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[摘要]:關(guān)于《中華人民共和國民法總則(草案)》(征求意見稿)第三章將“營利法人與非營利法人”作為基本的分類來構(gòu)建我國的法人制度之基礎(chǔ),,但這種做法在大陸法系各國民法典上極為罕見。而且這種分類與傳統(tǒng)民法典上的社團(tuán)與財(cái)團(tuán)分類比較,,后者能夠更好地體現(xiàn)民商合一的基本原則,,更適合構(gòu)建法人的基本規(guī)則(提取法人之公因式),更能夠體現(xiàn)法人“組織體”的基本特征,,能夠更好地與民法的“意思自治”與“過錯(cuò)歸責(zé)”原則相契合,。因此,我國民法典應(yīng)以社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的基本分類作為構(gòu)建法人制度的基礎(chǔ),。
[關(guān)鍵詞]:法人,、社團(tuán)法人、財(cái)團(tuán)法人,、營利法人,、非營利法人
一、問題的提出及意義
在學(xué)理上,,可以根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法人進(jìn)行不同的分類,,大致可以分為公法人與私法人、社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人,、營利法人與非營利法人等[1],,但這種學(xué)理上的分類是否可以直接拿來作為民法典構(gòu)建法人制度的基礎(chǔ),是一值得思考和討論的問題,。從現(xiàn)在全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)(以下簡稱“全國人大法工委”)發(fā)布的《中華人民共和國民法總則(草案)》(征求意見稿)(以下簡稱《總則草案》)第三章第52條至第77條的規(guī)定看,,顯然是將“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國法人制度之基礎(chǔ),這種做法在學(xué)者中引起了極大的關(guān)注,。
筆者以為,,采取“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ),有以下幾個(gè)重大問題需要認(rèn)真思考和分析:(1)以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)是否更能夠反映“民商合一”的基本原則或者精神,?(2)以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)是否更適合構(gòu)建法人的基本規(guī)則(提取法人之公因式),?(3)以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)是否能夠體現(xiàn)法人“組織體”的基本特征?(4)以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)是否能夠更好地將我國現(xiàn)行法上的法人存在形式容納進(jìn)去,?(5)以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)是否能夠與民法的“意思自治”之本質(zhì)相契合,?(6)從比較法上看,以“營利法人與非營利法人”作為基本的分類來構(gòu)建民法典上法人制度之基礎(chǔ)有哪些代表性的立法例,?
下文即以“社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人”的分類為參照,,從上述六個(gè)方面進(jìn)行分析,,看哪種分類更適合作為民法典法人制度的構(gòu)建基礎(chǔ)。
二,、民法典法人制度構(gòu)建中的應(yīng)然分類
民法典既然是體系化,、系統(tǒng)化的民法,在構(gòu)建其法人制度時(shí),,就應(yīng)從體系化的視角來看待這一問題,。那么,從體系化的視角,,哪種分類方式更契合民法典的體系化要求呢,?
第一,以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)是否更能夠體現(xiàn)“民商合一”的基本原則,?
“民商合一”是我國立法及教學(xué)的傳統(tǒng)體例,,到目前為止,全國人大法工委也沒有制定商法典的立法規(guī)劃,,因此,,可以說,“民商合一”是我國民商事立法的基本原則,。我們制定民法典,,必須堅(jiān)持這一原則。那么,,是否就可以認(rèn)為:只有采取“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)才能更好地體現(xiàn)“民商合一”,?
答案當(dāng)然是否定的!因?yàn)?,從“民法總則”的立法技術(shù)看,,它是通過提取“公因式”的方式來組織其內(nèi)容的。就法人制度而言,,民法總則應(yīng)當(dāng)是提取現(xiàn)行中國社會(huì)中存在的各種法人的共同點(diǎn)來規(guī)范法人,,而不是規(guī)定哪類具體的法人。社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的分類囊括了所有類型法人的共同特點(diǎn),,包括了民法上的法人與商法上的法人,。因?yàn)檫@些法人的成立基礎(chǔ)要么是以純粹的財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ),要么是以人為基礎(chǔ)(當(dāng)然也有財(cái)產(chǎn)要求),,其中,因?yàn)樨?cái)團(tuán)法人無社員,,即使其從事營利活動(dòng),,也無法分配所得利益,也就當(dāng)然是非營利的,;而社團(tuán)法人有的從事經(jīng)營活動(dòng)并分配給其社員,,自然就是營利性法人,;有的雖然從事經(jīng)營,但其章程明確規(guī)定不分配給其社員的,,也是非營利性法人,。
通過法人的成立基礎(chǔ)而非成立目的來構(gòu)建法人制度,不僅包括了營利法人與非營利法人的所有類型,,而且也體現(xiàn)民商合一的基本原則,。
恰恰相反,以“營利法人與非營利法人”作為基本的分類來構(gòu)建我國法人制度之基礎(chǔ),,卻正是“民商分立”的基本思路,。因?yàn)椋凑沾箨懛ㄏ祩鹘y(tǒng)民法理論,,民法上的法人一般都是非營利性的,,而商法上的法人一般都是營利性的[2]。而且,,在何為“營利性”這一標(biāo)準(zhǔn)的界定方面,,存在著巨大的困難[3]。在我國其實(shí)也存在同樣的困難:有許多私立學(xué)校,,形式不同,,有的是以營利為目的,有的則完全沒有營利的目的,,按照“營利法人與非營利法人”的分類方法,,則屬于兩種不同的法人類型;同樣是公司或者合作社,,只要目的不同,,就分為兩種不同的法人類型。再假如,,北京市出租汽車司機(jī)成立了一個(gè)俱樂部,,該俱樂部是免費(fèi)為出租車司機(jī)服務(wù)的,其無償為出租司機(jī)提供調(diào)度,,以便讓出租車司機(jī)多賺錢,。那么,該俱樂部是屬于營利性法人還是非營利性法人呢,?按照我們現(xiàn)在的學(xué)理和分類,,很難界定。另外,,在我國還存在其他的情況,,例如,有的非營利性法人的營利活動(dòng)及盈利比營利法人多得多,,這就使這種分類變得有幾分尷尬,。而采取社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的分類標(biāo)準(zhǔn)來構(gòu)建法人制度,,就不會(huì)出現(xiàn)這種問題。
我們?cè)趫?jiān)持“民商合一”的立法原則時(shí),,要注意以下兩個(gè)問題,。(1)“民商合一”不是要求將商法的內(nèi)容機(jī)械地照搬進(jìn)民法典,像意大利民法典,,直接將公司,、合伙、企業(yè),、合作社等搬入民法典,,造成“形合而神不合”的現(xiàn)象。(2)在民法典之外,,肯定還有許多單行法,,作為民法的特別法來規(guī)定各種類型的特別商事主體或者民事主體,例如,,《公司法》,、《合作社法》、《合伙企業(yè)法》,、《土地承包法》等,。即使在民商分立體制的國家,在民法典和商法典之外,,也有特別法來規(guī)范特別的主體,。不能認(rèn)為,只要有特別法規(guī)范特別主體,,民法典就不是“民商合一”的,。
第二,以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)是否更適合構(gòu)建法人的基本規(guī)則(提取法人之公因式),?
