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2016年,,嘉禾縣人民法院受理機動車交通事故責(zé)任糾紛的案件共計163件,審結(jié)125件,,結(jié)案率為76.69%,其中調(diào)解24件,,撤訴24件,,調(diào)解、撤訴占結(jié)案總數(shù)的38.4%,。此類案件主要特點如下:
一,、交通事故人身損害賠償案件的特點
1,、訴訟主體呈現(xiàn)多樣化,、復(fù)雜化。肇事司機與車輛所有人之間存在雇傭,、借用,、租用等關(guān)系,,而有的車輛所有人還與運輸公司存在掛靠關(guān)系,,在這種情況下原告一般將駕駛?cè)?、車主,、運輸公司,、保險公司都列為被告起訴,。另外,,還有將投保商業(yè)險的保險公司也列為被告。由于訴訟主體的多樣化與復(fù)雜化,,在審判實踐中如何認定責(zé)任做法不一,。
2,、對交通事故認定書異議較多,。近年來,,嘉禾法院審結(jié)的道路交通事故一審案件中,,當事人對交通事故認定書提出異議,,要求復(fù)核的案件有大幅增加,。在道路交通安全法實施以前,,當事人對公安交警部門作出的道路交通事故責(zé)任認定書不服的,,可以提起行政訴訟。而《道路交通安全法》實施以后,,當事人對公安機關(guān)制作的交通事故認定書不能提起行政訴訟,,只能要求上一級部門復(fù)核。
3,、案件調(diào)撤率較低,。2016年,,以調(diào)撤方式結(jié)案共計24件,,占受案數(shù)的14.72%,。結(jié)合我院審判實際認為主要是基于以下原因:①交強險的強制參保,使得賠償主體的賠償責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到了保險公司,。絕大多數(shù)保險公司把判決書作為理賠的依據(jù),。即使是雙方當事人達成了一致意見,,也需要以判決的形式確定給付內(nèi)容,。②交通事故必須各方當事人一致請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解的,,交警部門才對糾紛進行調(diào)解,。交警部門一次調(diào)解不成即終結(jié)調(diào)解程序,而并未經(jīng)過再次調(diào)解,,經(jīng)交警部門調(diào)解達成協(xié)議的案件數(shù)量大幅下降,。
二,、道路交通損害賠償案件出現(xiàn)的難點
1、責(zé)任主體難以認定,。交通事故賠償案件受理后,,需要審查的責(zé)任主體眾多,,主要有機動車實際車主,、承租人,、掛靠人、租用人,、借用人,、保險公司等,。其中爭議最大的是登記車主與實際車主不一致的情況,,如掛靠,、分期付款購買或未辦理過戶手續(xù)交易的車輛發(fā)生交通事故時,責(zé)任主體如何確定,。
2,、法律文書難以送達,。 很多案件加害方除機動車駕駛?cè)送?,還要追加實際車主、購車合伙人,、保險公司等當事人,。很多案件肇事方戶籍在外地,本人又出外打工,,既無電話又無明確的通信地址,。人員流動性大,居所經(jīng)常變動,,某些情況下肇事方還進行有意躲避,,逃之夭夭甚至下落不明,使得法院很難順利送達,。
3,、城鄉(xiāng)賠償標準難以統(tǒng)一。根據(jù)最高院關(guān)于損害賠償?shù)乃痉ń忉屢?guī)定,,對殘疾賠償金,、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費賠償標準城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民標準數(shù)額相差懸殊,。在審判實踐中,,大量農(nóng)民工進城務(wù)工或定居,部分務(wù)工人員實際收入高于戶籍所在地農(nóng)村人口年均收入水平,,等于或高于所在城鎮(zhèn)居民年均收入水平,。如果無視這一現(xiàn)象,僅僅因為受害人是農(nóng)村戶口就一律按農(nóng)村居民標準賠償,,顯失公平,,也不利于社會穩(wěn)定。
