《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》（以下簡稱《民事訴訟法解釋》）第五十九條第一款規(guī)定,，“在訴訟中,，個體工商戶以營業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營者為當事人。有字號的,，以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號為當事人,，但應(yīng)同時注明該字號經(jīng)營者的基本信息。”該條對于有字號的個體工商戶參加民事訴訟如何列當事人作了明確規(guī)定,。這一規(guī)定對于充分發(fā)揮訴訟功能,，構(gòu)建社會誠信體系，保障債權(quán)人合法權(quán)益,，規(guī)范個體工商戶的發(fā)展具有重大意義,。但在司法實踐中對于這一規(guī)定存在認識不足、不當,、曲解與機械適用等問題,。有的對涉?zhèn)€體工商戶的民事訴訟，僅列經(jīng)營者為當事人的,，采主體資格列之不當處之,，原告不是被知難撤訴就是被裁定駁回起訴，嚴重阻礙民事訴訟法任務(wù)的達成,，浪費訴訟資源,，增加當事人訴累，也不利于司法廉潔,。

要正確適用法律,，必須對個體工商戶這一特殊主體形態(tài)，加以認真探究和剖析,，準確把握其主體特質(zhì)內(nèi)涵,。

個體工商戶，是指有經(jīng)營能力并依照《個體工商戶條例》的規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記,，從事工商業(yè)經(jīng)營的公民（《個體工商戶條例》第二條第一款）,。個體工商戶主要以商鋪門店為經(jīng)營方式，通過零售商品和提供民生服務(wù)為手段獲得收入,，規(guī)模大小不一,，有走街串巷的小戶，也有“前店后工廠”連鎖成網(wǎng),、雇員上千儼然一個中小企業(yè)的大戶,。個體工商戶的興起與發(fā)展對于公民實現(xiàn)自我價值，生發(fā),、孕育和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,，國家固本強基，消解就業(yè)壓力,，經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮重要作用,。《中華人民共和國憲法》第十一條第一款規(guī)定,，“ 在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟,、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟,，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分?！眰€體工商戶經(jīng)營范圍按《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》標準劃分,，其權(quán)利能力經(jīng)工商行政管理部門核準賦予。個體工商戶是社會主義市場經(jīng)濟的生發(fā)者,、推動者、參與者與角逐者,，無疑具有“企業(yè)類”商事主體的特質(zhì)內(nèi)涵,。

個體工商戶的商事特質(zhì)，并沒有改變其公民（自然人）主體屬性范疇,。對個體工商戶的規(guī)制,，《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱《民法通則》）規(guī)定在第二章“公民（自然人），第四節(jié)“個體工商戶,、農(nóng)村承包經(jīng)營戶”中（《民法通則》第二十六條,、第二十八條、第二十九條）,；《中華人民共和國民法總則》（自2017年10月1日起施行 以下簡稱《民法總則》）規(guī)定在第二章“自然人”,，第四節(jié)“個體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶”中（《民法總則》第五十四條、第五十六條）,。個體工商戶數(shù)量龐大（據(jù)2017年1月18日國家工商行政管理總局新聞發(fā)布會介紹,，至2016年底，個體工商戶數(shù)量達5930萬戶,。）,，情況千差萬別，創(chuàng)辦者志趣與市場選取各異,，素質(zhì)參差不齊,，穩(wěn)定性不足，財產(chǎn)轉(zhuǎn)移,、隱藏難控,，對個體工商戶的責任管控成為規(guī)制個體工商戶的重要價值考量?；趥€體工商戶的特質(zhì),，法律未賦予個體工商戶擬制人格。

在民事主體架構(gòu)設(shè)置上,，個體工商戶歸類“公民”,，凸顯責任；在內(nèi)部管理機制上,，個體工商戶比企業(yè)類主體“寬”“松” ,，凸顯靈活。如在設(shè)置會計帳簿及清算上，對個體工商戶并未像《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》那樣規(guī)制：《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》第二十一條規(guī)定,，“個人獨資企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)置會計帳簿,，進行會計核算?！?；第二十七條規(guī)定，“個人獨資企業(yè)解散,，由投資人自行清算或者由債權(quán)人申請人民法院指定清算人進行清算,。”有字號的個體工商戶,，字號與經(jīng)營者二者為個體工商戶表征之硬幣一體兩面,，其風險（包括債務(wù)）由經(jīng)營者（或者家庭）直接承擔。

個體工商戶公民屬性,，有利于創(chuàng)辦者謹慎從事,，明確責任，直面風險,，便捷維護債權(quán)人權(quán)益,，穩(wěn)定經(jīng)濟社會秩序?！睹穹倓t》沿襲《民法通則》對個體工商戶的公民性價值考量,，符合我國實際。相應(yīng)地法律對“其他組織”的架構(gòu)設(shè)置上,，也同樣遵循個體工商的公民屬性,。《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》（以下簡稱《民事訴訟法意見》）第40條,、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國擔保法>若干問題的解釋》第十五條,、《民事訴訟法解釋》第五十二條規(guī)定的“其他組織”，均將個體工商戶排除在外,。個體工商戶既非法人,，也非其他組織，而屬于《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）第四十八條第一款規(guī)定的三大訴訟主體之一的“公民”主體,。

