新華社北京1月3日電近日，國務院辦公廳印發(fā)《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》（以下簡稱《方案》）,。

《方案》指出,，實施生產(chǎn)者責任延伸制度，把生產(chǎn)者對其產(chǎn)品承擔的資源環(huán)境責任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設計,、流通消費,、回收利用、廢物處置等全生命周期,，是加快生態(tài)文明建設和綠色循環(huán)低碳發(fā)展的內在要求,，對推進供給側結構性改革和制造業(yè)轉型升級具有積極意義。

《方案》提出,，到2020年,，生產(chǎn)者責任延伸制度相關政策體系初步形成，產(chǎn)品生態(tài)設計取得重大進展,，重點品種的廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達到40%,。到2025年，生產(chǎn)者責任延伸制度相關法律法規(guī)基本完善,，產(chǎn)品生態(tài)設計普遍推行,，重點產(chǎn)品的再生原料使用比例達到20%，廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達到50%,。

《方案》將生產(chǎn)者責任延伸的范圍界定為開展生態(tài)設計,、使用再生原料、規(guī)范回收利用和加強信息公開等四個方面,，率先對電器電子,、汽車、鉛蓄電池和包裝物等產(chǎn)品實施生產(chǎn)者責任延伸制度,，并明確了各類產(chǎn)品的工作重點。一是電器電子產(chǎn)品,，要在堅持現(xiàn)有處理基金制度的基礎上,，制定生產(chǎn)者責任延伸制度的評價標準，支持生產(chǎn)企業(yè)建立廢棄產(chǎn)品的新型回收體系,，發(fā)揮基金的激勵約束作用,；二是汽車產(chǎn)品,，制定生產(chǎn)者責任延伸政策指引，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)利用售后服務網(wǎng)絡與符合條件的拆解企業(yè),、再制造企業(yè)合作建立逆向回收利用體系,，建立電動汽車動力電池回收利用體系；三是對鉛酸蓄電池,、飲料紙基復合包裝等產(chǎn)業(yè)集中度較高,、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的特定品種，在國家層面制定,、分解落實回收利用目標,，建立完善統(tǒng)計、核查,、評價,、監(jiān)督和目標調節(jié)等制度，支持生產(chǎn)企業(yè),、回收企業(yè)和再生企業(yè)建立基于市場化的回收利用聯(lián)盟,。

《方案》強調，要完善保障措施,，建立電器電子,、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物4類產(chǎn)品骨干生產(chǎn)企業(yè)履行生產(chǎn)者責任延伸情況的報告和公示制度,，引入第三方機構對企業(yè)履責情況進行評價核證,，對嚴重失信企業(yè)實施跨部門聯(lián)合懲戒。要進一步完善法律法規(guī),、加大政策支持力度,、嚴格執(zhí)法監(jiān)管、積極示范引導,，保障生產(chǎn)者責任延伸制度順利推行,。