最高檢,、國家保密局聯(lián)合出臺《規(guī)定》規(guī)范泄密案件行刑銜接工作

疑難復(fù)雜泄密案件檢察機(jī)關(guān)可提前介入

最高人民檢察院、國家保密局日前聯(lián)合出臺《人民檢察院,、保密行政管理部門查辦泄密案件若干問題的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）,，進(jìn)一步規(guī)范泄密案件的辦理?！兑?guī)定》明確了人民檢察院和保密行政管理部門在案件查處各個環(huán)節(jié)的職責(zé)范圍及協(xié)調(diào)配合的工作要求,。其中，《規(guī)定》明確指出,，保密行政管理部門對于疑難,、復(fù)雜的案件，可以商請人民檢察院就案件性質(zhì),、追訴標(biāo)準(zhǔn),、證據(jù)固定等問題提出咨詢或者參考意見。

《規(guī)定》指出,，泄密案件包括泄密違法案件和泄密犯罪案件,，前者是指機(jī)關(guān)、單位或者有關(guān)人員的行為違反保密法律法規(guī)規(guī)章,，致使國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露,，但尚不構(gòu)成犯罪的案件；后者是指根據(jù)刑法和有關(guān)司法解釋的規(guī)定,，構(gòu)成故意泄露國家秘密罪或者過失泄露國家秘密罪,，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件,?！兑?guī)定》明確，泄密犯罪案件由犯罪地人民檢察院立案偵查,。必要時,，可以由犯罪嫌疑人居住地人民檢察院立案偵查。

《規(guī)定》明確了案件移送和立案相關(guān)問題,，規(guī)定人民檢察院直接受理立案偵查涉嫌泄密犯罪案件時,，發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露的，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況通報(bào)同級保密行政管理部門,。人民檢察院對保密行政管理部門移送的涉嫌泄密犯罪案件材料,，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，必要時可以進(jìn)行初查,。經(jīng)審查認(rèn)為符合立案條件的,，應(yīng)當(dāng)及時作出立案決定，并在決定立案之日起十日以內(nèi),，書面通知移送案件的保密行政管理部門,。

為了防止保密行政管理部門,、人民檢察院有關(guān)部門的工作人員不依法履職、存在瀆職行為,，《規(guī)定》明確了對違反規(guī)定有關(guān)責(zé)任人員的處理,，包括對保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)移送而不移送或以行政處分代替移送、人民檢察院有關(guān)部門不受理移送或未在法定期限內(nèi)作出是否立案決定等不同情況的處理以及對有關(guān)人員的責(zé)任追究,。

《規(guī)定》還進(jìn)一步明確了有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,，包括案件線索匯總和管控機(jī)制、會商機(jī)制,、應(yīng)急處置機(jī)制,、聯(lián)席會議機(jī)制、信息共享機(jī)制等,。