有字號的個體工商戶,，在經(jīng)營過程中，一般以字號的名義開展經(jīng)營活動,，如以字號作為個體工商戶的標識進行廣告宣傳,、訂立合同、在銀行或者其他金融機構(gòu)開立賬戶等,。個體工商戶字號承載著個體工商戶的社會評價與形象價值,，反映個體工商戶的經(jīng)營特點,、規(guī)模、誠信度,、知名度,、“企業(yè)”文化等?！睹袷略V訟法解釋》因應(yīng)個體工商戶現(xiàn)實,，修正《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見（試行）》第41條、《民事訴訟法意見》第46條規(guī)定,，以個體工商戶商號為當事人,，字號在前，加注經(jīng)營者信息,，體現(xiàn)個體工商戶商事特質(zhì)，也與《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》（第九條）相銜接統(tǒng)一,，有利充分發(fā)揮訴訟功能,，引導與規(guī)范個體工商戶健康有序發(fā)展。

對于特定有字號的個體工商戶,，其營業(yè)執(zhí)照上的字號與經(jīng)營者一體兩面統(tǒng)一于一個個體工商戶,。訴訟中列全字號與經(jīng)營者，反映個體工商戶無擬制人格兼具商事公民性,，最終商事被公民性吸收,。列全模式是個體工商戶特質(zhì)所決定，也為民事訴訟送達及執(zhí)行所要求,。

民事法律關(guān)系主體發(fā)生爭議,，一方通過訴訟要求以國家強制力實現(xiàn)其民事權(quán)利，權(quán)利享有者與義務(wù)承擔者雙方法律關(guān)系主體必須明確排他,，即民事訴訟法律關(guān)系主體必須是相應(yīng)的民事法律關(guān)系主體,，才能實現(xiàn)訴訟目的?！睹袷略V訟法》第一百一十九條規(guī)定,，“原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織”,，要“有明確的被告”,；《民事訴訟法解釋》第二百零九條第一款規(guī)定，“原告提供被告的姓名或者名稱,、住所等信息具體明確,，足以使被告與他人相區(qū)別的，可以認定為有明確的被告,?！奔词菍γ袷略V訟主體適格條件的要求,。一旦訴訟主體不適格，不明確,，將阻遏訴訟目的的實現(xiàn),，《民事訴訟法解釋》第二百零八條規(guī)定，立案后,，發(fā)現(xiàn)主體不適格,，裁定駁回起訴。

現(xiàn)實中,，有字號的個體工商戶,，在經(jīng)營活動時，有以其字號的名義進行,，如以字號名義對外簽訂合同等,，當事人未留下經(jīng)營者身份信息；也有以經(jīng)營者的名義進行,，但基于個體工商戶穩(wěn)定性,，有的個體工商戶早已退出市場，人走樓空,，字號不祥,，有的只知經(jīng)營者，不問字號等等,，凡此種種都是客觀多樣性的反映,。

《民事訴訟法》第一百一十九條關(guān)于起訴條件的規(guī)定，反映確立訴訟的前提條件的價值追求,，《民事訴訟法》第一百二十一條關(guān)于起訴狀記明事項的規(guī)定,，反映服務(wù)訴訟的價值追求，不可混淆,，主體之外的事項記之不明,，不產(chǎn)生主體不適格問題。涉?zhèn)€體工商戶的民事訴訟,，列字號為當事人,，未加注經(jīng)營者信息的，經(jīng)營者信息字號已然表達,；列經(jīng)營者為當事人,，而未列字號為當事人的，個體工商戶公民性主體涵蓋字號,，相應(yīng)字號的個體工商戶民事責任由經(jīng)營者承擔,，列其一，個體工商戶公民性主體均明確排他,。認為列其一,，就斷言錯列主體,，是人為將字號與經(jīng)營者割裂成二個不同的獨立主體。漏列,，僅屬起訴狀記明不祥,，如同訴訟中經(jīng)常出現(xiàn)的，未按《民事訴訟法》第一百二十一條規(guī)定,，列全相關(guān)一般事項的情況一樣,。如漏列當事人性別、年齡,、民族,、職業(yè)、工作單位,、住所,、法定代表人、負責人,、職務(wù)等之中的一項或者多項,，這些漏項依法應(yīng)由法院告知當事人，由當事人補齊,，當事人未補齊的，也應(yīng)由法院發(fā)揮審判職能,，查明補正,，不存在基于主體不適格而裁定不予受理或者駁回起訴。