中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）于今日公布?！兑庖姟访鞔_,，建立負責人不良行為記錄檔案，強化社會組織負責人過錯責任追究,，對嚴重違法違規(guī)的,，責令撤換并依法依規(guī)追究責任。推行社會組織負責人任職前公示制度,、法定代表人述職制度,。

目前社會組織工作中還存在法規(guī)制度建設滯后、管理體制不健全,、支持引導力度不夠,、社會組織自身建設不足等問題，從總體上看社會組織發(fā)揮作用還不夠充分,，一些社會組織違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生,。

《意見》提出，到2020年,，統(tǒng)一登記,、各司其職、協(xié)調(diào)配合,、分級負責,、依法監(jiān)管的中國特色社會組織管理體制建立健全，社會組織法規(guī)政策更加完善,，綜合監(jiān)管更加有效,，黨組織作用發(fā)揮更加明顯，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,；政社分開,、權(quán)責明確、依法自治的社會組織制度基本建立,，結(jié)構(gòu)合理,、功能完善、競爭有序,、誠信自律,、充滿活力的社會組織發(fā)展格局基本形成,。

《意見》要求大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織，具體措施包括降低準入門檻,，積極扶持發(fā)展,，增強服務功能等。同時要完善扶持社會組織發(fā)展政策措施,。具體措施包括支持社會組織提供公共服務,，完善財政稅收支持政策，完善人才政策,，發(fā)揮社會組織積極作用等,。

《意見》強調(diào)，加強對社會組織資金的監(jiān)管,。建立民政部門牽頭,，財政、稅務,、審計,、金融、公安等部門參加的資金監(jiān)管機制,，共享執(zhí)法信息,，加強風險評估,、預警,。健全社會組織退出機制。對嚴重違反國家有關(guān)法律法規(guī)的社會組織,，要依法吊銷其登記證書,；對弄虛作假騙取登記的社會組織，依法撤銷登記,；對未經(jīng)許可擅自以社會組織名義開展活動的非法社會組織,，依法予以取締。完善社會組織清算,、注銷制度,，確保社會組織資產(chǎn)不被侵占、私分或者挪用,。

此外,，《意見》對規(guī)范社會組織涉外活動等也作出了要求。