以“社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人”分類比以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國的法人制度之基礎(chǔ)更適合構(gòu)建法人的基本規(guī)則,。原因在于:其一,法人首先分為社團(tuán)與財(cái)團(tuán),,其成立基礎(chǔ)不同,、目的不同、解散理由等不同,,可以分別規(guī)定,;其二,在社團(tuán)法人中,,其成立基礎(chǔ)是相同的,,但目的可能不同,有的為營利,有的為非營利,,從目的角度將二者分開,但它們成立基礎(chǔ),、意思形成,、解散等相同之處巨大,因而容易構(gòu)建規(guī)則,,使邏輯通順,。
如果未來民法典按照“營利法人與非營利法人”作為基本的分類來構(gòu)建我國的法人制度之基礎(chǔ),則僅僅能夠看出法人存在的目的,,而不能反映出法人的其他特征,。另外,從立法技術(shù)上說,,采用這種分類來構(gòu)建法人制度,,必然會(huì)給立法帶來極大的困難,,難以從邏輯上解決法人的共同規(guī)則。因?yàn)?,非營利性法人有的無任何社員,,如各種基金會(huì),;有的則有社員,,其成立目的僅僅在于從事公益活動(dòng)。這兩種類型的法人僅僅是目的相同,,而其他的無任何相似之處,,其成立,、意思形成、解散及解散后的財(cái)產(chǎn)歸屬等差距如此之大,,基本無法找出相同的規(guī)則,。其結(jié)果,,可能就如商法中的破產(chǎn),、保險(xiǎn),、海商法等僅僅是羅列在一起,,難以形成有機(jī)的聯(lián)系。因此,,現(xiàn)在大陸法系國家的民法典幾乎都沒有采用這種區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。這不能不引起我們的重視,。
第三,,以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)是否能夠體現(xiàn)法人“組織體”的基本特征,?
法人是“組織體”,,從“組織體”的視角去構(gòu)建法人制度更符合民法典關(guān)于法人制度設(shè)立的目的和宗旨,。因?yàn)?,民法視野中的“法人”,包括自然人的組織體或者為特定目的存在的財(cái)產(chǎn)集合體,。民法最關(guān)心的是法人的成員之財(cái)產(chǎn)與法人財(cái)產(chǎn)的關(guān)系(財(cái)產(chǎn)是否相互獨(dú)立),、法人的責(zé)任與成員責(zé)任的關(guān)系(責(zé)任是否相互獨(dú)立)、法人人格與成員人格的關(guān)系(人格是否獨(dú)立),。實(shí)際上,,目的并不是民法最關(guān)心的問題,甚至在有的情況下目的與交易無任何聯(lián)系,。例如,,一個(gè)法人的法定代表人到商場去買訂購商品,商場最關(guān)心的是誰承擔(dān)付款責(zé)任,,是法定代表人個(gè)人還是其所代表的法人?在司法實(shí)踐中絕大多數(shù)糾紛是由于法定代表人簽字卻未蓋公章而引發(fā)的法人是否承擔(dān)責(zé)任的問題,,而法人的目的(是營利性的還是非營利性的)往往不是爭議的問題,。而營利性法人與非營利性法人恰恰是從法人的目的入手的。例如,,全國人大法工委《總則草案》第66條規(guī)定:“以取得利潤并分配給其成員為目的成立的法人為營利性法人,。”這種分類反映不出財(cái)產(chǎn),、責(zé)任與人格等私法的根本性問題,。社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的分類不僅能夠反映法人的組織及成立基礎(chǔ),而且能夠反映出組織體的上述責(zé)任,、人格與財(cái)產(chǎn)的關(guān)系,。
總之,從組織體視角而非從目的論出發(fā)構(gòu)建法人制度更具有私法上的合理性,,更能夠反映出人格,、財(cái)產(chǎn)與責(zé)任的私法需求與特征。例如,公司與合作社,,其目的并不相同,,但從組織體的視角看,它們共同的東西是與人格,、財(cái)產(chǎn)責(zé)任相關(guān)的部分,,即公司或者合作社的財(cái)產(chǎn),、公司或者合作社與其股東或者社員的關(guān)系,、公司或者合作社的責(zé)任與其股東或者成員的責(zé)任關(guān)系等,這些統(tǒng)統(tǒng)可以放在一起規(guī)定為社團(tuán)法人,。另外,,如果一個(gè)公司雖然有自己的股東,但所有股東通過章程寫明不分配公司利潤,,而是專門將之用于公益事業(yè),,那么它與基金會(huì)都屬于非營利性法人,但它們之間除了共同的目的之外,,什么地方相同呢,?這樣的法人放在一起,如何構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)則呢,?其組織體的特征絲毫反映不出來,。
第四,以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)是否能夠更好地將我國現(xiàn)行法上的法人存在形式容納進(jìn)去,?
民法典中法人制度的分類,,應(yīng)該能夠?qū)⑽覈F(xiàn)存的法人類型有機(jī)地容納進(jìn)去,這是我們必須完成的任務(wù),。應(yīng)該說,,無論是采取社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的分類,還是營利法人與非營利法人的分類,,無疑都能夠?qū)⑽覈F(xiàn)存的法人容納進(jìn)去,。但需要衡量的是,,哪種分類更能夠有機(jī)地容納進(jìn)去呢?
有學(xué)者在論述民法典采取“營利法人與非營利法人分類的科學(xué)性”時(shí)指出:“傳統(tǒng)民法將法人分為‘公益法人’與‘營利法人’,,意在揭示法人設(shè)立之不同目的,,并導(dǎo)致法人設(shè)立方式和法律適用上的重大區(qū)別,是法人的一種最為重要的基本分類,。但這種分類的缺陷在于無法包括一些既非公益,,亦非營利的法人組織(中間法人),從而留下法律漏洞,。我國《民法通則》規(guī)定的企業(yè)法人實(shí)際上就是營利法人,,而所謂國家機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人以及社會(huì)團(tuán)體法人則基本上應(yīng)屬于公益法人,??紤]到我國民法更為注重法人在經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用,可以保留《民法通則》關(guān)于企業(yè)法人與非企業(yè)法人之分類的基本思路,。但應(yīng)依學(xué)者的建議,借鑒德國法與瑞士法的做法,,采用‘營利法人與非營利法人’的分類,,而在營利法人中,則不再區(qū)分全民所有制法人,、集體所有制法人等,。”[4]這種觀點(diǎn),,具有合理性,,筆者部分同意,但有的部分則有不同看法,。
首先,,“公益法人”與“營利法人”之分類是大陸法系國家關(guān)于法人的重要分類,但并不是最基本的分類,,社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人才是最基本的分類,。《德國民法典》與《瑞士民法典》首先將法人分為社團(tuán)與財(cái)團(tuán)法人,,而營利與非營利法人則是社團(tuán)法人之下的屬類,。[5]
其次,從《德國民法典》與《瑞士民法典》的具體規(guī)定看,,他們也沒有將營利法人與非營利法人作為基本分類,,因此,這應(yīng)該也不是通行的做法,。而且,德國學(xué)者拉倫茨就指出:《德國民法典》區(qū)別兩種社團(tuán),,即經(jīng)濟(jì)性社團(tuán)與非經(jīng)濟(jì)性社團(tuán)(營利與非營利)[6],;迪特爾·梅迪庫斯在其著名的《德國民法總論》一書關(guān)于法人分類的章節(jié)中甚至都沒有提及營利法人與非營利法人(德國人通常也稱為經(jīng)濟(jì)性法人與非經(jīng)濟(jì)性法人)這一分類[7]。
