原標題：《中共北京市委實施〈中國共產黨問責條例〉辦法》出臺 被降職干部兩年內不得提拔

日前,，本市出臺《中共北京市委實施〈中國共產黨問責條例〉辦法》，《辦法》規(guī)定,，受到問責的黨組織和黨的領導干部,，被調整職務的一年內不得提拔，被降職的兩年內不得提拔,?！掇k法》增加了“容錯機制”條款，規(guī)定在嚴格實施問責的同時,，把在推進改革中因缺乏經驗,、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同故意違紀違法行為區(qū)分開來,。采取組織調整或者組織處理,、紀律處分方式問責的，一般應當向社會公開,。對失職失責性質惡劣,、后果嚴重的終身問責。

發(fā)生重大問題領導不力應當問責

《辦法》提出，問責對象是本市各級黨委（黨組）,、黨的工作部門及其領導成員,，各級紀委（紀檢組）及其領導成員，重點是主要負責人,。對本市其他基層黨組織及其負責人進行問責適用本辦法,。

問責情形是《辦法》的重點，規(guī)定黨組織和黨的領導干部失職失責,，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失,，比如經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革事項,、重大民生保障事項等不落實的,，在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領導不力，出現(xiàn)重大失誤的,；致使黨的建設缺失,，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎的,，比如中央八項規(guī)定精神和市委實施意見不落實，“四風”問題屢禁不止的,；全面從嚴治黨不力,，造成嚴重后果的，比如好人主義盛行,、搞一團和氣,，不負責、不擔當?shù)?；違規(guī)違紀問題多發(fā),，特別是維護政治紀律和政治規(guī)矩失職，團團伙伙,、拉幫結派問題嚴重,，造成惡劣影響的；管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制,，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的,，這些都應當予以問責。

區(qū)分先行先試中出現(xiàn)的失誤和違紀違法行為

《辦法》還提到,，嚴格實施問責同時要注意保護作風正派又敢作敢為,、銳意進取的干部，把在推進改革中因缺乏經驗,、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,，同故意違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來,；把為推動發(fā)展的無意過失,，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。

《辦法》規(guī)定,，上級和本級黨組織巡視巡察,、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及人大代表,、政協(xié)委員,、行政機關、司法機關,、紀檢監(jiān)察機關,、組織人事部門發(fā)現(xiàn)的問題，以及黨員,、群眾或者其他社會組織的投訴,、檢舉和控告中發(fā)現(xiàn)的線索具體清楚的問題，社會輿論,、媒體曝光的問題等,，發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定問責情形的，應當由有管理權限的黨組織,、紀委（紀檢組）或者黨的工作部門啟動問責調查,。

對失職失責性質惡劣后果嚴重的終身問責

值得注意的是，《辦法》明確實行終身問責,，對失職失責性質惡劣,、后果嚴重的，不論其責任人是否調離轉崗,、提拔或者退休,，都應當嚴肅問責。責任人已調離或者提拔的,，按照干部管理權限將有關材料移送相關黨組織,。（記者 李澤偉）

核心

對黨的領導干部問責有哪些方式？

第一種 通報 對履行職責不力的,，應當嚴肅批評,，依規(guī)整改，并在一定范圍內通報,；

第二種 誡勉 對失職失責,、情節(jié)較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉,；

第三種 停職檢查,、調整職務、責令辭職、降職,、免職等 對失職失責,、情節(jié)較重，不適宜擔任現(xiàn)職的,，應當根據(jù)情況采取停職檢查,、調整職務、責令辭職,、降職,、免職等措施；

第四種 紀律處分 對失職失責應當給予紀律處分的,，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任,。

問責方式可以單獨使用，也可以合并使用,。

問責之后對黨的領導干部任職有哪些影響,？

誡勉 六個月內不得提拔或者重用；

停職檢查 停職檢查的期限一般為三至六個月,，停職檢查期滿后,，是否恢復履行職務，由問責決定機關決定,。被停職檢查的黨的領導干部一年內不得提拔,；

被調整職務 一年內不得提拔；

被責令辭職,、免職 一年內不得安排領導職務，兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務,；

被降職 兩年內不得提拔,。

誡勉、組織調整或者組織處理和紀律處分等問責方式合并使用的,，按影響期較長的執(zhí)行,。