中新網(wǎng)1月10日電針對中國的債務率,、企業(yè)的杠桿率，發(fā)改委主任徐紹史今日指出,，要積極降低企業(yè)杠桿率,，防范企業(yè)高杠桿率帶來的風險。

10日,，國新辦舉行新聞發(fā)布會,，介紹引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關情況，并答記者問,。會上,，有記者問：大家對于中國的債務率、企業(yè)的杠桿率比較關心,，又有觀點認為,，高杠桿是中國面臨的一個比較重大的風險，目前市場化債轉(zhuǎn)股的進展怎么樣,？

徐紹史回應,，首先對情況應該有一個判斷，關于杠桿率,，國際清算銀行,、國際貨幣基金組織以及國內(nèi)的中國社會科學院，都對中國的杠桿率做過一些測算,，數(shù)據(jù)還是有差異的,。但有幾個結(jié)論是基本上一致的：

一是中國的總杠桿率在主要經(jīng)濟體當中還是處于中等水平，并不明顯偏高,，這些結(jié)論是這些機構(gòu)測算之后比較一致的結(jié)論,。從數(shù)據(jù)來看，在250%左右,，大體上跟美國相當,，低于日本、西班牙,、法國和英國,。

二是政府和居民的杠桿率在主要經(jīng)濟體當中是最低的，政府的杠桿率大概只有40%,，居民的杠桿率也是40%,，中央政府也就16%，地方政府稍微高一點,。

三是非金融企業(yè)的杠桿率偏高,，大家的看法也相對比較一致，測算的結(jié)果大概有150%左右,，這個是高于其他一些主要經(jīng)濟體的,。說到政府杠桿率，政府杠桿率還有一個情況大家應該關注,，政府的債務相當一部分形成了優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn),。

對外界擔憂的中國的債務問題，徐紹史覺得要結(jié)合中國的實際情況客觀看待,，他從三個角度做了說明：

一是中國的債務有高儲蓄率做支撐,，中國的儲蓄率一直保持在50%左右，明顯高于其他國家,。儲蓄具有穩(wěn)定性,，高儲蓄條件下的杠桿，風險相對會比較小,，引發(fā)系統(tǒng)性風險的可能性也比較低,，這一點是中國跟其他經(jīng)濟體不同的。

二是中國的債務主要是內(nèi)債,，外債的比例很低,，非金融企業(yè)外債余額大概占比只有4%左右，從國際經(jīng)驗看,，外債更容易引發(fā)債務危機,。

三是企業(yè)杠桿率高跟中國的融資方式有關系，由于中國資本市場不發(fā)達,，所以大量的融資方式是銀行貸款這種間接融資為主,，直接融資特別是股權(quán)融資比重不高，所以企業(yè)負債水平較高,。

徐紹史強調(diào),，這個問題需要引起重視，兩句話,，一是要積極降低企業(yè)杠桿率,，防范企業(yè)高杠桿率帶來的風險,；二是也不必過于擔憂。

徐紹史說,，去年10月份國家發(fā)布了積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的文件,，銀行、實施機構(gòu)和企業(yè)都積極響應,。10月份發(fā)文之前已經(jīng)進行了一些模擬運行,，通過文件發(fā)布后兩個多月的運行，已經(jīng)有了突破,。

徐紹史認為,，總體上看，在對象企業(yè)的選擇,、實施模式的方案,、預期效果方面，都符合市場化,、法治化的原則,，符合國務院文件的精神。發(fā)改委在今年還會進一步加大力度,，來推動這項工作,。

徐紹史強調(diào)，降低企業(yè)杠桿率還是要綜合施策,，市場化,、法治化的債轉(zhuǎn)股只是國務院積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率七條措施之一，所以其他六條措施還要跟進去,，比如說加快“僵尸企業(yè)”的出清,，深化企業(yè)的改革，建立企業(yè)自身債務杠桿約束的長效機制,，因為企業(yè)也不能不顧資產(chǎn)負債率就去借債,、舉債，形成很重的債務負擔,。相信在方方面面的努力下,，這項工作還會更加有力、有序地推進,。