最后,,國家機(jī)關(guān)法人不應(yīng)屬于公益法人,,而事業(yè)單位法人至少不全部屬于公益法人,。國家機(jī)關(guān)法人屬于公法人,,但它不應(yīng)是公益法人,,而事業(yè)單位法人因是從目的和功能為標(biāo)準(zhǔn)的劃分,,而中國的事業(yè)單位情況千差萬別,,不能統(tǒng)一劃歸公益法人,例如,,中國證監(jiān)會(huì),、銀監(jiān)會(huì)等都屬于國務(wù)院直屬事業(yè)單位,,但其履行的是國家監(jiān)督職能,其與大學(xué),、圖書館等性質(zhì)完全不同。在德國,,國立大學(xué)一般都屬于公法人,。因此,這些法人不能簡單地用民法的視角去分析和概括之,。我個(gè)人覺得,在制定民法典時(shí),,應(yīng)從私法的視角去看待法人的分類,。大陸法系國家民法典中的社團(tuán)與財(cái)團(tuán)法人的分類或者營利法人與公益法人的分類,肯定都是指私法上的法人,,而不包括國家機(jī)關(guān)或者國家設(shè)立的具有管理公共事務(wù)的事業(yè)單位,。我們?nèi)绻屑?xì)來分析一下《德國民法典》上的法人分類布局就非常清楚:《德國民法典》第一編(總則)第一章(人)第二節(jié)(法人),。法人部分共有三目:第一目社團(tuán),,第二目財(cái)團(tuán)、第三目公法人,。在第一目“社團(tuán)”中,,進(jìn)一步區(qū)分為營利與非營利法人,。第三目實(shí)際上只有1條(即第89條),,其主要規(guī)定了兩點(diǎn):一是第31條的規(guī)定準(zhǔn)用于國庫以及公法上的團(tuán)體,、財(cái)團(tuán)和機(jī)構(gòu),;二是關(guān)于支付不能準(zhǔn)用于公法上的團(tuán)體,、財(cái)團(tuán)和機(jī)構(gòu),。從這種規(guī)定的邏輯結(jié)構(gòu)可以清楚地看到,,社團(tuán)與財(cái)團(tuán)(無論是營利還是非營利)都不包括公法人,,公法人是作為例外加以規(guī)定的,?!度鹗棵穹ǖ洹吩谄涞谝痪幍诙玛P(guān)于“法人”部分的第59條也對(duì)公法人進(jìn)行了特別規(guī)定。這就涉及民法典應(yīng)如何對(duì)待公法人的問題,。我認(rèn)為,,對(duì)于公法人與私法人的分類,,在民法上并沒有太重要的價(jià)值和意義,。因?yàn)椋@種分類實(shí)際上就是對(duì)應(yīng)公法與私法,、政治國家與市民社會(huì)的劃分而來的,。民法本來就是私法,,我們民法規(guī)范的法人當(dāng)然應(yīng)該就是私法上的分類,諸如國家,、國家機(jī)關(guān),、各級(jí)政府等公法人本來就不是私法上的法人,其成立基礎(chǔ),、依據(jù)的規(guī)范,、職能、解散等本來就與民法無關(guān),。僅僅是因?yàn)樗鼈兊挠行┗顒?dòng)涉及市民社會(huì),、私法領(lǐng)域,,會(huì)例外地按照民法上的法人來承擔(dān)義務(wù)或者享有權(quán)利,對(duì)其準(zhǔn)用民法法人的規(guī)定即可,,沒有必要把這種法人作為民法重要的關(guān)注點(diǎn)?!兜聡穹ǖ洹返?9條即規(guī)定,,民法上的法人之規(guī)定準(zhǔn)用于公法人,。其實(shí),這也是自羅馬法以來大陸法系的傳統(tǒng):羅馬法上本無法人之規(guī)定,,但國家及宗教團(tuán)體享有財(cái)產(chǎn)權(quán)利是作為例外來處理的。法國民法典上根本無法人的規(guī)定,,國家等公法人也可以例外地作為財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人。
總之,,我們只能被動(dòng)地承認(rèn)公法人在民法上的主體地位,,給予其民法上的原告與被告的資格,其主要職能不在民法,。
因此,,我們?cè)谠O(shè)計(jì)民法典之法人制度時(shí),沒有必要刻意地將國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位等這樣的法人當(dāng)做民法上的重要類型去對(duì)待,,因?yàn)樗鼈兊某闪ⅰ⑹姑?、運(yùn)行,、解散等等基本上與民法無關(guān)。因此,,以“營利法人”與“非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)之科學(xué)性就值得懷疑,,而以“社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)不僅能夠更好地反映私法上法人的本質(zhì)特征,而且更能夠有機(jī)地容納我國現(xiàn)存的私法上的法人類型,。
第五,,以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)是否能夠與民法的“意思自治”之本質(zhì)相契合?
如果說到民法的基本特征或者內(nèi)在特質(zhì),,最典型的莫過于“意思自治”與“過錯(cuò)歸責(zé)”原則了,,那么,,我們就以此為基點(diǎn)來分析法人分類與民法這兩個(gè)最基本特征的契合問題,。
在大陸法系,對(duì)法人之合理性的說明理論有很多,其中最有代表性的就是康德,、黑格爾,、薩維尼等為代表的“理性或者意志理論”了。在康德看來,,理性不僅是指人類認(rèn)識(shí)可感知世界的事物及其規(guī)律性的能力,,而且也包括人類識(shí)別道德要求并根據(jù)道德要求處世行事的能力。道德要求的本質(zhì)就是理性本身,。人類的這種絕對(duì)價(jià)值,,即人的尊嚴(yán),就是以人所有的這種能力為基礎(chǔ)的[8],。按照黑格爾的觀點(diǎn),,法律上的人即人格人是一種被規(guī)定了內(nèi)在特質(zhì)的人,即理性意志的抽象的人,,現(xiàn)實(shí)世界生活中的人,,只有認(rèn)識(shí)到并達(dá)到這種純粹抽象的人的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),才是法律上的人,,并且才具有意志的自由,。[9]受康德哲學(xué)強(qiáng)烈影響的薩維尼更是認(rèn)為:所有的權(quán)利,皆因倫理性的內(nèi)在于個(gè)人的自由而存在,。因此,,人格、法主體這種根源性概念必須與人的概念契合,。并且,,兩個(gè)概念的根源的同一性以如下的定式表現(xiàn)出來:每個(gè)人皆是權(quán)利能力者[10]。
民法上的意思自治與過錯(cuò)歸責(zé)原則都是以這種理性人為基礎(chǔ)構(gòu)建出來的制度:人既然是有理性的,,他便有能力去獨(dú)立地創(chuàng)設(shè)一種有利于自己的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,,承認(rèn)意思自治,就等于承認(rèn)了人的理性能力,。因此,,那些尚無理性的人就被排除在意思自治的大門之外,并用一種代理或者監(jiān)護(hù)制度去彌補(bǔ)這種不足,。人既然是有理性的,,那么他便是可以歸責(zé)的,即其意志的不良狀態(tài)就可以被歸于責(zé)任承擔(dān),。
在自康德哲學(xué)以來形成的“理性—主體—意志”的圖式下,,這種無理性與意志的團(tuán)體要成為主體顯然存在較大的困難。主體需要有意志,,而法人沒有意志,,所以,,在“主體必然是有意志”的公式逼迫人們?yōu)榉ㄈ藢ふ依硇耘c意志,如何將個(gè)人的意志粘貼到法人上去而成為法人的意志,,從而為法人的存在提供合理依據(jù),,就成為理論急需解決的問題。社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的分類也就順理成章了,。因?yàn)?,在社團(tuán)法人必須有一個(gè)“意思機(jī)關(guān)”或者“決策機(jī)關(guān)”,從而能夠產(chǎn)生意志,,成為“自律法人”,;而在財(cái)團(tuán),因無意思機(jī)關(guān),,其意思必須由外在形成,,因此,就成為“他律法人”,。但他們都是有意志的,,符合作為主體的條件,從而能夠適用“意思自治”與“過錯(cuò)歸責(zé)”原則,。
也正是法人的這樣一種特征,,在傳統(tǒng)民法上,使法人與合伙區(qū)別開來:法人是有意思機(jī)關(guān)的或者有外在意思的,,而合伙則不同,,因?yàn)榉蓮?qiáng)迫要求合伙事務(wù)基本上都需要由全體合伙人一致同意,這樣一來,,合伙人的意思與合伙的意思就難以區(qū)分,,因此,合伙就不被承認(rèn)為具有權(quán)利能力的主體,。而法人因具有意思機(jī)關(guān),,并實(shí)行“少數(shù)服從多數(shù)”的原則,就使得法人的意志與法人意志是不同的,,法人就具有了自己獨(dú)立的意志,。
因此,大陸法系國家將社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的基本分類作為民法典構(gòu)建的基礎(chǔ)分類,,是有理論支撐,,而不是隨意的。這一點(diǎn),,我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí),。
第六,從比較法上看,,以“營利法人”與“非營利法人”作為基本的分類來構(gòu)建民法典上的法人制度之基礎(chǔ)是否存在具有代表性的立法例,?
