中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平近日對(duì)司法體制改革作出重要指示。11日,，全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì),、大檢察官研討班、全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi),，就進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)司法體制改革各項(xiàng)措施作出詳細(xì)部署,。

黨的十八大以來(lái)，司法機(jī)關(guān)迎難而上推進(jìn)司法體制改革,，司改“四梁八柱”主體框架基本確立,。在司法體制改革決戰(zhàn)之年，公檢法又將有哪些“大動(dòng)作”,？

新成效：攻難點(diǎn),、破難點(diǎn)，推進(jìn)司法體制改革政策落地見(jiàn)效

鮮艷的五星紅旗,、嘹亮的國(guó)歌……7月3日上午,，最高人民法院舉行了首批員額法官憲法宣誓儀式。被稱為“啃下一塊硬骨頭”的法官,、檢察官員額制改革,，是司法責(zé)任制改革的關(guān)鍵。司法責(zé)任制改革,，更被視為是整個(gè)司法體制改革的“牛鼻子”,。

記者從公檢法三家的會(huì)議了解到，目前,，全國(guó)法院首批員額法官選任工作已經(jīng)完成,，31個(gè)省區(qū)市和兵團(tuán)檢察機(jī)關(guān)分3批開(kāi)展司法責(zé)任制改革試點(diǎn)。以審判為中心的刑事訴訟制度改革扎實(shí)推進(jìn),，在更高層次上實(shí)現(xiàn)懲治犯罪和保障人權(quán)相統(tǒng)一,。公安改革不斷破題前行，公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力和執(zhí)法公信力得到有效提升,。

攻難點(diǎn),、破難點(diǎn)，無(wú)疑是本輪司法體制改革最鮮明的特點(diǎn),。

“要全面落實(shí)司法責(zé)任制,，深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，開(kāi)展綜合配套改革試點(diǎn),，提升改革整體效能,。”習(xí)近平總書記的重要指示，指引司法機(jī)關(guān)繼續(xù)攻堅(jiān)克難,。

針對(duì)目前改革中面臨的新情況新問(wèn)題,，司法機(jī)關(guān)如何狠抓整改落實(shí)，確保各項(xiàng)改革落地見(jiàn)效,？

——落實(shí)常態(tài)化員額法官遴選制度,，完善員額退出機(jī)制，對(duì)入額滿一年的法官要進(jìn)行辦案績(jī)效考核,，達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的,，一律退出員額。

——推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,，切實(shí)提高出庭作證率和律師辯護(hù)率,，推進(jìn)控辯對(duì)抗實(shí)質(zhì)化，逐步提高當(dāng)庭宣判率,。

——推進(jìn)刑事速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革,，實(shí)現(xiàn)“疑案精審”“簡(jiǎn)案快審”。

——完善和規(guī)范檢察官員額制,，全面推行檢察官辦案責(zé)任制,，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、制約有力,、運(yùn)行高效的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,，真正做到“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”,。

——公安部門針對(duì)公交,、地鐵等存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和寄遞物流、無(wú)人機(jī),、共享單車等管理中的薄弱環(huán)節(jié),，積極推動(dòng)落實(shí)相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任,。

——進(jìn)一步深化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,、強(qiáng)化全警執(zhí)法教育培訓(xùn)，切實(shí)做到自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法,、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東表示，經(jīng)過(guò)本輪司法改革,，一個(gè)嶄新的,、符合司法規(guī)律的、具有中國(guó)特色的司法制度正在形成,。

“習(xí)近平總書記的重要指示,，使我們更加堅(jiān)定了深入推進(jìn)司法改革的信心和決心，更加明確了改革的目標(biāo)和方向。我們將深化司法責(zé)任制改革和以審判為中心的刑事訴訟制度改革,，全面提高審判質(zhì)量和效率,，大力提升司法公信力?！?北京市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)安鳳德說(shuō),。

新期待：努力滿足群眾多元司法需求，改革持續(xù)發(fā)力

人民群眾的多元司法需求,，指引著司法體制改革的根本方向,。

記者獲悉，近年來(lái),，人民法院全面建成訴訟服務(wù)大廳,、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線“三位一體”的訴訟服務(wù)中心,，探索建立電子法院,、網(wǎng)絡(luò)法院、跨域立案等新模式,，大力推廣巡回審判,，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

為保護(hù)社會(huì)公共利益和國(guó)家利益,，現(xiàn)在所有檢察機(jī)關(guān)均可提起公益訴訟,，從源頭上推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)生產(chǎn)生活影響嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù),、食品藥品安全等“老大難”問(wèn)題,。

最高檢民事行政檢察廳廳長(zhǎng)胡衛(wèi)列表示，檢察機(jī)關(guān)將抓緊抓好全面鋪開(kāi)公益訴訟各項(xiàng)工作,，在司法解釋中規(guī)范監(jiān)督機(jī)制,、完善辦案規(guī)則；在辦案指南中細(xì)化實(shí)體審查標(biāo)準(zhǔn),、程序操作要領(lǐng),，確保公益訴訟改革布局落地生根。

公安改革方面,，從戶籍制度改革到駕考改革,，一系列“放管服”改革措施的落地大大增強(qiáng)了人民群眾獲得感。

“要統(tǒng)籌推進(jìn)公安改革,、國(guó)家安全機(jī)關(guān)改革,、司法行政改革，提高維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,、促進(jìn)社會(huì)公平正義,、保障人民安居樂(lè)業(yè)的能力,。”這是習(xí)近平總書記對(duì)司法體制改革提出的更高要求,。

