中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展促進(jìn)了金融市場(chǎng)的繁榮，為了順應(yīng)金融市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),，規(guī)范企業(yè)的運(yùn)營(yíng)方式,，保持經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，我國(guó)保監(jiān)會(huì)在調(diào)控上起到了重要的作用,，面對(duì)著金融市場(chǎng)日益復(fù)雜化,、專業(yè)化、技術(shù)化的要求,，國(guó)家通過法律的方式給與了保監(jiān)會(huì)相應(yīng)的監(jiān)管職權(quán)，對(duì)于保險(xiǎn)資金的運(yùn)用起到重要的監(jiān)督管理的作用,。

保監(jiān)會(huì)規(guī)范險(xiǎn)企投資新三板 兩家公司已登陸市場(chǎng)

近些年,，保險(xiǎn)資金在資本市場(chǎng)上扮演著舉足輕重的角色。伴隨著新三板市場(chǎng)的發(fā)展,，在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“新三板”）掛牌也成為部分公司的選擇,。對(duì)此,，中國(guó)保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)公司在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》指出,，投資人通過全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)持有掛牌保險(xiǎn)公司已發(fā)行的股份達(dá)到5%以上的,，應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之日起15日內(nèi)，由保險(xiǎn)公司報(bào)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),。保監(jiān)會(huì)有權(quán)要求不符合條件的投資人轉(zhuǎn)讓所持有的股份,。

《通知》還規(guī)定保險(xiǎn)公司掛牌新三板的條件，即應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)審慎監(jiān)管指標(biāo),，最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為,。在掛牌程序上，保險(xiǎn)公司在新三板掛牌前,，需取得中國(guó)保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管意見,。在增發(fā)程序上，保險(xiǎn)公司需在發(fā)行前取得保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管意見,。且保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在非公開發(fā)行股票完成之日起三十日內(nèi),，按照有關(guān)規(guī)定向保監(jiān)會(huì)提交變更注冊(cè)資本的行政許可申請(qǐng)。

此外,，《通知》對(duì)股東資格監(jiān)管作了規(guī)定,，投資人通過新三板投資掛牌保險(xiǎn)公司股份不足5%的,，應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之日起15日內(nèi)，由保險(xiǎn)公司報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)備案,；以做市方式或競(jìng)價(jià)方式受讓掛牌保險(xiǎn)公司股份不足5%的,，參照上市保險(xiǎn)公司監(jiān)管要求，不再履行備案手續(xù),。

保險(xiǎn)公司選擇協(xié)議方式掛牌的,，投資人應(yīng)當(dāng)符合《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》非上市保險(xiǎn)公司股東資格的相關(guān)規(guī)定；保險(xiǎn)公司選擇做市方式或競(jìng)價(jià)方式掛牌的,，投資人資格參照適用上市保險(xiǎn)公司監(jiān)管要求,，允許自然人等合格投資者投資掛牌保險(xiǎn)公司股份。

保監(jiān)會(huì)表示,，目前,，已有兩家保險(xiǎn)公司在新三板掛牌，多家保險(xiǎn)公司正在積極申請(qǐng)或計(jì)劃申請(qǐng)掛牌,。掛牌新三板已成為中小保險(xiǎn)公司登陸資本市場(chǎng),、健全市場(chǎng)化資本補(bǔ)充機(jī)制、完善公司治理的重要途徑,。

據(jù)了解,，已掛牌兩家新三板的保險(xiǎn)公司為2015年10月掛牌的永誠(chéng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司以及8月12日剛剛舉行新三板掛牌敲鐘儀式的眾誠(chéng)汽車保險(xiǎn)股份有限公司。

據(jù)眾誠(chéng)汽車保險(xiǎn)股份有限公司總裁吳保軍透露,，眾誠(chéng)保險(xiǎn)登陸新三板,，將為公司后續(xù)快速發(fā)展開辟道路。他解釋道,，按照保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)定,，保險(xiǎn)公司不能完全由廣汽集團(tuán)100%持股，按股權(quán)管理辦法需要40%由其他企業(yè)參與,，在新三板掛牌后,，通過這個(gè)平臺(tái)，可尋找到更多對(duì)保險(xiǎn)領(lǐng)域感興趣的投資方,。

近年來,，保險(xiǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，保費(fèi)降低,，經(jīng)營(yíng)成本大幅度上升,，承保利潤(rùn)明顯下降,，保險(xiǎn)企業(yè)面臨著資金短缺,、急需轉(zhuǎn)型升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此,，很多險(xiǎn)企為了不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,，只能通過股東直接增資,，有的通過發(fā)行次級(jí)債補(bǔ)充資本金。據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示,，保險(xiǎn)公司掛牌新三板可降低融資成本,，尤其是“償二代”實(shí)行之后，成為險(xiǎn)企更好的“補(bǔ)血”方式,。

但就現(xiàn)階段新三板市場(chǎng)而言,，掛牌的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)交易并不積極，對(duì)此,，吳保軍表示,，保險(xiǎn)公司在新三板交易的時(shí)機(jī)正在慢慢成熟，但保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)掛牌新三板能打開交易通道,，還可增加知名度,，對(duì)公司也有不小益處。（人民網(wǎng)）

保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管職責(zé)有哪些,？

為了保持保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行,，規(guī)范保險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理秩序，我國(guó)的法律賦予了保監(jiān)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督管理的職責(zé),，對(duì)于公司的治理改革,、加強(qiáng)公司治理監(jiān)管起到了重要的引導(dǎo)作用，還將會(huì)進(jìn)一步提高保險(xiǎn)行業(yè)公司治理水平,，增強(qiáng)行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