從比較法的視角看,,綜觀自1804年以來的大陸法系各國或者地區(qū)民法典,鮮有以“營利法人”與“非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建民法典的立法例,。因當(dāng)年拿破侖害怕反動(dòng)勢(shì)力借助于團(tuán)體人格的合法途徑卷土重來,,從而其民法典不給任何團(tuán)體以合法地位,,因此,,法國民法典沒有法人制度。因而,,可以說,,法人制度始自《德國民法典》。那么,,我們就以《德國民法典》及以降民法典為立法例進(jìn)行簡單的考察,。
《德國民法典》第一編(總則)第一章(人)第二節(jié)(法人),法人部分共有三目:第一目:社團(tuán),,第二目財(cái)團(tuán),、第三目公法人。在第一目“社團(tuán)”中,,進(jìn)一步區(qū)分為營利與非營利法人,。我國臺(tái)灣地區(qū)民法典采《德國民法典》體例,也將社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人作為構(gòu)建其民法典的基本分類,。其于第一編第二章第二節(jié)規(guī)定了法人,,該節(jié)分為三款:第一款是通則,第二款為社團(tuán)法人,,第三款為財(cái)團(tuán)法人,。
《瑞士民法典》第一編(人法),第一章為自然人,;第二章為法人,,在該章中共有三節(jié):第一節(jié)為一般規(guī)定,第二節(jié)為社團(tuán)法人,,第三節(jié)為財(cái)團(tuán)法人,。
《日本民法典》第一編第二章也是采取德國法的模式,在社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的分類之下,,區(qū)分營利與公益法人,。而且學(xué)者也持同樣的觀點(diǎn)[11]。
《意大利民法典》第一編第二章采取社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的基本分類,,具體的企業(yè)類型則放在第五編中分別規(guī)定,。
就連被視為歐洲最叛逆的荷蘭最新民法典也仍然將社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的分類作為基本分類來構(gòu)建其民法典,其第二編也是采取了社團(tuán)與財(cái)團(tuán)(基金會(huì))的基本分類,,輔以股份有限公司與有限責(zé)任公司的再分類,。
筆者并不認(rèn)為,,境外民法典沒有規(guī)定的,我們就一定不能規(guī)定,。但是,,我們的祖先告訴我們:“他山之石可以攻玉”,這些國家(地區(qū))的立法例都沒有將營利法人與非營利法人的分類作為構(gòu)建民法典法人制度的基礎(chǔ),,這種做法是否具有合理性,?其不采取營利法人與非營利法人的分類作為基礎(chǔ)的原因與理由是什么?這是值得我們思考和借鑒的,。
三,、結(jié)論
民法典是國家的重要法律典章,關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和人民生活,,應(yīng)當(dāng)特別重視之,。而法人制度,不僅關(guān)系到人民的結(jié)社自由權(quán),,也關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財(cái)富創(chuàng)造力,,茲事體大。通過上面的分析我們看到,,民法典中的法人制度采取社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的基本分類來構(gòu)建,,再在社團(tuán)法人之下輔以營利與非營利的屬類之方法,不僅能夠更好地體現(xiàn)民商合一的精神和原則,,而且更適合構(gòu)建民法典中的法人之基本規(guī)則,,有利于提取公因式,更能夠體現(xiàn)法人之組織體的特征,,能夠更好地契合民法的自治原則與過錯(cuò)歸責(zé)原則,。同時(shí)也符合目前比較法上的普遍做法。因此,,我國民法典應(yīng)采取社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的基本分類作為基礎(chǔ)來構(gòu)建法人制度,,而不宜直接采取營利法人與非營利法人的分類方式。
【注釋】
[1]參見江平主編:《民法學(xué)》,,中國政法大學(xué)出版社2011年版,,第73-77頁;李永軍:《民法總論》,,中國政法大學(xué)出版社2015年版,,第104-109頁;劉凱湘:《民法總論》,,北京大學(xué)出版社2011年版,,第182-189;譚啟平主編:《中國民法學(xué)》,,法律出版社2015年版,,第132-133頁,。
[2][德]迪特爾·梅迪庫斯:《德國民法總論》,邵建東譯,,法律出版社2000年版,,第829-832頁。
[3][德]迪特爾·梅迪庫斯:《德國民法總論》,,邵建東譯,,法律出版社2000年版,第830頁,。
[4]尹田:《民法總則之理論與立法研究》,,法律出版社2010年版,,第372-373頁,。
[5]參見《德國民法典》第一編“總則”第一章“人”第二節(jié)“法人”,法人部分共有三目:第一目社團(tuán),、第二目財(cái)團(tuán),、第三目公法人。在第一目“社團(tuán)”中,,進(jìn)一步區(qū)分為營利與非營利法人,。而《瑞士民法典》第一編“人法”,第一章為自然人,;第二章為法人,,在該章中共有三節(jié):第一節(jié)為一般規(guī)定,第二節(jié)為社團(tuán)法人,,第三節(jié)為財(cái)團(tuán)法人,。
[6][德]卡爾·拉倫茨:《德國民法總論》(上冊(cè)),王曉曄等譯,,法律出版社2003年版,,第203頁。
[7]參見[德]迪特爾·梅迪庫斯:《德國民法總論》,,邵建東譯,,法律出版社2000年版,第816-820頁,。
[8]轉(zhuǎn)引自[德]拉倫茨:《德國民法通論》,,王曉曄等譯,法律出版社2003年版,,第46頁,。
[9][德]黑格爾:《法哲學(xué)原理》,范揚(yáng)等譯,,商務(wù)印書館1995年版,,第46頁,。
[10][日]星野英一:《私法中的人——以民法財(cái)產(chǎn)法為中心》,王闖譯,,載梁慧星主編:《民商法論叢》(第8卷),,法律出版社1997年版,第163頁,。
[11][日]山本敬三:《民法講義I》,,解亙譯,北京大學(xué)出版社2004年版,,第296-297頁,;[日]近江幸治:《民法講義I》,渠濤譯,,北京大學(xué)出版社2015年版,,第84頁。
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以“社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人”的基本分類構(gòu)建法人制度
[摘要]:關(guān)于《中華人民共和國民法總則(草案)》(征求意見稿)第三章將“營利法人與非營利法人”作為基本的分類來構(gòu)建我國的法人制度之基礎(chǔ),,但這種做法在大陸法系各國民法典上極為罕見。而且這種分類與傳統(tǒng)民法典上的社團(tuán)與財(cái)團(tuán)分類比較,,后者能夠更好地體現(xiàn)民商合一的基本原則,,更適合構(gòu)建法人的基本規(guī)則(提取法人之公因式),更能夠體現(xiàn)法人“組織體”的基本特征,,能夠更好地與民法的“意思自治”與“過錯(cuò)歸責(zé)”原則相契合,。因此,我國民法典應(yīng)以社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的基本分類作為構(gòu)建法人制度的基礎(chǔ),。
