簽注立等可取、身份證異地補(bǔ)辦,、駕考在線預(yù)約,、取消“奇葩證明”……公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)項(xiàng)措施的落地,把麻煩留給自己,把方便還給群眾。

從出生上戶到死亡銷戶,人的一生,都要與公安機(jī)關(guān)打交道,。全面深化公安改革,是全面深化改革宏偉藍(lán)圖中濃墨重彩的一筆,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)廣大人民群眾切身利益,。

2015年2月《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案正式公布,包含100多項(xiàng)具體措施,涉及國家安全、隊(duì)伍管理、社會(huì)治安,、戶籍制度改革,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等多個(gè)方面。

民之所望,施政所向。公安改革從老百姓身邊的小事情做起,從群眾不滿意的問題改起,給自我加壓、跟難題較勁,用行動(dòng)填寫出群眾滿意的“答卷”,。

提效:讓數(shù)據(jù)跑腿

8月16日,剛完成居民身份證補(bǔ)辦手續(xù)的陳麗說:“省了來回的長途奔波和路費(fèi),真是方便,?！?/p>

陳麗是福建省龍巖市上杭縣人,跟隨丈夫來到莆田生活,。不久前,有孕在身的她發(fā)現(xiàn)個(gè)人身份證已過期,而預(yù)產(chǎn)期又臨近,辦理住院等手續(xù)都需要身份證,十分著急。按以往規(guī)定,她需要回到老家補(bǔ)辦,等身份證制作出來后,還要再回上杭縣領(lǐng)取,。正當(dāng)為此犯愁時(shí),她從鎮(zhèn)海派出所得知,在莆田就能夠異地辦理身份證,。

今年7月1日起,全國大中城市和有條件的縣(市)啟動(dòng)居民身份證異地受理工作,對歷年積累的居民身份證丟失補(bǔ)領(lǐng)信息及時(shí)導(dǎo)入全國居民身份證掛失申報(bào)系統(tǒng),對收到的丟失,、被盜居民身份證妥善保管并將信息錄入全國居民身份證丟失招領(lǐng)系統(tǒng),努力為群眾提供更多便利和更好服務(wù)。

公安改革讓數(shù)據(jù)多跑腿,讓群眾少跑腿,辦事效率和服務(wù)水平明顯提高,。

異地開車有違章,繳納罰款卻是麻煩事,。為進(jìn)一步服務(wù)廣大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?解決跨省異地繳納交通違法罰款不便利的問題,公安部、財(cái)政部,、中國人民銀行在深入調(diào)研論證,、完成相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級改造和聯(lián)網(wǎng)調(diào)試的基礎(chǔ)上,決定自2015年7月1日起,在河北、安徽,、山東,、四川、貴州、云南6省開展跨省異地繳納交通違法罰款試點(diǎn),。

據(jù)了解,公安部正積極構(gòu)建面向公眾的互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái),通過網(wǎng)頁,、手機(jī)APP、短信,、語音電話等多種方式提供10大類130余項(xiàng)在線服務(wù),。該平臺(tái)已在陜西、福建,、廣東3省部分地市試點(diǎn),將于2016年年底完成全國推廣應(yīng)用,。

改革后,各地公安機(jī)關(guān)充分利用現(xiàn)代科技手段與時(shí)間賽跑。過去辦理港澳簽注續(xù)簽,即使提前在網(wǎng)上申請,最快也要等7個(gè)工作日,如今廣東省珠海,、東莞,、茂名、江門,、云浮,、惠州、中山,、順德等地相繼投入使用出入境自助辦證一體機(jī),“機(jī)器換人”后簽注只需5分鐘,。

去年7月1日起,臺(tái)灣居民來往大陸免簽政策正式實(shí)施。領(lǐng)到全國首張電子臺(tái)胞證的盧月香女士興奮不已地說:“取消臺(tái)胞簽注政策,、簽發(fā)電子臺(tái)胞證給在大陸工作和生活的臺(tái)胞帶來極大便利,我們真真切切地感受到來自祖國的溫暖?！?/p>

開放:給權(quán)力瘦身

“世界那么大,我想去看看”,。近年來,群眾對便利辦證出國的需求越來越強(qiáng)烈,權(quán)力不下放,速度就提不起來。

去年6月,浙江平湖的全先生接到女兒在美國患病要住院的電話,平湖公安出入境部門及時(shí)受理,、審批并為他聯(lián)系加急制證,次日上午10時(shí),全先生就拿到了護(hù)照。

