中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對司法體制改革作出重要指示,。11日,，全國高級法院院長座談會、大檢察官研討班,、全國公安廳局長座談會在貴陽召開,，就進一步推動落實司法體制改革各項措施作出詳細部署。

 

黨的十八大以來,，司法機關(guān)迎難而上推進司法體制改革,，司改“四梁八柱”主體框架基本確立。在司法體制改革決戰(zhàn)之年,，公檢法又將有哪些“大動作”,？

 

新成效：攻難點、破難點,，推進司法體制改革政策落地見效

 

鮮艷的五星紅旗,、嘹亮的國歌……7月3日上午，最高人民法院舉行了首批員額法官憲法宣誓儀式,。被稱為“啃下一塊硬骨頭”的法官,、檢察官員額制改革，是司法責(zé)任制改革的關(guān)鍵,。司法責(zé)任制改革,，更被視為是整個司法體制改革的“牛鼻子”,。

 

記者從公檢法三家的會議了解到，目前,，全國法院首批員額法官選任工作已經(jīng)完成,，31個省區(qū)市和兵團檢察機關(guān)分3批開展司法責(zé)任制改革試點。以審判為中心的刑事訴訟制度改革扎實推進,，在更高層次上實現(xiàn)懲治犯罪和保障人權(quán)相統(tǒng)一,。公安改革不斷破題前行，公安機關(guān)整體戰(zhàn)斗力和執(zhí)法公信力得到有效提升,。

 

攻難點,、破難點，無疑是本輪司法體制改革最鮮明的特點,。

 

“要全面落實司法責(zé)任制,，深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，開展綜合配套改革試點,，提升改革整體效能,。”習(xí)近平總書記的重要指示,，指引司法機關(guān)繼續(xù)攻堅克難,。

 

針對目前改革中面臨的新情況新問題，司法機關(guān)如何狠抓整改落實,，確保各項改革落地見效,？

 

——落實常態(tài)化員額法官遴選制度，完善員額退出機制,，對入額滿一年的法官要進行辦案績效考核,，達不到考核標準的，一律退出員額,。

 

——推進庭審實質(zhì)化,，切實提高出庭作證率和律師辯護率，推進控辯對抗實質(zhì)化,，逐步提高當(dāng)庭宣判率,。

 

——推進刑事速裁程序和認罪認罰從寬制度改革，實現(xiàn)“疑案精審”“簡案快審”,。

 

——完善和規(guī)范檢察官員額制,，全面推行檢察官辦案責(zé)任制，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰,、制約有力,、運行高效的檢察權(quán)運行機制，真正做到“誰辦案誰負責(zé)、誰決定誰負責(zé)”,。

 

——公安部門針對公交,、地鐵等存在的安全風(fēng)險和寄遞物流、無人機,、共享單車等管理中的薄弱環(huán)節(jié),，積極推動落實相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。

 

——進一步深化公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)力運行機制改革,、強化全警執(zhí)法教育培訓(xùn),，切實做到自覺尊法學(xué)法守法用法、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。

 

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東表示,，經(jīng)過本輪司法改革，一個嶄新的,、符合司法規(guī)律的,、具有中國特色的司法制度正在形成。

 

“習(xí)近平總書記的重要指示,，使我們更加堅定了深入推進司法改革的信心和決心,，更加明確了改革的目標和方向。我們將深化司法責(zé)任制改革和以審判為中心的刑事訴訟制度改革,，全面提高審判質(zhì)量和效率，大力提升司法公信力,?！?北京市高級人民法院副院長安鳳德說。

 

新期待：努力滿足群眾多元司法需求,，改革持續(xù)發(fā)力

 

人民群眾的多元司法需求,，指引著司法體制改革的根本方向。

 

記者獲悉,，近年來,，人民法院全面建成訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng),、12368訴訟服務(wù)熱線“三位一體”的訴訟服務(wù)中心,，探索建立電子法院、網(wǎng)絡(luò)法院,、跨域立案等新模式,，大力推廣巡回審判，打通服務(wù)群眾“最后一公里”,。

 

為保護社會公共利益和國家利益,，現(xiàn)在所有檢察機關(guān)均可提起公益訴訟，從源頭上推動解決群眾反映強烈、對生產(chǎn)生活影響嚴重的環(huán)境保護,、食品藥品安全等“老大難”問題,。

 

最高檢民事行政檢察廳廳長胡衛(wèi)列表示，檢察機關(guān)將抓緊抓好全面鋪開公益訴訟各項工作,，在司法解釋中規(guī)范監(jiān)督機制,、完善辦案規(guī)則；在辦案指南中細化實體審查標準,、程序操作要領(lǐng),，確保公益訴訟改革布局落地生根。

 

公安改革方面,，從戶籍制度改革到駕考改革,，一系列“放管服”改革措施的落地大大增強了人民群眾獲得感。

 

“要統(tǒng)籌推進公安改革,、國家安全機關(guān)改革,、司法行政改革，提高維護社會大局穩(wěn)定,、促進社會公平正義,、保障人民安居樂業(yè)的能力?！边@是習(xí)近平總書記對司法體制改革提出的更高要求,。