[關(guān)鍵詞]:法人,、社團(tuán)法人、財(cái)團(tuán)法人,、營利法人,、非營利法人
一、問題的提出及意義
在學(xué)理上,,可以根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法人進(jìn)行不同的分類,,大致可以分為公法人與私法人、社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人,、營利法人與非營利法人等[1],,但這種學(xué)理上的分類是否可以直接拿來作為民法典構(gòu)建法人制度的基礎(chǔ),是一值得思考和討論的問題,。從現(xiàn)在全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)(以下簡稱“全國人大法工委”)發(fā)布的《中華人民共和國民法總則(草案)》(征求意見稿)(以下簡稱《總則草案》)第三章第52條至第77條的規(guī)定看,,顯然是將“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國法人制度之基礎(chǔ),這種做法在學(xué)者中引起了極大的關(guān)注,。
筆者以為,,采取“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ),有以下幾個(gè)重大問題需要認(rèn)真思考和分析:(1)以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)是否更能夠反映“民商合一”的基本原則或者精神,?(2)以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)是否更適合構(gòu)建法人的基本規(guī)則(提取法人之公因式),?(3)以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)是否能夠體現(xiàn)法人“組織體”的基本特征?(4)以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)是否能夠更好地將我國現(xiàn)行法上的法人存在形式容納進(jìn)去,?(5)以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)是否能夠與民法的“意思自治”之本質(zhì)相契合,?(6)從比較法上看,以“營利法人與非營利法人”作為基本的分類來構(gòu)建民法典上法人制度之基礎(chǔ)有哪些代表性的立法例,?
下文即以“社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人”的分類為參照,,從上述六個(gè)方面進(jìn)行分析,,看哪種分類更適合作為民法典法人制度的構(gòu)建基礎(chǔ)。
二,、民法典法人制度構(gòu)建中的應(yīng)然分類
民法典既然是體系化,、系統(tǒng)化的民法,在構(gòu)建其法人制度時(shí),,就應(yīng)從體系化的視角來看待這一問題,。那么,從體系化的視角,,哪種分類方式更契合民法典的體系化要求呢,?
第一,以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)是否更能夠體現(xiàn)“民商合一”的基本原則,?
“民商合一”是我國立法及教學(xué)的傳統(tǒng)體例,,到目前為止,全國人大法工委也沒有制定商法典的立法規(guī)劃,,因此,,可以說,“民商合一”是我國民商事立法的基本原則,。我們制定民法典,,必須堅(jiān)持這一原則。那么,,是否就可以認(rèn)為:只有采取“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)才能更好地體現(xiàn)“民商合一”,?
答案當(dāng)然是否定的!因?yàn)?,從“民法總則”的立法技術(shù)看,,它是通過提取“公因式”的方式來組織其內(nèi)容的。就法人制度而言,,民法總則應(yīng)當(dāng)是提取現(xiàn)行中國社會(huì)中存在的各種法人的共同點(diǎn)來規(guī)范法人,,而不是規(guī)定哪類具體的法人。社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的分類囊括了所有類型法人的共同特點(diǎn),,包括了民法上的法人與商法上的法人,。因?yàn)檫@些法人的成立基礎(chǔ)要么是以純粹的財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ),要么是以人為基礎(chǔ)(當(dāng)然也有財(cái)產(chǎn)要求),,其中,因?yàn)樨?cái)團(tuán)法人無社員,,即使其從事營利活動(dòng),,也無法分配所得利益,也就當(dāng)然是非營利的,;而社團(tuán)法人有的從事經(jīng)營活動(dòng)并分配給其社員,,自然就是營利性法人,;有的雖然從事經(jīng)營,但其章程明確規(guī)定不分配給其社員的,,也是非營利性法人,。
通過法人的成立基礎(chǔ)而非成立目的來構(gòu)建法人制度,不僅包括了營利法人與非營利法人的所有類型,,而且也體現(xiàn)民商合一的基本原則,。
恰恰相反,以“營利法人與非營利法人”作為基本的分類來構(gòu)建我國法人制度之基礎(chǔ),,卻正是“民商分立”的基本思路,。因?yàn)椋凑沾箨懛ㄏ祩鹘y(tǒng)民法理論,,民法上的法人一般都是非營利性的,,而商法上的法人一般都是營利性的[2]。而且,,在何為“營利性”這一標(biāo)準(zhǔn)的界定方面,,存在著巨大的困難[3]。在我國其實(shí)也存在同樣的困難:有許多私立學(xué)校,,形式不同,,有的是以營利為目的,有的則完全沒有營利的目的,,按照“營利法人與非營利法人”的分類方法,,則屬于兩種不同的法人類型;同樣是公司或者合作社,,只要目的不同,,就分為兩種不同的法人類型。再假如,,北京市出租汽車司機(jī)成立了一個(gè)俱樂部,,該俱樂部是免費(fèi)為出租車司機(jī)服務(wù)的,其無償為出租司機(jī)提供調(diào)度,,以便讓出租車司機(jī)多賺錢,。那么,該俱樂部是屬于營利性法人還是非營利性法人呢,?按照我們現(xiàn)在的學(xué)理和分類,,很難界定。另外,,在我國還存在其他的情況,,例如,有的非營利性法人的營利活動(dòng)及盈利比營利法人多得多,,這就使這種分類變得有幾分尷尬,。而采取社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的分類標(biāo)準(zhǔn)來構(gòu)建法人制度,,就不會(huì)出現(xiàn)這種問題。
我們?cè)趫?jiān)持“民商合一”的立法原則時(shí),,要注意以下兩個(gè)問題,。(1)“民商合一”不是要求將商法的內(nèi)容機(jī)械地照搬進(jìn)民法典,像意大利民法典,,直接將公司,、合伙、企業(yè),、合作社等搬入民法典,,造成“形合而神不合”的現(xiàn)象。(2)在民法典之外,,肯定還有許多單行法,,作為民法的特別法來規(guī)定各種類型的特別商事主體或者民事主體,例如,,《公司法》,、《合作社法》、《合伙企業(yè)法》,、《土地承包法》等,。即使在民商分立體制的國家,在民法典和商法典之外,,也有特別法來規(guī)范特別的主體,。不能認(rèn)為,只要有特別法規(guī)范特別主體,,民法典就不是“民商合一”的,。
第二,以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)是否更適合構(gòu)建法人的基本規(guī)則(提取法人之公因式),?
