養(yǎng)老保險基金運行平穩(wěn) 部分地區(qū)當期收不抵支

——人社部回應社會關注焦點

隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)和人口老齡化壓力日漸增大，養(yǎng)老保險基金運行情況一直廣受社會各界關注,。人力資源和社會保障部相關負責人23日稱,，我國養(yǎng)老保險基金運行總體平穩(wěn),，部分地區(qū)當期出現(xiàn)收不抵支。

這位負責人說,，今年1月至5月,，職工養(yǎng)老保險基金總收入15769億元，同比增長23.9%,；基金總支出13505億元,，同比增長23.2%。當期結余2264億元,，累計結余4.08萬億元,。

從企業(yè)養(yǎng)老保險情況看，隨著經(jīng)濟回穩(wěn)向好,，1月至5月份基金征繳收入增幅10.4%,，重回“兩位數(shù)”增長，基金支出保持溫和增長,。按此趨勢，全年養(yǎng)老保險基金仍將保持收大于支,，基金累計結余持續(xù)增加，能夠確保養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放,。

這位負責人坦言,，雖然基金結余規(guī)模可觀,，具備較強的支撐能力,，但是由于地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，存在著基金分布不均衡的結構性矛盾：東部結余多,、中西部結余少,，特別是在東北等老工業(yè)地區(qū)，繳費人員少,、退休人員多、撫養(yǎng)負擔重的情況比較突出,，基金出現(xiàn)了當期收不抵支,。

“對此，我們正立足當前,，著眼長遠，采取有力措施保障基金健康平穩(wěn)運行,，促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展,。”這位負責人說。

一是實施全民參保計劃,，擴大覆蓋范圍,。截至2016年底，職工養(yǎng)老保險人數(shù)3.79億人,，比2015年末增加2569萬人,。在保障人民群眾養(yǎng)老保險權益的同時，加大征繳力度,，增強基金收入,。

二是加大財政投入，保障基金運行,。從1998年以來,，中央財政累計對企業(yè)養(yǎng)老保險基金投入2.57萬億元，其中2016年超過4000億元,，同比增長12.9%,，同時地方財政也在加大投入，2016年各省市縣級財政投入合計668億元,，同比增長79.6%,。

三是提升統(tǒng)籌層次，均衡地區(qū)差異,。針對部分省份基金結余少,、支出壓力大的情況，國家將通過提高統(tǒng)籌層次,，在更大的范圍內調劑基金余缺,，均衡地區(qū)之間因撫養(yǎng)比差距而導致的負擔不均問題。

四是拓寬籌資渠道,，壯大基金規(guī)模,。通過開展養(yǎng)老基金投資運營，推動基金市場化,、多元化,、專業(yè)化投資，實現(xiàn)基金保值增值,。同時,，推動劃轉部分國有資本充實社保基金,，有效提升基金抗風險能力,，保障養(yǎng)老保險良好運行。

五是發(fā)展多層次養(yǎng)老保險體系,。逐步形成以基本養(yǎng)老保險為基礎,、企業(yè)年金和職業(yè)年金為補充,、與個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險相銜接的多層次保障體系，滿足不同群體的養(yǎng)老保障需求,，提高退休后的生活保障水平,。

這位負責人強調，通過綜合采取以上措施,，可以實現(xiàn)基金中長期平衡,，能夠有效應對經(jīng)濟新常態(tài)和人口老齡化的挑戰(zhàn)，確保養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展和廣大退休人員的基本生活,。