據(jù)媒體報(bào)道,，目前頗受關(guān)注的劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸬姆桨福呀?jīng)取得一定進(jìn)展,。一份名為《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》的文件初稿，日前已由財(cái)政部牽頭擬定,，并征求過(guò)國(guó)資委,、人社部、社?；鹄硎聲?huì),、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)的意見(jiàn)。

浙江工商大學(xué)教授李永剛在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,，近年來(lái),，我國(guó)社會(huì)保障支出快速增加,，而社會(huì)保障的收入增長(zhǎng)緩慢，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有一些地區(qū)出現(xiàn)社保賬戶入不敷出的現(xiàn)象,，未來(lái)還可能加劇,。將一部分國(guó)有資本由國(guó)資委劃轉(zhuǎn)給國(guó)家社會(huì)保障部門(mén)，用于充實(shí)社會(huì)保障基金總量,，滿足社會(huì)保障支出的需求,，是很早就已經(jīng)提出的一個(gè)方案。

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉曾提出,，要將一部分國(guó)有資產(chǎn)劃撥轉(zhuǎn)入社?；稹?duì)其進(jìn)行補(bǔ)充,，以彌補(bǔ)上一代人造成的養(yǎng)老金缺口,，并且如此才有條件適時(shí)降低社保費(fèi)率。

人社部新聞發(fā)言人李忠也曾在人社部新聞發(fā)布會(huì)上表示,，社?；鸪闪⒊跗诘闹饕Y金來(lái)源渠道之一，即國(guó)有股的減轉(zhuǎn)持,，目前正隨著國(guó)有企業(yè)改制接近尾聲而逐漸枯竭,，社保基金需要拓展新的籌資渠道,。

“這個(gè)方案之所以一直沒(méi)有實(shí)施,，大概有兩個(gè)主要原因?！崩钣绖傊赋?，一個(gè)原因是，前幾年國(guó)家主要還是通過(guò)提高社會(huì)保障費(fèi)用的征收比例來(lái)解決社會(huì)保障資金不足的矛盾,，另一個(gè)原因是,，國(guó)家財(cái)政收入情況比較好，財(cái)政對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的撥款增加比較快,。但是現(xiàn)在的情況明顯不同,。一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況普遍不佳，社會(huì)保障收費(fèi)比例不升反降,，二是國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)明顯趨緩,，財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的撥款也很難大量增加。

李永剛認(rèn)為,，在這種情況下,，將我國(guó)規(guī)模龐大的國(guó)有資本的一部分充實(shí)社會(huì)保障基金，就成了一種很自然的選項(xiàng)。這個(gè)做法一方面體現(xiàn)了國(guó)有資本的公有屬性,，另一方面也可以增加一般百姓對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的獲得感,。所以，這是一個(gè)非常好的政策取向,。

“國(guó)有企業(yè)上市時(shí)將一定股份劃轉(zhuǎn)給全國(guó)社會(huì)保障基金,，已成常態(tài)。但僅此做法已然不夠,，可能還要從以下兩方面入手,，進(jìn)一步充實(shí)社保基金：一是將部分地方國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)地方社?；?，山東等省已經(jīng)展開(kāi)；二是建議將中央持股超過(guò)51%的部分央企股份,，劃轉(zhuǎn)給全國(guó)社會(huì)保障基金,。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,。

關(guān)于本次國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保基金的規(guī)模,，目前尚無(wú)定論,。但有專家預(yù)測(cè)，中央企業(yè)國(guó)有資本在本輪劃轉(zhuǎn)的規(guī)模簡(jiǎn)單測(cè)算可能在4萬(wàn)億元左右,。