以“社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人”分類比以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國的法人制度之基礎(chǔ)更適合構(gòu)建法人的基本規(guī)則,。原因在于:其一,法人首先分為社團(tuán)與財(cái)團(tuán),,其成立基礎(chǔ)不同,、目的不同、解散理由等不同,,可以分別規(guī)定,;其二,在社團(tuán)法人中,,其成立基礎(chǔ)是相同的,,但目的可能不同,有的為營利,有的為非營利,,從目的角度將二者分開,但它們成立基礎(chǔ),、意思形成,、解散等相同之處巨大,因而容易構(gòu)建規(guī)則,,使邏輯通順,。
如果未來民法典按照“營利法人與非營利法人”作為基本的分類來構(gòu)建我國的法人制度之基礎(chǔ),則僅僅能夠看出法人存在的目的,,而不能反映出法人的其他特征,。另外,從立法技術(shù)上說,,采用這種分類來構(gòu)建法人制度,,必然會(huì)給立法帶來極大的困難,,難以從邏輯上解決法人的共同規(guī)則。因?yàn)?,非營利性法人有的無任何社員,,如各種基金會(huì),;有的則有社員,,其成立目的僅僅在于從事公益活動(dòng)。這兩種類型的法人僅僅是目的相同,,而其他的無任何相似之處,,其成立,、意思形成、解散及解散后的財(cái)產(chǎn)歸屬等差距如此之大,,基本無法找出相同的規(guī)則,。其結(jié)果,,可能就如商法中的破產(chǎn),、保險(xiǎn),、海商法等僅僅是羅列在一起,,難以形成有機(jī)的聯(lián)系。因此,,現(xiàn)在大陸法系國家的民法典幾乎都沒有采用這種區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。這不能不引起我們的重視,。
第三,,以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)是否能夠體現(xiàn)法人“組織體”的基本特征,?
法人是“組織體”,,從“組織體”的視角去構(gòu)建法人制度更符合民法典關(guān)于法人制度設(shè)立的目的和宗旨,。因?yàn)?,民法視野中的“法人”,包括自然人的組織體或者為特定目的存在的財(cái)產(chǎn)集合體,。民法最關(guān)心的是法人的成員之財(cái)產(chǎn)與法人財(cái)產(chǎn)的關(guān)系(財(cái)產(chǎn)是否相互獨(dú)立),、法人的責(zé)任與成員責(zé)任的關(guān)系(責(zé)任是否相互獨(dú)立)、法人人格與成員人格的關(guān)系(人格是否獨(dú)立),。實(shí)際上,,目的并不是民法最關(guān)心的問題,甚至在有的情況下目的與交易無任何聯(lián)系,。例如,,一個(gè)法人的法定代表人到商場去買訂購商品,商場最關(guān)心的是誰承擔(dān)付款責(zé)任,,是法定代表人個(gè)人還是其所代表的法人?在司法實(shí)踐中絕大多數(shù)糾紛是由于法定代表人簽字卻未蓋公章而引發(fā)的法人是否承擔(dān)責(zé)任的問題,,而法人的目的(是營利性的還是非營利性的)往往不是爭議的問題,。而營利性法人與非營利性法人恰恰是從法人的目的入手的。例如,,全國人大法工委《總則草案》第66條規(guī)定:“以取得利潤并分配給其成員為目的成立的法人為營利性法人,。”這種分類反映不出財(cái)產(chǎn),、責(zé)任與人格等私法的根本性問題,。社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的分類不僅能夠反映法人的組織及成立基礎(chǔ),而且能夠反映出組織體的上述責(zé)任,、人格與財(cái)產(chǎn)的關(guān)系,。
總之,從組織體視角而非從目的論出發(fā)構(gòu)建法人制度更具有私法上的合理性,,更能夠反映出人格,、財(cái)產(chǎn)與責(zé)任的私法需求與特征。例如,公司與合作社,,其目的并不相同,,但從組織體的視角看,它們共同的東西是與人格,、財(cái)產(chǎn)責(zé)任相關(guān)的部分,,即公司或者合作社的財(cái)產(chǎn),、公司或者合作社與其股東或者社員的關(guān)系,、公司或者合作社的責(zé)任與其股東或者成員的責(zé)任關(guān)系等,這些統(tǒng)統(tǒng)可以放在一起規(guī)定為社團(tuán)法人,。另外,,如果一個(gè)公司雖然有自己的股東,但所有股東通過章程寫明不分配公司利潤,,而是專門將之用于公益事業(yè),,那么它與基金會(huì)都屬于非營利性法人,但它們之間除了共同的目的之外,,什么地方相同呢,?這樣的法人放在一起,如何構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)則呢,?其組織體的特征絲毫反映不出來,。
第四,以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)是否能夠更好地將我國現(xiàn)行法上的法人存在形式容納進(jìn)去,?
民法典中法人制度的分類,,應(yīng)該能夠?qū)⑽覈F(xiàn)存的法人類型有機(jī)地容納進(jìn)去,這是我們必須完成的任務(wù),。應(yīng)該說,,無論是采取社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的分類,還是營利法人與非營利法人的分類,,無疑都能夠?qū)⑽覈F(xiàn)存的法人容納進(jìn)去,。但需要衡量的是,,哪種分類更能夠有機(jī)地容納進(jìn)去呢?
有學(xué)者在論述民法典采取“營利法人與非營利法人分類的科學(xué)性”時(shí)指出:“傳統(tǒng)民法將法人分為‘公益法人’與‘營利法人’,,意在揭示法人設(shè)立之不同目的,,并導(dǎo)致法人設(shè)立方式和法律適用上的重大區(qū)別,是法人的一種最為重要的基本分類,。但這種分類的缺陷在于無法包括一些既非公益,,亦非營利的法人組織(中間法人),從而留下法律漏洞,。我國《民法通則》規(guī)定的企業(yè)法人實(shí)際上就是營利法人,,而所謂國家機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人以及社會(huì)團(tuán)體法人則基本上應(yīng)屬于公益法人,??紤]到我國民法更為注重法人在經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用,可以保留《民法通則》關(guān)于企業(yè)法人與非企業(yè)法人之分類的基本思路,。但應(yīng)依學(xué)者的建議,借鑒德國法與瑞士法的做法,,采用‘營利法人與非營利法人’的分類,,而在營利法人中,則不再區(qū)分全民所有制法人,、集體所有制法人等,。”[4]這種觀點(diǎn),,具有合理性,,筆者部分同意,但有的部分則有不同看法,。
首先,,“公益法人”與“營利法人”之分類是大陸法系國家關(guān)于法人的重要分類,但并不是最基本的分類,,社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人才是最基本的分類,。《德國民法典》與《瑞士民法典》首先將法人分為社團(tuán)與財(cái)團(tuán)法人,,而營利與非營利法人則是社團(tuán)法人之下的屬類,。[5]
其次,從《德國民法典》與《瑞士民法典》的具體規(guī)定看,,他們也沒有將營利法人與非營利法人作為基本分類,,因此,這應(yīng)該也不是通行的做法,。而且,德國學(xué)者拉倫茨就指出:《德國民法典》區(qū)別兩種社團(tuán),,即經(jīng)濟(jì)性社團(tuán)與非經(jīng)濟(jì)性社團(tuán)(營利與非營利)[6],;迪特爾·梅迪庫斯在其著名的《德國民法總論》一書關(guān)于法人分類的章節(jié)中甚至都沒有提及營利法人與非營利法人(德國人通常也稱為經(jīng)濟(jì)性法人與非經(jīng)濟(jì)性法人)這一分類[7]。
