11月21日，中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理李克強在上海主持召開深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革座談會,，研究部署相關(guān)工作。來自東,、中,、西、東北地區(qū)11個省份或地級市政府負責人參加,。

會上,，上海市、浙江省,、四川省,、湖北武漢市,、廣東江門市等相關(guān)負責人談了在簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)方面的探索和成效,。河北省,、黑龍江省等相關(guān)負責人也介紹交流了有關(guān)情況。大家認為,，“放管服”改革推動政府職能重塑,，釋放出巨大紅利，透明,、便利,、公平的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在普遍形成，對新動能成長,、就業(yè)擴大,、結(jié)構(gòu)升級的重要支撐作用日益顯現(xiàn),。李克強說，“放管服”改革是全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,，是轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手,，是促進雙創(chuàng)的重要舉措，也是推進經(jīng)濟體制改革,、處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵所在,。針對目前改革中仍存在的不到位、不配套,、不銜接等問題,，必須進一步轉(zhuǎn)變理念，持之以恒進行政府自我革命,，以壯士斷腕精神把“放管服”改革向縱深推進,，用政府自身一時的痛換來人民長遠的利。

李克強指出,，要圍繞重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)加大放權(quán)力度。完善負面清單,、權(quán)力清單,、責任清單等制度，系統(tǒng)梳理經(jīng)濟建設(shè)和養(yǎng)老,、教育,、醫(yī)療等社會民生領(lǐng)域?qū)徟马棧岢稣w改革意見,，確保關(guān)聯(lián),、相近類別審批事項“全鏈條”取消或下放，最大限度精簡優(yōu)化,，協(xié)同配套,，放寬市場準入，方便社會資本進入,。探索在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小岸嘣u合一”“聯(lián)合驗收”等新模式,，推動解決程序繁、環(huán)節(jié)多,、部門不銜接等問題,。全面清理各種行業(yè)準入證、生產(chǎn)許可證和職業(yè)資格證,，持續(xù)深化商事制度改革,，加快推進“多證合一”“證照分離”，切實解決企業(yè)“準入不準營”問題。

李克強說,，放與管相輔相成,，更有效的管就可以更多的放，管得好才能放得活,。要圍繞營造公平競爭環(huán)境強化事中事后監(jiān)管,，推動“雙隨機一公開”監(jiān)管方式明年全覆蓋，實行相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管,，避免重復檢查,、增加企業(yè)負擔。加快建立完善失信懲戒制度,，增強隨機抽查威懾力,。利用先進信息技術(shù)提高監(jiān)管效能。對快速發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式要本著鼓勵創(chuàng)新的原則,，探索適合其特點和發(fā)展要求的審慎監(jiān)管方式,，使市場包容有序、充滿活力,。

李克強指出,，提升服務(wù)水平要在智能便捷、公平可及上下功夫,。各級政府要爭做服務(wù)企業(yè)和群眾的“行家里手”,，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，加快建成互通共享的網(wǎng)上服務(wù)平臺,，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、居民日常生活密切相關(guān)的服務(wù)事項，盡可能網(wǎng)上辦理,。尤其要適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展需要，努力在政策宣介,、法律咨詢,、場地和融資、用工與社保等領(lǐng)域提供更好服務(wù),，著力培育發(fā)展新動能,。開展減證便民專項行動，各部門各地方要全面清理并取消涉及群眾辦事的各種奇葩證明,，最大程度便利群眾。

李克強說,，“放管服”改革事關(guān)全局,，利在長遠。要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，繼續(xù)大膽探索,、對標先進,、挖掘潛力，特別是要推廣復制自貿(mào)區(qū)的改革經(jīng)驗,，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,，推動中國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平,。