新華社北京1月3日電近日,，國務院辦公廳印發(fā)《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》（以下簡稱《方案》）,。

《方案》指出，實施生產(chǎn)者責任延伸制度,，把生產(chǎn)者對其產(chǎn)品承擔的資源環(huán)境責任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設計,、流通消費、回收利用,、廢物處置等全生命周期，是加快生態(tài)文明建設和綠色循環(huán)低碳發(fā)展的內(nèi)在要求,，對推進供給側結構性改革和制造業(yè)轉型升級具有積極意義,。

《方案》提出，到2020年,，生產(chǎn)者責任延伸制度相關政策體系初步形成,，產(chǎn)品生態(tài)設計取得重大進展，重點品種的廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達到40%,。到2025年,，生產(chǎn)者責任延伸制度相關法律法規(guī)基本完善，產(chǎn)品生態(tài)設計普遍推行,，重點產(chǎn)品的再生原料使用比例達到20%,，廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達到50%。

《方案》將生產(chǎn)者責任延伸的范圍界定為開展生態(tài)設計,、使用再生原料,、規(guī)范回收利用和加強信息公開等四個方面，率先對電器電子,、汽車,、鉛蓄電池和包裝物等產(chǎn)品實施生產(chǎn)者責任延伸制度，并明確了各類產(chǎn)品的工作重點,。一是電器電子產(chǎn)品,，要在堅持現(xiàn)有處理基金制度的基礎上，制定生產(chǎn)者責任延伸制度的評價標準,，支持生產(chǎn)企業(yè)建立廢棄產(chǎn)品的新型回收體系,，發(fā)揮基金的激勵約束作用；二是汽車產(chǎn)品,，制定生產(chǎn)者責任延伸政策指引,，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)利用售后服務網(wǎng)絡與符合條件的拆解企業(yè)、再制造企業(yè)合作建立逆向回收利用體系，建立電動汽車動力電池回收利用體系,；三是對鉛酸蓄電池,、飲料紙基復合包裝等產(chǎn)業(yè)集中度較高、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的特定品種,，在國家層面制定,、分解落實回收利用目標，建立完善統(tǒng)計,、核查,、評價、監(jiān)督和目標調(diào)節(jié)等制度,，支持生產(chǎn)企業(yè),、回收企業(yè)和再生企業(yè)建立基于市場化的回收利用聯(lián)盟。

《方案》強調(diào),，要完善保障措施,，建立電器電子、汽車,、鉛酸蓄電池和包裝物4類產(chǎn)品骨干生產(chǎn)企業(yè)履行生產(chǎn)者責任延伸情況的報告和公示制度,，引入第三方機構對企業(yè)履責情況進行評價核證，對嚴重失信企業(yè)實施跨部門聯(lián)合懲戒,。要進一步完善法律法規(guī),、加大政策支持力度、嚴格執(zhí)法監(jiān)管,、積極示范引導,，保障生產(chǎn)者責任延伸制度順利推行。