三,、建議與對策
1,、落實各項司法救助。針對交通事故賠償案件訴訟標的較大,而受害人大多家庭較為困難的情況,,為避免當事人因不能及時繳納訴訟費用而無法行使訴權(quán),,對于因交通事故遭受重大損失、經(jīng)濟上確有困難的受害人,,法院應(yīng)依法落實緩,、免、減交訴訟費的司法救助措施,,保證其及時行使訴權(quán),,依法維護其合法權(quán)益。
2,、城鄉(xiāng)賠償標準應(yīng)予規(guī)范,。目前進城務(wù)工農(nóng)民占農(nóng)村人口很大比例,“同命不同價”的問題已成為道交賠償案件的焦點難點問題,。在審判中,,應(yīng)以戶籍登記為原則,經(jīng)常居住地為例外,,對有證據(jù)證明發(fā)生交通事故時以在城鎮(zhèn)居住一年以上,,且有固定收入的農(nóng)村居民,在計算賠償數(shù)額時應(yīng)按城鎮(zhèn)居民標準對待,。
3,、簡化程序,先行調(diào)解,。交通事故損害賠償案件中,大多數(shù)受害者因遭受身體和精神的痛苦,,在交警處理過程中,,肇事方又沒有積極地理賠,導(dǎo)致求償心理迫切,,且?guī)в懈星樯?。根?jù)《最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》對于交通事故損害賠償案件,應(yīng)盡量簡化程序,,減少當事人訴累,。對當事人一方有調(diào)解意愿的,要先行調(diào)解,,做好耐心細致的說服教育工作,,努力促使當事人化解矛盾,定紛止爭,。
4,、定期召開理論研討與交流。在各法院內(nèi)部和不同法院之間定期召開理論研討會和專業(yè)審判工作會議,就在理解和適用上不統(tǒng)一的法律問題以及在審判實踐中出現(xiàn)的新類型案件進行探討,,總結(jié)審判工作經(jīng)驗,,以求同一法院和不同法院之間在這些問題上達成共識。
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淺析機動車交通事故責(zé)任糾紛案件的特點
2016年,,嘉禾縣人民法院受理機動車交通事故責(zé)任糾紛的案件共計163件,審結(jié)125件,,結(jié)案率為76.69%,其中調(diào)解24件,,撤訴24件,,調(diào)解、撤訴占結(jié)案總數(shù)的38.4%,。此類案件主要特點如下:
一,、交通事故人身損害賠償案件的特點
1,、訴訟主體呈現(xiàn)多樣化,、復(fù)雜化。肇事司機與車輛所有人之間存在雇傭,、借用,、租用等關(guān)系,,而有的車輛所有人還與運輸公司存在掛靠關(guān)系,,在這種情況下原告一般將駕駛?cè)?、車主,、運輸公司,、保險公司都列為被告起訴,。另外,,還有將投保商業(yè)險的保險公司也列為被告。由于訴訟主體的多樣化與復(fù)雜化,,在審判實踐中如何認定責(zé)任做法不一,。
2,、對交通事故認定書異議較多,。近年來,,嘉禾法院審結(jié)的道路交通事故一審案件中,,當事人對交通事故認定書提出異議,,要求復(fù)核的案件有大幅增加,。在道路交通安全法實施以前,,當事人對公安交警部門作出的道路交通事故責(zé)任認定書不服的,,可以提起行政訴訟。而《道路交通安全法》實施以后,,當事人對公安機關(guān)制作的交通事故認定書不能提起行政訴訟,,只能要求上一級部門復(fù)核。
3,、案件調(diào)撤率較低,。2016年,,以調(diào)撤方式結(jié)案共計24件,,占受案數(shù)的14.72%,。結(jié)合我院審判實際認為主要是基于以下原因:①交強險的強制參保,使得賠償主體的賠償責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到了保險公司,。絕大多數(shù)保險公司把判決書作為理賠的依據(jù),。即使是雙方當事人達成了一致意見,,也需要以判決的形式確定給付內(nèi)容,。②交通事故必須各方當事人一致請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解的,,交警部門才對糾紛進行調(diào)解,。交警部門一次調(diào)解不成即終結(jié)調(diào)解程序,而并未經(jīng)過再次調(diào)解,,經(jīng)交警部門調(diào)解達成協(xié)議的案件數(shù)量大幅下降,。