據(jù)介紹,過去“三級辦證模式”下,平湖市公安局窗口只能受理出入境申請,需要送嘉興市公安局審批,然后送到浙江省公安廳制證,。如今,嘉興成為全國首個(gè)市,、縣審批權(quán)限一體化城市,所轄5個(gè)縣(市)的公安出入境窗口都可以直接受理,、審簽護(hù)照等出入境證照,出入境辦證效率提升近40%,。

開放是此次公安改革的關(guān)鍵詞之一,公安部態(tài)度明確,能放開的堅(jiān)決放開,能下放的堅(jiān)決下放,。

公民出國旅游被要求開“你媽是你媽”的證明,針對社會(huì)反映強(qiáng)烈的“證明多”“證明繁”問題,去年6月,公安部部署各地認(rèn)真清理本地有關(guān)戶籍證件使用管理的政策規(guī)定,全面梳理證明的種類,該取消的要取消,該合并的要合并,必不可少的證明要清楚告知。

江蘇省蘇州市公安局會(huì)商有關(guān)部門取消了84種證明,社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心原來需要公安機(jī)關(guān)開具的證明多達(dá)19項(xiàng),現(xiàn)在通過數(shù)據(jù)平臺(tái)交換,這些證明全部取消,。吉林省公安廳主動(dòng)聯(lián)合省直部門全面清理整頓,明確沒有政策法律規(guī)定,、能通過信息交換方式證明的一律取消,由原來的51種證明減到9種,減少82%,群眾普遍反映“政策雖小、管用就好”,。

縮小建設(shè)工程消防審批范圍,向縣級公安機(jī)關(guān)下放出入境證件受理審批權(quán)限,向有條件的縣級公安機(jī)關(guān)下放駕駛?cè)丝荚嚈?quán)限……公安改革減掉的是行政審批“枷鎖”,放棄的是“官本位”意識(shí)和不良風(fēng)氣。

脫鉤:向自己開刀

“真方便,在大廳坐了不到40分鐘,車輛就檢驗(yàn)好了,。檢測速度快了,吃拿卡要沒了?！奔易“不帐“霾菏械年愊壬惺艿降倪@種明顯變化,得益于車檢改革,。

2014年,公安部聯(lián)合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局下發(fā)通知,要求各級公安、質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行自查清理,對已經(jīng)開辦,、參與或變相參與經(jīng)營車檢的,要立即停辦,、徹底脫鉤或者退出投資,、依法清退轉(zhuǎn)讓股份,。脫鉤后,車管所更好地履行車檢工作的監(jiān)管職責(zé),避免了“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員”,。

車檢改革后,全國新增檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)728家,增長37.4%；其中新增汽車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)685家,汽車檢測線1143條,。各地公安機(jī)關(guān)會(huì)同質(zhì)檢部門加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè),全面推行私家車6年內(nèi)免檢,、省內(nèi)異地檢車、預(yù)約檢驗(yàn),、周六日延時(shí)服務(wù)等改革措施,車檢更加嚴(yán)格規(guī)范,市場更加公平公正,服務(wù)更加便民高效,。

改革真改假改,要看敢不敢“向自己開刀”。公安改革主動(dòng)去除部門利益,與利益脫鉤,還利于社會(huì),、還利于民,。

一本小小的駕照,背后也存在著極易腐敗的漏洞。交管部門打破部門利益藩籬,積極推進(jìn)駕考制度改革,通過自學(xué)自考,、自主預(yù)約等一系列社會(huì)化舉措,讓老百姓看到了改革的決心和誠意,。

“自學(xué)直考真便民利民,可以自由安排時(shí)間練車,我兩個(gè)月就拿到了駕駛證,真是太好了!”6月1日上午,呂明亮拿著機(jī)動(dòng)車駕駛證激動(dòng)地說,。呂明亮也成為內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市首個(gè)通過自學(xué)直考取得機(jī)動(dòng)車駕駛證的駕駛?cè)恕?/p>

4月1日起,小汽車自學(xué)直考正式實(shí)施。數(shù)據(jù)顯示,自學(xué)直考開展4個(gè)多月以來,天津,、包頭,、長春、南京等16個(gè)試點(diǎn)城市已受理3604人報(bào)名,其中391人考領(lǐng)了駕駛證,26個(gè)省份257個(gè)城市實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)自主報(bào)考,4186.5萬人受益,駕考改革正在給越來越多的人帶來實(shí)惠與便利,。

駕考改革涉及億萬群眾切身利益,是一個(gè)重要的民生工程,。公安部交通管理局局長劉釗說,公安和交通運(yùn)輸部門首先從自身改起,向自己開刀,能“減”的盡減,該“放”的堅(jiān)決放開,該“脫”的徹底脫鉤,實(shí)行群眾自主約考,廢除考試名額分配制,堅(jiān)決與駕校脫鉤。