最高法提出,，要嚴(yán)厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等基層群眾反映強(qiáng)烈的犯罪,。完善消費(fèi),、物業(yè)、交通事故,、勞動(dòng)爭(zhēng)議,、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，讓人民群眾更加便捷地解決矛盾糾紛,。加快訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí),，繼續(xù)完善巡回審判工作機(jī)制，堅(jiān)決打贏“基本解決執(zhí)行難”這場(chǎng)硬仗,。

“始終把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，大力加強(qiáng)司法便民利民工作,，切實(shí)提高群眾工作能力，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求,?！弊罡呷嗣穹ㄔ撼?wù)副院長(zhǎng)沈德詠說(shuō)。

人民群眾的司法需求發(fā)展到哪里,，司法改革就要跟進(jìn)到哪里,。

堅(jiān)持以辦案為中心，切實(shí)發(fā)揮公益保護(hù)職能作用——檢察機(jī)關(guān)將把辦理公益訴訟案件作為檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的核心要求,，把主要精力放在辦案上,，多辦案、辦好案,，充分彰顯公益訴訟制度價(jià)值,。

進(jìn)一步提升服務(wù)群眾的能力和水平，公安改革砥礪前行——

推進(jìn)各項(xiàng)“放管服”改革舉措落實(shí),，狠抓方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)若干措施的落實(shí),，優(yōu)化營(yíng)商和服務(wù)環(huán)境,，年內(nèi)28項(xiàng)措施要全部落實(shí)到位,。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，力爭(zhēng)到年底基本建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，努力讓“信息多跑路,，群眾少跑腿”,，必須到場(chǎng)辦理的力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

進(jìn)一步規(guī)范辦事程序,、優(yōu)化服務(wù)流程,，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷研究推出更多利民便民新舉措,。切實(shí)完成好年內(nèi)1300萬(wàn)人進(jìn)城落戶的任務(wù),。

公安部副部長(zhǎng)、北京市公安局局長(zhǎng)王小洪表示,，公安機(jī)關(guān)將深入推進(jìn)實(shí)施“執(zhí)法辦案管理中心＋”,、派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)行模式等改革舉措，提高維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,、促進(jìn)社會(huì)公平正義,、保障人民安居樂(lè)業(yè)的能力。

新挑戰(zhàn)：科技創(chuàng)新與司法改革融合,，用“智慧司法”更好實(shí)現(xiàn)公平正義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要遵循司法規(guī)律，把深化司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用結(jié)合起來(lái),，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,。

大數(shù)據(jù)、信息化時(shí)代的司法體制改革,，能否站在人類的“智慧之巔”,？

答案是肯定的。近年來(lái),，上海,、貴州等地司法機(jī)關(guān)在推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革中，創(chuàng)造性地運(yùn)用大數(shù)據(jù),、人工智能破解難題,，探索了一條司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用融合的新路子，改變了許多傳統(tǒng)的思想觀念,、工作方式,，提高了管理、決策科學(xué)性,。

“大數(shù)據(jù),、信息化在司法領(lǐng)域中應(yīng)用的廣度和深度,改變了傳統(tǒng)的司法模式,成為改革的重要推動(dòng)力?！蔽錆h大學(xué)法學(xué)院教授江國(guó)華說(shuō),。

“提起解決案多人少矛盾，想到的不能僅僅是‘增編增人’‘加班加點(diǎn)’,?！?全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)提出,，要加快建設(shè)“智慧法院”，構(gòu)建人力與科技深度融合的司法運(yùn)行新模式,。

最高檢表示,，檢察機(jī)關(guān)將積極推動(dòng)智能輔助辦案系統(tǒng)建設(shè)，全面推進(jìn)訊（詢）問(wèn)語(yǔ)音同步轉(zhuǎn)錄,、智能輔助量刑建議,、監(jiān)督結(jié)果智能糾錯(cuò)等人工智能系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)移動(dòng)終端辦案系統(tǒng)應(yīng)用,。

全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)提出,，大力推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革與現(xiàn)代科技應(yīng)用深度融合，堅(jiān)持把警務(wù)改革的動(dòng)力和科技創(chuàng)新的活力有機(jī)結(jié)合起來(lái),，不斷提升打擊犯罪的能力和水平,。

不久的將來(lái)，我們將感受怎樣的“智慧司法”,？

——法院將實(shí)現(xiàn)“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,、全流程依法公開(kāi)、全方位智能服務(wù)”,。

——司法數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用,、外部協(xié)作、訴訟服務(wù)等無(wú)縫對(duì)接,，滿足不同平臺(tái),、不同網(wǎng)絡(luò)、不同部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同需要,。

——智能輔助辦案系統(tǒng)提供證據(jù)審查,、法律條文和案例推送、文書自動(dòng)生成和校核等服務(wù),。

——數(shù)據(jù)支撐,、情報(bào)引領(lǐng)的公安機(jī)關(guān)打擊機(jī)制。針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪,，完善研判,、指揮、偵查一體化實(shí)戰(zhàn)指揮處置機(jī)制,，增強(qiáng)偵查打擊的精確性,、主動(dòng)性、時(shí)效性,。

——強(qiáng)化核心技術(shù)手段研發(fā)應(yīng)用,，著力提升打擊犯罪的專業(yè)化水平。

……

“高科技的引入對(duì)司法效率是一個(gè)極大的提高,，在司法公正方面可以取得出乎想象的成效,。對(duì)今后司法機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)運(yùn)用,，我充滿期待,?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授張志銘說(shuō)，“‘智慧司法’正在成為中國(guó)特色司法制度的一道亮麗風(fēng)景線,?！?/p>