二,、道路交通損害賠償案件出現(xiàn)的難點
1、責(zé)任主體難以認定,。交通事故賠償案件受理后,,需要審查的責(zé)任主體眾多,,主要有機動車實際車主,、承租人,、掛靠人、租用人,、借用人,、保險公司等,。其中爭議最大的是登記車主與實際車主不一致的情況,,如掛靠,、分期付款購買或未辦理過戶手續(xù)交易的車輛發(fā)生交通事故時,責(zé)任主體如何確定,。
2,、法律文書難以送達,。 很多案件加害方除機動車駕駛?cè)送?,還要追加實際車主、購車合伙人,、保險公司等當事人,。很多案件肇事方戶籍在外地,本人又出外打工,,既無電話又無明確的通信地址,。人員流動性大,居所經(jīng)常變動,,某些情況下肇事方還進行有意躲避,,逃之夭夭甚至下落不明,使得法院很難順利送達,。
3,、城鄉(xiāng)賠償標準難以統(tǒng)一。根據(jù)最高院關(guān)于損害賠償?shù)乃痉ń忉屢?guī)定,,對殘疾賠償金,、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費賠償標準城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民標準數(shù)額相差懸殊,。在審判實踐中,,大量農(nóng)民工進城務(wù)工或定居,部分務(wù)工人員實際收入高于戶籍所在地農(nóng)村人口年均收入水平,,等于或高于所在城鎮(zhèn)居民年均收入水平,。如果無視這一現(xiàn)象,僅僅因為受害人是農(nóng)村戶口就一律按農(nóng)村居民標準賠償,,顯失公平,,也不利于社會穩(wěn)定。
三,、建議與對策
1,、落實各項司法救助。針對交通事故賠償案件訴訟標的較大,而受害人大多家庭較為困難的情況,,為避免當事人因不能及時繳納訴訟費用而無法行使訴權(quán),,對于因交通事故遭受重大損失、經(jīng)濟上確有困難的受害人,,法院應(yīng)依法落實緩,、免、減交訴訟費的司法救助措施,,保證其及時行使訴權(quán),,依法維護其合法權(quán)益。
2,、城鄉(xiāng)賠償標準應(yīng)予規(guī)范,。目前進城務(wù)工農(nóng)民占農(nóng)村人口很大比例,“同命不同價”的問題已成為道交賠償案件的焦點難點問題,。在審判中,,應(yīng)以戶籍登記為原則,經(jīng)常居住地為例外,,對有證據(jù)證明發(fā)生交通事故時以在城鎮(zhèn)居住一年以上,,且有固定收入的農(nóng)村居民,在計算賠償數(shù)額時應(yīng)按城鎮(zhèn)居民標準對待,。
3,、簡化程序,先行調(diào)解,。交通事故損害賠償案件中,大多數(shù)受害者因遭受身體和精神的痛苦,,在交警處理過程中,,肇事方又沒有積極地理賠,導(dǎo)致求償心理迫切,,且?guī)в懈星樯?。根?jù)《最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》對于交通事故損害賠償案件,應(yīng)盡量簡化程序,,減少當事人訴累,。對當事人一方有調(diào)解意愿的,要先行調(diào)解,,做好耐心細致的說服教育工作,,努力促使當事人化解矛盾,定紛止爭,。
4,、定期召開理論研討與交流。在各法院內(nèi)部和不同法院之間定期召開理論研討會和專業(yè)審判工作會議,就在理解和適用上不統(tǒng)一的法律問題以及在審判實踐中出現(xiàn)的新類型案件進行探討,,總結(jié)審判工作經(jīng)驗,,以求同一法院和不同法院之間在這些問題上達成共識。
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