中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展促進了金融市場的繁榮，為了順應(yīng)金融市場的發(fā)展趨勢，規(guī)范企業(yè)的運營方式,，保持經(jīng)濟市場的穩(wěn)定運行,，我國保監(jiān)會在調(diào)控上起到了重要的作用，面對著金融市場日益復(fù)雜化,、專業(yè)化,、技術(shù)化的要求，國家通過法律的方式給與了保監(jiān)會相應(yīng)的監(jiān)管職權(quán),，對于保險資金的運用起到重要的監(jiān)督管理的作用,。

保監(jiān)會規(guī)范險企投資新三板 兩家公司已登陸市場

近些年，保險資金在資本市場上扮演著舉足輕重的角色,。伴隨著新三板市場的發(fā)展,，在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）掛牌也成為部分公司的選擇。對此,，中國保監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于保險公司在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）,，《通知》指出，投資人通過全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)持有掛牌保險公司已發(fā)行的股份達到5%以上的,，應(yīng)當(dāng)在該事實發(fā)生之日起15日內(nèi),，由保險公司報保監(jiān)會批準(zhǔn)。保監(jiān)會有權(quán)要求不符合條件的投資人轉(zhuǎn)讓所持有的股份,。

《通知》還規(guī)定保險公司掛牌新三板的條件,，即應(yīng)當(dāng)符合中國保監(jiān)會有關(guān)審慎監(jiān)管指標(biāo)，最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為,。在掛牌程序上,，保險公司在新三板掛牌前，需取得中國保監(jiān)會的監(jiān)管意見,。在增發(fā)程序上,，保險公司需在發(fā)行前取得保監(jiān)會的監(jiān)管意見。且保險公司應(yīng)當(dāng)在非公開發(fā)行股票完成之日起三十日內(nèi),，按照有關(guān)規(guī)定向保監(jiān)會提交變更注冊資本的行政許可申請,。

此外，《通知》對股東資格監(jiān)管作了規(guī)定,，投資人通過新三板投資掛牌保險公司股份不足5%的,，應(yīng)當(dāng)在該事實發(fā)生之日起15日內(nèi)，由保險公司報中國保監(jiān)會備案,；以做市方式或競價方式受讓掛牌保險公司股份不足5%的,，參照上市保險公司監(jiān)管要求，不再履行備案手續(xù),。

保險公司選擇協(xié)議方式掛牌的,，投資人應(yīng)當(dāng)符合《保險公司股權(quán)管理辦法》非上市保險公司股東資格的相關(guān)規(guī)定；保險公司選擇做市方式或競價方式掛牌的，投資人資格參照適用上市保險公司監(jiān)管要求,，允許自然人等合格投資者投資掛牌保險公司股份,。

保監(jiān)會表示，目前,，已有兩家保險公司在新三板掛牌,，多家保險公司正在積極申請或計劃申請掛牌。掛牌新三板已成為中小保險公司登陸資本市場,、健全市場化資本補充機制,、完善公司治理的重要途徑。

據(jù)了解,，已掛牌兩家新三板的保險公司為2015年10月掛牌的永誠財產(chǎn)保險股份有限公司以及8月12日剛剛舉行新三板掛牌敲鐘儀式的眾誠汽車保險股份有限公司,。

據(jù)眾誠汽車保險股份有限公司總裁吳保軍透露，眾誠保險登陸新三板,，將為公司后續(xù)快速發(fā)展開辟道路,。他解釋道，按照保險監(jiān)管規(guī)定,，保險公司不能完全由廣汽集團100%持股,，按股權(quán)管理辦法需要40%由其他企業(yè)參與，在新三板掛牌后,，通過這個平臺,，可尋找到更多對保險領(lǐng)域感興趣的投資方。

近年來,，保險行業(yè)的競爭日益激烈,，保費降低，經(jīng)營成本大幅度上升,，承保利潤明顯下降,，保險企業(yè)面臨著資金短缺、急需轉(zhuǎn)型升級的風(fēng)險,。不僅如此,，很多險企為了不斷擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，只能通過股東直接增資,，有的通過發(fā)行次級債補充資本金,。據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，保險公司掛牌新三板可降低融資成本,，尤其是“償二代”實行之后，成為險企更好的“補血”方式,。

但就現(xiàn)階段新三板市場而言,，掛牌的保險機構(gòu)交易并不積極，對此，吳保軍表示,，保險公司在新三板交易的時機正在慢慢成熟,，但保險機構(gòu)掛牌新三板能打開交易通道，還可增加知名度,，對公司也有不小益處,。（人民網(wǎng)）

保監(jiān)會的監(jiān)管職責(zé)有哪些？

為了保持保險市場的穩(wěn)定運行,，規(guī)范保險行業(yè)的經(jīng)營管理秩序,，我國的法律賦予了保監(jiān)會進行監(jiān)督管理的職責(zé)，對于公司的治理改革,、加強公司治理監(jiān)管起到了重要的引導(dǎo)作用,，還將會進一步提高保險行業(yè)公司治理水平，增強行業(yè)核心競爭力,。

