力。因此在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中單純掛在網(wǎng)上的協(xié)議是沒有法律約束力的,。刺猬公社CEO葉鐵橋認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)平臺利用優(yōu)勢地位侵害用戶權(quán)益的現(xiàn)象在實(shí)踐中非常普遍,應(yīng)加以規(guī)范,。騰訊研究院研究員王融認(rèn)為,格式條款是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)發(fā)展到現(xiàn)階段所必須采取的形式,在對互聯(lián)網(wǎng)合同的格式條款進(jìn)行規(guī)范時(shí)應(yīng)注意協(xié)調(diào)合同自由與消費(fèi)者保護(hù)這兩者,不能偏廢。此外,關(guān)于個(gè)人信息的保護(hù)不應(yīng)當(dāng)規(guī)定在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同當(dāng)中,。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員馮玨認(rèn)為,在規(guī)范格式條款時(shí),一方面要考慮到雙方交易地位的不平等,另一方面也要考慮到互聯(lián)網(wǎng)交易高效便捷的需求,。

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同立法與其他法律的協(xié)調(diào)與銜接

中國政法大學(xué)教授李建偉認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同的一方當(dāng)事人主要是消費(fèi)者,因此互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同的規(guī)定應(yīng)當(dāng)與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相銜接。清華大學(xué)法學(xué)院教授申衛(wèi)星認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)先在民法典中明確規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同,民法典規(guī)定后,其他法律法規(guī)才能有的放矢地進(jìn)行細(xì)致的規(guī)定,。百度法務(wù)部總經(jīng)理譚俊以百度公司對用戶數(shù)據(jù)的保存為例指出,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)保存用戶信息和數(shù)據(jù)需要支出巨大的成本,立法上在規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者保存數(shù)據(jù)信息的時(shí)間,需要考慮企業(yè)的成本問題,。