近日,，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部,、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中央農(nóng)辦,、財(cái)政部,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)殘聯(lián)《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,，部署做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作,。

《意見》指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,，堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶,、應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理,、資源統(tǒng)籌等原則,，通過農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，形成脫貧攻堅(jiān)合力,，對(duì)符合低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口實(shí)行政策性保障兜底,，確保到2020年現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,。

《意見》進(jìn)一步明確了加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接的重點(diǎn)任務(wù),。在政策銜接方面，符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶,，按規(guī)定程序納入低保范圍,；符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭，按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍,。不在建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保家庭,、特困人員,，統(tǒng)籌使用相關(guān)扶貧開發(fā)政策。在對(duì)象銜接方面,，提出要完善農(nóng)村低保家庭貧困狀況評(píng)估指標(biāo)體系,，以家庭收入、財(cái)產(chǎn)作為主要指標(biāo),，根據(jù)地方實(shí)際情況適當(dāng)考慮家庭成員因殘疾,、患重病等增加的剛性支出因素，綜合評(píng)估家庭貧困程度,。在標(biāo)準(zhǔn)銜接方面,，規(guī)定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地方，按照國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)綜合確定農(nóng)村低保的最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地方,，按照動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制科學(xué)調(diào)整。在管理銜接方面,，要求縣級(jí)民政部門,、扶貧部門加強(qiáng)溝通，共享農(nóng)村低保對(duì)象,、特困人員名單和建檔立卡貧困人口,、脫貧農(nóng)村低保對(duì)象名單等相關(guān)信息。

《意見》要求,，2016年11月底前,，各省（區(qū),、市）民政,、扶貧部門將實(shí)施方案報(bào)民政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦備案,。2016年12月底前,，縣級(jí)民政部門、扶貧部門和殘聯(lián)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展一次農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口臺(tái)賬比對(duì),。從2016年開始,，相關(guān)部門每年至少比對(duì)一次臺(tái)賬數(shù)據(jù)。

《意見》提出,，中央財(cái)政安排的社會(huì)救助補(bǔ)助資金,，要重點(diǎn)向保障任務(wù)重、地方財(cái)政困難,、工作績(jī)效突出的地區(qū)傾斜,。要探索建立村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員制度，根據(jù)社會(huì)救助對(duì)象數(shù)量等因素配備相應(yīng)工作人員,。要通過政府購買服務(wù)等方式,，引入社會(huì)力量參與提供農(nóng)村低保服務(wù),。