最后,,國家機(jī)關(guān)法人不應(yīng)屬于公益法人,,而事業(yè)單位法人至少不全部屬于公益法人,。國家機(jī)關(guān)法人屬于公法人,,但它不應(yīng)是公益法人,,而事業(yè)單位法人因是從目的和功能為標(biāo)準(zhǔn)的劃分,,而中國的事業(yè)單位情況千差萬別,,不能統(tǒng)一劃歸公益法人,例如,,中國證監(jiān)會(huì),、銀監(jiān)會(huì)等都屬于國務(wù)院直屬事業(yè)單位,,但其履行的是國家監(jiān)督職能,其與大學(xué),、圖書館等性質(zhì)完全不同。在德國,,國立大學(xué)一般都屬于公法人,。因此,這些法人不能簡單地用民法的視角去分析和概括之,。我個(gè)人覺得,在制定民法典時(shí),,應(yīng)從私法的視角去看待法人的分類,。大陸法系國家民法典中的社團(tuán)與財(cái)團(tuán)法人的分類或者營利法人與公益法人的分類,肯定都是指私法上的法人,,而不包括國家機(jī)關(guān)或者國家設(shè)立的具有管理公共事務(wù)的事業(yè)單位,。我們?nèi)绻屑?xì)來分析一下《德國民法典》上的法人分類布局就非常清楚:《德國民法典》第一編(總則)第一章(人)第二節(jié)(法人),。法人部分共有三目:第一目社團(tuán),,第二目財(cái)團(tuán)、第三目公法人,。在第一目“社團(tuán)”中,,進(jìn)一步區(qū)分為營利與非營利法人,。第三目實(shí)際上只有1條(即第89條),,其主要規(guī)定了兩點(diǎn):一是第31條的規(guī)定準(zhǔn)用于國庫以及公法上的團(tuán)體,、財(cái)團(tuán)和機(jī)構(gòu),;二是關(guān)于支付不能準(zhǔn)用于公法上的團(tuán)體,、財(cái)團(tuán)和機(jī)構(gòu),。從這種規(guī)定的邏輯結(jié)構(gòu)可以清楚地看到,,社團(tuán)與財(cái)團(tuán)(無論是營利還是非營利)都不包括公法人,,公法人是作為例外加以規(guī)定的,?!度鹗棵穹ǖ洹吩谄涞谝痪幍诙玛P(guān)于“法人”部分的第59條也對(duì)公法人進(jìn)行了特別規(guī)定。這就涉及民法典應(yīng)如何對(duì)待公法人的問題,。我認(rèn)為,,對(duì)于公法人與私法人的分類,,在民法上并沒有太重要的價(jià)值和意義,。因?yàn)椋@種分類實(shí)際上就是對(duì)應(yīng)公法與私法,、政治國家與市民社會(huì)的劃分而來的,。民法本來就是私法,,我們民法規(guī)范的法人當(dāng)然應(yīng)該就是私法上的分類,諸如國家,、國家機(jī)關(guān),、各級(jí)政府等公法人本來就不是私法上的法人,其成立基礎(chǔ),、依據(jù)的規(guī)范,、職能、解散等本來就與民法無關(guān),。僅僅是因?yàn)樗鼈兊挠行┗顒?dòng)涉及市民社會(huì),、私法領(lǐng)域,,會(huì)例外地按照民法上的法人來承擔(dān)義務(wù)或者享有權(quán)利,對(duì)其準(zhǔn)用民法法人的規(guī)定即可,,沒有必要把這種法人作為民法重要的關(guān)注點(diǎn)?!兜聡穹ǖ洹返?9條即規(guī)定,,民法上的法人之規(guī)定準(zhǔn)用于公法人,。其實(shí),這也是自羅馬法以來大陸法系的傳統(tǒng):羅馬法上本無法人之規(guī)定,,但國家及宗教團(tuán)體享有財(cái)產(chǎn)權(quán)利是作為例外來處理的。法國民法典上根本無法人的規(guī)定,,國家等公法人也可以例外地作為財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人。
總之,,我們只能被動(dòng)地承認(rèn)公法人在民法上的主體地位,,給予其民法上的原告與被告的資格,其主要職能不在民法,。
因此,,我們?cè)谠O(shè)計(jì)民法典之法人制度時(shí),沒有必要刻意地將國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位等這樣的法人當(dāng)做民法上的重要類型去對(duì)待,,因?yàn)樗鼈兊某闪ⅰ⑹姑?、運(yùn)行,、解散等等基本上與民法無關(guān)。因此,,以“營利法人”與“非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)之科學(xué)性就值得懷疑,,而以“社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)不僅能夠更好地反映私法上法人的本質(zhì)特征,而且更能夠有機(jī)地容納我國現(xiàn)存的私法上的法人類型,。
第五,,以“營利法人與非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建我國民法典之法人制度的基礎(chǔ)是否能夠與民法的“意思自治”之本質(zhì)相契合?
如果說到民法的基本特征或者內(nèi)在特質(zhì),,最典型的莫過于“意思自治”與“過錯(cuò)歸責(zé)”原則了,,那么,,我們就以此為基點(diǎn)來分析法人分類與民法這兩個(gè)最基本特征的契合問題,。
在大陸法系,對(duì)法人之合理性的說明理論有很多,其中最有代表性的就是康德,、黑格爾,、薩維尼等為代表的“理性或者意志理論”了。在康德看來,,理性不僅是指人類認(rèn)識(shí)可感知世界的事物及其規(guī)律性的能力,,而且也包括人類識(shí)別道德要求并根據(jù)道德要求處世行事的能力。道德要求的本質(zhì)就是理性本身,。人類的這種絕對(duì)價(jià)值,,即人的尊嚴(yán),就是以人所有的這種能力為基礎(chǔ)的[8],。按照黑格爾的觀點(diǎn),,法律上的人即人格人是一種被規(guī)定了內(nèi)在特質(zhì)的人,即理性意志的抽象的人,,現(xiàn)實(shí)世界生活中的人,,只有認(rèn)識(shí)到并達(dá)到這種純粹抽象的人的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),才是法律上的人,,并且才具有意志的自由,。[9]受康德哲學(xué)強(qiáng)烈影響的薩維尼更是認(rèn)為:所有的權(quán)利,皆因倫理性的內(nèi)在于個(gè)人的自由而存在,。因此,,人格、法主體這種根源性概念必須與人的概念契合,。并且,,兩個(gè)概念的根源的同一性以如下的定式表現(xiàn)出來:每個(gè)人皆是權(quán)利能力者[10]。
民法上的意思自治與過錯(cuò)歸責(zé)原則都是以這種理性人為基礎(chǔ)構(gòu)建出來的制度:人既然是有理性的,,他便有能力去獨(dú)立地創(chuàng)設(shè)一種有利于自己的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,,承認(rèn)意思自治,就等于承認(rèn)了人的理性能力,。因此,,那些尚無理性的人就被排除在意思自治的大門之外,并用一種代理或者監(jiān)護(hù)制度去彌補(bǔ)這種不足,。人既然是有理性的,,那么他便是可以歸責(zé)的,即其意志的不良狀態(tài)就可以被歸于責(zé)任承擔(dān),。
在自康德哲學(xué)以來形成的“理性—主體—意志”的圖式下,,這種無理性與意志的團(tuán)體要成為主體顯然存在較大的困難。主體需要有意志,,而法人沒有意志,,所以,,在“主體必然是有意志”的公式逼迫人們?yōu)榉ㄈ藢ふ依硇耘c意志,如何將個(gè)人的意志粘貼到法人上去而成為法人的意志,,從而為法人的存在提供合理依據(jù),,就成為理論急需解決的問題。社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的分類也就順理成章了,。因?yàn)?,在社團(tuán)法人必須有一個(gè)“意思機(jī)關(guān)”或者“決策機(jī)關(guān)”,從而能夠產(chǎn)生意志,,成為“自律法人”,;而在財(cái)團(tuán),因無意思機(jī)關(guān),,其意思必須由外在形成,,因此,就成為“他律法人”,。但他們都是有意志的,,符合作為主體的條件,從而能夠適用“意思自治”與“過錯(cuò)歸責(zé)”原則,。
也正是法人的這樣一種特征,,在傳統(tǒng)民法上,使法人與合伙區(qū)別開來:法人是有意思機(jī)關(guān)的或者有外在意思的,,而合伙則不同,,因?yàn)榉蓮?qiáng)迫要求合伙事務(wù)基本上都需要由全體合伙人一致同意,這樣一來,,合伙人的意思與合伙的意思就難以區(qū)分,,因此,合伙就不被承認(rèn)為具有權(quán)利能力的主體,。而法人因具有意思機(jī)關(guān),,并實(shí)行“少數(shù)服從多數(shù)”的原則,就使得法人的意志與法人意志是不同的,,法人就具有了自己獨(dú)立的意志,。
因此,大陸法系國家將社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的基本分類作為民法典構(gòu)建的基礎(chǔ)分類,,是有理論支撐,,而不是隨意的。這一點(diǎn),,我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí),。
第六,從比較法上看,,以“營利法人”與“非營利法人”作為基本的分類來構(gòu)建民法典上的法人制度之基礎(chǔ)是否存在具有代表性的立法例,?