根據(jù)我國(guó)頒布的《保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理評(píng)價(jià)辦法》的相關(guān)規(guī)定，保監(jiān)會(huì)享有的監(jiān)管職責(zé),，主要涉及到以下幾個(gè)方面,。有權(quán)擬訂保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策，制訂行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,；起草保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的法律,、法規(guī)；制訂業(yè)內(nèi)規(guī)章,；對(duì)于保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu),、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)控股公司的設(shè)立進(jìn)行審批,；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)于保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的設(shè)立進(jìn)行審批,；還有權(quán)審批境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代表處的設(shè)立；審批保險(xiǎn)代理公司,、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司,、保險(xiǎn)公估公司等保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立；審批境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),；審批保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合并,、分立,、變更、解散,，決定接管和指定接受,；參與、組織保險(xiǎn)公司的破產(chǎn),、清算,；審查、認(rèn)定各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的任職資格,；制訂保險(xiǎn)從業(yè)人員的基本資格標(biāo)準(zhǔn),。

其次，保監(jiān)會(huì)對(duì)于關(guān)系到社會(huì)公眾利益的保險(xiǎn)險(xiǎn)種,、依法實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和新開發(fā)的人壽保險(xiǎn)險(xiǎn)種等的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行審批的權(quán)利以及對(duì)其他保險(xiǎn)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施備案管理,；有權(quán)依法監(jiān)管保險(xiǎn)公司的償付能力和市場(chǎng)行為；負(fù)責(zé)保險(xiǎn)保障基金的管理,，監(jiān)管保險(xiǎn)保證金,；根據(jù)法律和國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)資金的運(yùn)用政策，制訂有關(guān)規(guī)章制度,，依法對(duì)保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用進(jìn)行監(jiān)管,；對(duì)政策性保險(xiǎn)和強(qiáng)制保險(xiǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管；對(duì)專屬自保,、相互保險(xiǎn)等組織形式和業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,。歸口管理保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)學(xué)會(huì)等行業(yè)社團(tuán)組織,。依法對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)從業(yè)人員的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法,、違規(guī)行為以及對(duì)非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)或變相經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)查、處罰,；依法對(duì)境內(nèi)保險(xiǎn)及非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,；制訂保險(xiǎn)行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)；建立保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)警和監(jiān)控體系,，跟蹤分析,、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況,，負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的數(shù)據(jù),、報(bào)表，抄送中國(guó)人民銀行,，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布,；按照中央有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)黨的建設(shè)、紀(jì)檢和干部管理工作,；負(fù)責(zé)國(guó)有保險(xiǎn)公司監(jiān)事會(huì)的日常工作,；同時(shí)還將承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng),。

保監(jiān)會(huì)如何進(jìn)行監(jiān)督管理

保險(xiǎn)資金作為保險(xiǎn)公司的開業(yè)資金,，對(duì)于資金的監(jiān)督管理我國(guó)的法律做出了較為明確的界定，但是為了規(guī)范保險(xiǎn)公司在資金運(yùn)行過程中能夠有效合理的使用,，我國(guó)頒布的《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》賦予了保監(jiān)會(huì)對(duì)于保險(xiǎn)公司進(jìn)行資金運(yùn)行過程的享有的監(jiān)管職責(zé),，主要涉及到以下幾項(xiàng)內(nèi)容。

根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定,，中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的監(jiān)督管理,，一般會(huì)采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合的方式。根據(jù)公司治理結(jié)構(gòu),、償付能力,、投資管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司,、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)資金運(yùn)用實(shí)行分類監(jiān)管,、持續(xù)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)評(píng)估。同時(shí)還將強(qiáng)化對(duì)保險(xiǎn)公司的資本約束,，確定保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)體系,，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)監(jiān)管措施,，防范和化解風(fēng)險(xiǎn),。保監(jiān)會(huì)有權(quán)要求保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、保險(xiǎn)公司提供報(bào)告,、報(bào)表,、文件和資料。提交報(bào)告,、報(bào)表,、文件和資料，應(yīng)當(dāng)及時(shí),、真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,。保監(jiān)會(huì)還有權(quán)對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司,、保險(xiǎn)公司的董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員和資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)管談話,，要求其就保險(xiǎn)資金運(yùn)用情況、風(fēng)險(xiǎn)控制,、內(nèi)部管理等有關(guān)重大事項(xiàng)做出說明,。

其次,，對(duì)于保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、保險(xiǎn)公司分管投資的高級(jí)管理人員,、資產(chǎn)管理部門的主要負(fù)責(zé)人,、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員,，應(yīng)當(dāng)在任職前取得中國(guó)保監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的任職資格，保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司,、保險(xiǎn)公司的重大股權(quán)投資,，應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)。

隨著保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展與完善,，保險(xiǎn)也越來越關(guān)乎人們的生活,，只有健全的法律規(guī)制，完善的監(jiān)督管理秩序才能夠使得保險(xiǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,，作為保險(xiǎn)企業(yè),，在經(jīng)營(yíng)管理過程中應(yīng)該堅(jiān)持保險(xiǎn)法的相關(guān)規(guī)定，遵法更重要的是守法,；這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，更是每個(gè)企業(yè)應(yīng)該遵守的規(guī)則。