 

最高法提出，要嚴厲打擊非法集資,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等基層群眾反映強烈的犯罪,。完善消費、物業(yè),、交通事故,、勞動爭議、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域訴調(diào)對接機制,，讓人民群眾更加便捷地解決矛盾糾紛,。加快訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)完善巡回審判工作機制,，堅決打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗,。

 

“始終把實現(xiàn)好、維護好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點,，大力加強司法便民利民工作，切實提高群眾工作能力,，努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求,?！弊罡呷嗣穹ㄔ撼?wù)副院長沈德詠說。

 

人民群眾的司法需求發(fā)展到哪里,，司法改革就要跟進到哪里,。

 

堅持以辦案為中心，切實發(fā)揮公益保護職能作用——檢察機關(guān)將把辦理公益訴訟案件作為檢察機關(guān)提起公益訴訟制度的核心要求,，把主要精力放在辦案上,，多辦案、辦好案,，充分彰顯公益訴訟制度價值,。

 

進一步提升服務(wù)群眾的能力和水平，公安改革砥礪前行——

 

推進各項“放管服”改革舉措落實,，狠抓方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)若干措施的落實,，優(yōu)化營商和服務(wù)環(huán)境，年內(nèi)28項措施要全部落實到位,。

 

推進“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”,，力爭到年底基本建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，努力讓“信息多跑路,，群眾少跑腿”,，必須到場辦理的力爭實現(xiàn)“最多跑一次”。

 

進一步規(guī)范辦事程序,、優(yōu)化服務(wù)流程,，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，不斷研究推出更多利民便民新舉措,。切實完成好年內(nèi)1300萬人進城落戶的任務(wù)。

 

公安部副部長,、北京市公安局局長王小洪表示，公安機關(guān)將深入推進實施“執(zhí)法辦案管理中心＋”,、派出所“兩隊一室”警務(wù)運行模式等改革舉措,，提高維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義,、保障人民安居樂業(yè)的能力,。

 

新挑戰(zhàn)：科技創(chuàng)新與司法改革融合，用“智慧司法”更好實現(xiàn)公平正義

 

習(xí)近平總書記強調(diào),，要遵循司法規(guī)律,，把深化司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用結(jié)合起來，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度,。

 

大數(shù)據(jù),、信息化時代的司法體制改革,，能否站在人類的“智慧之巔”？

 

答案是肯定的,。近年來,，上海、貴州等地司法機關(guān)在推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革中,，創(chuàng)造性地運用大數(shù)據(jù),、人工智能破解難題，探索了一條司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用融合的新路子,，改變了許多傳統(tǒng)的思想觀念,、工作方式，提高了管理,、決策科學(xué)性,。

 

“大數(shù)據(jù)、信息化在司法領(lǐng)域中應(yīng)用的廣度和深度,改變了傳統(tǒng)的司法模式,成為改革的重要推動力,?！蔽錆h大學(xué)法學(xué)院教授江國華說。

 

“提起解決案多人少矛盾,，想到的不能僅僅是‘增編增人’‘加班加點’,。” 全國高級法院院長座談會提出,，要加快建設(shè)“智慧法院”,，構(gòu)建人力與科技深度融合的司法運行新模式。

 

最高檢表示,，檢察機關(guān)將積極推動智能輔助辦案系統(tǒng)建設(shè),，全面推進訊（詢）問語音同步轉(zhuǎn)錄、智能輔助量刑建議,、監(jiān)督結(jié)果智能糾錯等人工智能系統(tǒng)建設(shè),，推動移動終端辦案系統(tǒng)應(yīng)用。

 

全國公安廳局長座談會提出,，大力推進警務(wù)機制改革與現(xiàn)代科技應(yīng)用深度融合,，堅持把警務(wù)改革的動力和科技創(chuàng)新的活力有機結(jié)合起來，不斷提升打擊犯罪的能力和水平,。

 

不久的將來,，我們將感受怎樣的“智慧司法”？

 

——法院將實現(xiàn)“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,、全流程依法公開,、全方位智能服務(wù)”。

 

——司法數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用,、外部協(xié)作,、訴訟服務(wù)等無縫對接,，滿足不同平臺、不同網(wǎng)絡(luò),、不同部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同需要,。

 

——智能輔助辦案系統(tǒng)提供證據(jù)審查、法律條文和案例推送,、文書自動生成和校核等服務(wù),。

 

——數(shù)據(jù)支撐、情報引領(lǐng)的公安機關(guān)打擊機制,。針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪,，完善研判、指揮,、偵查一體化實戰(zhàn)指揮處置機制,，增強偵查打擊的精確性、主動性,、時效性,。

 

——強化核心技術(shù)手段研發(fā)應(yīng)用，著力提升打擊犯罪的專業(yè)化水平,。

 

……

 

“高科技的引入對司法效率是一個極大的提高,，在司法公正方面可以取得出乎想象的成效。對今后司法機關(guān)的信息化建設(shè)運用,，我充滿期待,。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授張志銘說,，“‘智慧司法’正在成為中國特色司法制度的一道亮麗風(fēng)景線,。”