從比較法的視角看,,綜觀自1804年以來的大陸法系各國或者地區(qū)民法典,鮮有以“營利法人”與“非營利法人”作為基本分類來構(gòu)建民法典的立法例,。因當(dāng)年拿破侖害怕反動(dòng)勢(shì)力借助于團(tuán)體人格的合法途徑卷土重來,,從而其民法典不給任何團(tuán)體以合法地位,,因此,,法國民法典沒有法人制度。因而,,可以說,,法人制度始自《德國民法典》。那么,,我們就以《德國民法典》及以降民法典為立法例進(jìn)行簡單的考察,。
《德國民法典》第一編(總則)第一章(人)第二節(jié)(法人),法人部分共有三目:第一目:社團(tuán),,第二目財(cái)團(tuán),、第三目公法人。在第一目“社團(tuán)”中,,進(jìn)一步區(qū)分為營利與非營利法人,。我國臺(tái)灣地區(qū)民法典采《德國民法典》體例,也將社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人作為構(gòu)建其民法典的基本分類,。其于第一編第二章第二節(jié)規(guī)定了法人,,該節(jié)分為三款:第一款是通則,第二款為社團(tuán)法人,,第三款為財(cái)團(tuán)法人,。
《瑞士民法典》第一編(人法),第一章為自然人,;第二章為法人,,在該章中共有三節(jié):第一節(jié)為一般規(guī)定,第二節(jié)為社團(tuán)法人,,第三節(jié)為財(cái)團(tuán)法人,。
《日本民法典》第一編第二章也是采取德國法的模式,在社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的分類之下,,區(qū)分營利與公益法人,。而且學(xué)者也持同樣的觀點(diǎn)[11]。
《意大利民法典》第一編第二章采取社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的基本分類,,具體的企業(yè)類型則放在第五編中分別規(guī)定,。
就連被視為歐洲最叛逆的荷蘭最新民法典也仍然將社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的分類作為基本分類來構(gòu)建其民法典,其第二編也是采取了社團(tuán)與財(cái)團(tuán)(基金會(huì))的基本分類,,輔以股份有限公司與有限責(zé)任公司的再分類,。
筆者并不認(rèn)為,,境外民法典沒有規(guī)定的,我們就一定不能規(guī)定,。但是,,我們的祖先告訴我們:“他山之石可以攻玉”,這些國家(地區(qū))的立法例都沒有將營利法人與非營利法人的分類作為構(gòu)建民法典法人制度的基礎(chǔ),,這種做法是否具有合理性,?其不采取營利法人與非營利法人的分類作為基礎(chǔ)的原因與理由是什么?這是值得我們思考和借鑒的,。
三,、結(jié)論
民法典是國家的重要法律典章,關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和人民生活,,應(yīng)當(dāng)特別重視之,。而法人制度,不僅關(guān)系到人民的結(jié)社自由權(quán),,也關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財(cái)富創(chuàng)造力,,茲事體大。通過上面的分析我們看到,,民法典中的法人制度采取社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的基本分類來構(gòu)建,,再在社團(tuán)法人之下輔以營利與非營利的屬類之方法,不僅能夠更好地體現(xiàn)民商合一的精神和原則,,而且更適合構(gòu)建民法典中的法人之基本規(guī)則,,有利于提取公因式,更能夠體現(xiàn)法人之組織體的特征,,能夠更好地契合民法的自治原則與過錯(cuò)歸責(zé)原則,。同時(shí)也符合目前比較法上的普遍做法。因此,,我國民法典應(yīng)采取社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的基本分類作為基礎(chǔ)來構(gòu)建法人制度,,而不宜直接采取營利法人與非營利法人的分類方式。
【注釋】
[1]參見江平主編:《民法學(xué)》,,中國政法大學(xué)出版社2011年版,,第73-77頁;李永軍:《民法總論》,,中國政法大學(xué)出版社2015年版,,第104-109頁;劉凱湘:《民法總論》,,北京大學(xué)出版社2011年版,,第182-189;譚啟平主編:《中國民法學(xué)》,,法律出版社2015年版,,第132-133頁,。
[2][德]迪特爾·梅迪庫斯:《德國民法總論》,邵建東譯,,法律出版社2000年版,,第829-832頁。
[3][德]迪特爾·梅迪庫斯:《德國民法總論》,,邵建東譯,,法律出版社2000年版,第830頁,。
[4]尹田:《民法總則之理論與立法研究》,,法律出版社2010年版,,第372-373頁,。
[5]參見《德國民法典》第一編“總則”第一章“人”第二節(jié)“法人”,法人部分共有三目:第一目社團(tuán),、第二目財(cái)團(tuán),、第三目公法人。在第一目“社團(tuán)”中,,進(jìn)一步區(qū)分為營利與非營利法人,。而《瑞士民法典》第一編“人法”,第一章為自然人,;第二章為法人,,在該章中共有三節(jié):第一節(jié)為一般規(guī)定,第二節(jié)為社團(tuán)法人,,第三節(jié)為財(cái)團(tuán)法人,。
[6][德]卡爾·拉倫茨:《德國民法總論》(上冊(cè)),王曉曄等譯,,法律出版社2003年版,,第203頁。
[7]參見[德]迪特爾·梅迪庫斯:《德國民法總論》,,邵建東譯,,法律出版社2000年版,第816-820頁,。
[8]轉(zhuǎn)引自[德]拉倫茨:《德國民法通論》,,王曉曄等譯,法律出版社2003年版,,第46頁,。
[9][德]黑格爾:《法哲學(xué)原理》,范揚(yáng)等譯,,商務(wù)印書館1995年版,,第46頁,。
[10][日]星野英一:《私法中的人——以民法財(cái)產(chǎn)法為中心》,王闖譯,,載梁慧星主編:《民商法論叢》(第8卷),,法律出版社1997年版,第163頁,。
[11][日]山本敬三:《民法講義I》,,解亙譯,北京大學(xué)出版社2004年版,,第296-297頁,;[日]近江幸治:《民法講義I》,渠濤譯,,北京大學(xué)出版社2015年版,,第84頁。
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