根據(jù)我國頒布的《保險法人機構(gòu)公司治理評價辦法》的相關(guān)規(guī)定,，保監(jiān)會享有的監(jiān)管職責(zé)，主要涉及到以下幾個方面,。有權(quán)擬訂保險業(yè)發(fā)展的方針政策,，制訂行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；起草保險業(yè)監(jiān)管的法律,、法規(guī),；制訂業(yè)內(nèi)規(guī)章；對于保險公司及其分支機構(gòu),、保險集團公司,、保險控股公司的設(shè)立進行審批；會同有關(guān)部門對于保險資產(chǎn)管理公司的設(shè)立進行審批,；還有權(quán)審批境外保險機構(gòu)代表處的設(shè)立,；審批保險代理公司、保險經(jīng)紀(jì)公司,、保險公估公司等保險中介機構(gòu)及其分支機構(gòu)的設(shè)立,；審批境內(nèi)保險機構(gòu)和非保險機構(gòu)在境外設(shè)立保險機構(gòu)；審批保險機構(gòu)的合并,、分立,、變更、解散,，決定接管和指定接受,；參與、組織保險公司的破產(chǎn),、清算,；審查,、認定各類保險機構(gòu)高級管理人員的任職資格；制訂保險從業(yè)人員的基本資格標(biāo)準(zhǔn),。

其次,，保監(jiān)會對于關(guān)系到社會公眾利益的保險險種,、依法實行強制保險的險種和新開發(fā)的人壽保險險種等的保險條款和保險費率進行審批的權(quán)利以及對其他保險險種的保險條款和保險費率實施備案管理,；有權(quán)依法監(jiān)管保險公司的償付能力和市場行為,；負責(zé)保險保障基金的管理,，監(jiān)管保險保證金,；根據(jù)法律和國家對保險資金的運用政策,，制訂有關(guān)規(guī)章制度,，依法對保險公司的資金運用進行監(jiān)管,；對政策性保險和強制保險進行業(yè)務(wù)監(jiān)管,；對專屬自保,、相互保險等組織形式和業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)管。歸口管理保險行業(yè)協(xié)會,、保險學(xué)會等行業(yè)社團組織,。依法對保險機構(gòu)和保險從業(yè)人員的不正當(dāng)競爭等違法、違規(guī)行為以及對非保險機構(gòu)經(jīng)營或變相經(jīng)營保險業(yè)務(wù)進行調(diào)查,、處罰,；依法對境內(nèi)保險及非保險機構(gòu)在境外設(shè)立的保險機構(gòu)進行監(jiān)管；制訂保險行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn),；建立保險風(fēng)險評價預(yù)警和監(jiān)控體系,，跟蹤分析、監(jiān)測,、預(yù)測保險市場運行狀況,，負責(zé)統(tǒng)一編制全國保險業(yè)的數(shù)據(jù)、報表,，抄送中國人民銀行,，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布；按照中央有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,，負責(zé)本系統(tǒng)黨的建設(shè),、紀(jì)檢和干部管理工作；負責(zé)國有保險公司監(jiān)事會的日常工作,；同時還將承辦國務(wù)院交辦的其他事項,。

保監(jiān)會如何進行監(jiān)督管理

保險資金作為保險公司的開業(yè)資金，對于資金的監(jiān)督管理我國的法律做出了較為明確的界定,，但是為了規(guī)范保險公司在資金運行過程中能夠有效合理的使用,，我國頒布的《保險資金運用管理暫行辦法》賦予了保監(jiān)會對于保險公司進行資金運行過程的享有的監(jiān)管職責(zé)，主要涉及到以下幾項內(nèi)容,。

根據(jù)我國法律的規(guī)定,，中國保監(jiān)會對保險資金運用的監(jiān)督管理,，一般會采取現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合的方式,。根據(jù)公司治理結(jié)構(gòu),、償付能力、投資管理能力和風(fēng)險管理能力,，對保險集團（控股）公司,、保險公司保險資金運用實行分類監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管和動態(tài)評估,。同時還將強化對保險公司的資本約束,，確定保險資金運用風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)體系，并根據(jù)評估結(jié)果,，采取相應(yīng)監(jiān)管措施,，防范和化解風(fēng)險。保監(jiān)會有權(quán)要求保險集團（控股）公司,、保險公司提供報告,、報表、文件和資料,。提交報告,、報表、文件和資料,，應(yīng)當(dāng)及時,、真實、準(zhǔn)確,、完整,。保監(jiān)會還有權(quán)對保險集團（控股）公司、保險公司的董事,、監(jiān)事,、高級管理人員和資產(chǎn)管理部門負責(zé)人進行監(jiān)管談話，要求其就保險資金運用情況,、風(fēng)險控制,、內(nèi)部管理等有關(guān)重大事項做出說明。

其次,，對于保險集團（控股）公司,、保險公司分管投資的高級管理人員、資產(chǎn)管理部門的主要負責(zé)人,、保險資產(chǎn)管理機構(gòu)的董事,、監(jiān)事、高級管理人員,，應(yīng)當(dāng)在任職前取得中國保監(jiān)會核準(zhǔn)的任職資格,，保險集團（控股）公司,、保險公司的重大股權(quán)投資，應(yīng)當(dāng)報中國保監(jiān)會核準(zhǔn),。

隨著保險經(jīng)濟不斷的發(fā)展與完善,，保險也越來越關(guān)乎人們的生活，只有健全的法律規(guī)制,，完善的監(jiān)督管理秩序才能夠使得保險市場平穩(wěn)運行,，作為保險企業(yè)，在經(jīng)營管理過程中應(yīng)該堅持保險法的相關(guān)規(guī)定,，遵法更重要的是守法,；這是市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，更是每個企業(yè)應(yīng)該遵守的規(guī)則,。