垃圾肆意傾倒,污水違規(guī)排放,林木慘遭荼毒……社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,環(huán)保警鐘不斷敲響,。

依法懲治環(huán)境資源領(lǐng)域的違法犯罪行為,加大環(huán)境資源保護(hù)力度,不僅是環(huán)保部門一家的職責(zé),檢察機(jī)關(guān)也積極參與其中,。

一直以來,檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,有效完善內(nèi)部相關(guān)機(jī)制的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)與環(huán)保等相關(guān)部門之間的配合協(xié)作,內(nèi)外并舉,不斷加大打擊破壞環(huán)境資源犯罪力度,為更好地守護(hù)碧水藍(lán)天做出重要貢獻(xiàn)。

省檢督辦下水道熏死人案

2015年5月18日,河北省保定市蠡縣一家驢肉店內(nèi),老板李某在飯店廚房內(nèi)忙碌時(shí)突然被一股氣浪熏暈不治身亡,法醫(yī)鑒定其死于毒氣中毒,。

當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)勘查發(fā)現(xiàn),毒氣來自附近一家停車場內(nèi)的儲(chǔ)水池,。

據(jù)停車場老板李某忠交代,儲(chǔ)水池為劉某輝所挖用于排放廢堿液,劉某輝承諾每年支付場地費(fèi)1萬元,劉某輝則是受劉某生所托,劉某生答應(yīng)其每處理1噸廢堿液支付40元費(fèi)用。而這些廢堿液是董某橋從中石化北京一家公司運(yùn)出來交劉某生處理的,每噸付費(fèi)120元,。

2015年2月至5月17日,董某橋雇用他人,先后82次從北京運(yùn)出廢堿液2816.84噸,全部通過偷挖的排污管道排放到蠡縣的城市下水管網(wǎng)中,。

可公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)場提取的遺留液體經(jīng)鑒定為強(qiáng)酸,并非廢堿液。偵查人員展開新的排查發(fā)現(xiàn),一輛石家莊牌照的罐車有重大嫌疑,車主為張某,。

公安機(jī)關(guān)順藤摸瓜,先后在石家莊,、滄州、廊坊和天津等地抓獲以婁某為首的12人涉嫌非法傾倒廢酸的犯罪團(tuán)伙,。

據(jù)介紹,婁某通過雇用張某的罐車從衡水一家企業(yè)運(yùn)輸鹽酸銷售給滄州的高某等3人,再轉(zhuǎn)手銷售給其他企業(yè),從中回收廢酸液,通過張某運(yùn)送到蠡縣偷排,。

驢肉店老板李某遭遇不測前,先有來自董某橋一方的30余噸廢堿液從北京運(yùn)至蠡縣李某忠的停車場,經(jīng)暗道排放至城市下水管網(wǎng),后張某的罐車也駛?cè)肜钅持业耐＼噲?將30余噸廢鹽酸通過暗道偷排。

司法鑒定意見稱,案發(fā)時(shí)廢堿液遇到廢酸液發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生大量硫化氫氣體具有毒性,這恰是李某吸入毒氣身亡的原因。

據(jù)悉,該案是河北首例污染環(huán)境致人死亡案,引起河北省,、保定市和蠡縣三級(jí)檢察機(jī)關(guān)高度重視,。由于涉案人員多、跨區(qū)域廣,案情復(fù)雜,河北省人民檢察院進(jìn)行掛牌督辦,。

蠡縣人民檢察院第一時(shí)間啟動(dòng)重大案件快速反應(yīng)機(jī)制,提前介入此案,多次與公安機(jī)關(guān)召開案件分析會(huì)討論案情,、引導(dǎo)偵查取證,指導(dǎo)偵查人員固定完善證據(jù),共向公安機(jī)關(guān)提出16條取證提綱。公安機(jī)關(guān)根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的建議,加大偵破力度,案件取得重大突破,。

河北省,、保定市人民檢察院做好協(xié)調(diào)調(diào)度的同時(shí),派專人督辦此案,提出詳細(xì)的督辦提綱,要求引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證,加大職務(wù)犯罪偵查力度,深挖案件背后的職務(wù)犯罪線索。目前,涉嫌職務(wù)犯罪案件線索還在調(diào)查當(dāng)中,。

專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果

事實(shí)上,檢察機(jī)關(guān)早已意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,將之列為專項(xiàng)行動(dòng),已經(jīng)成功督辦大量環(huán)保領(lǐng)域典型案件,。

近年來,破壞環(huán)境資源事件時(shí)有發(fā)生,大面積霧霾仍然揮之不去,尤其是在“史上最嚴(yán)”環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后,2015年環(huán)保部門共作出行政處罰9.7萬件,罰款42.5億元,比2014年增長34%,環(huán)境資源監(jiān)管形勢依然十分嚴(yán)峻。

為此,2015年年初,最高人民檢察院經(jīng)研究,決定在全國檢察機(jī)關(guān)開展為期兩年的破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng),打擊破壞環(huán)境資源犯罪及背后的職務(wù)犯罪,為環(huán)境保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)力量,。

在公安,、環(huán)保等部門的支持配合下,檢察機(jī)關(guān)懲治環(huán)境資源領(lǐng)域違法犯罪行為的能力不斷提升。

自專項(xiàng)活動(dòng)開展至今,全國檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能作用,整合資源力量,積極主動(dòng)作為,強(qiáng)化法律監(jiān)督,建立完善機(jī)制,不斷加大司法保護(hù)生態(tài)環(huán)境力度,為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)天藍(lán),、水清,、地綠的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn),取得顯著成效。

記者從近日召開的破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)聯(lián)合督導(dǎo)會(huì)(以下簡稱聯(lián)合督導(dǎo)會(huì))上了解到,截至2016年3月,全國檢察機(jī)關(guān)共建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件2073件2608人,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案2360件2834人,。經(jīng)建議移送,、監(jiān)督立案的案件,已經(jīng)作出有罪判決1112人,；檢察機(jī)關(guān)移送職務(wù)犯罪線索109件149人,已立案78件113人,。

提升環(huán)保執(zhí)法司法合力

眾所周知,當(dāng)前環(huán)保形勢十分復(fù)雜嚴(yán)峻,打擊破壞環(huán)境資源犯罪工作亦然。

即便眼前困難重重,檢察機(jī)關(guān)并未因此止步,一直以高度負(fù)責(zé)的精神堅(jiān)守本職,迎難而上,。

在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部,公訴,、職務(wù)犯罪偵查、控告申訴,、民事行政檢察,、生態(tài)環(huán)境檢察等多部門不斷加強(qiáng)協(xié)作配合,充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢,由此形成推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)的向心力。

據(jù)悉,聯(lián)合督導(dǎo)會(huì)議結(jié)束后,與會(huì)省份偵查監(jiān)督部門還將召開專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)會(huì)議內(nèi)容和會(huì)議要求,爭取在捕訴銜接,、摸排線索,、查辦職務(wù)犯罪案件、緊密專項(xiàng)活動(dòng)與公益訴訟聯(lián)系等工作上,形成更多共識(shí)和更緊密的協(xié)作,。

檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮掛牌督辦制度作用,目前,最高檢掛牌督辦的40起環(huán)境資源保護(hù)案件,多是群眾高度關(guān)注,、媒體廣泛報(bào)道,在本省甚至全國有較大社會(huì)影響的焦點(diǎn)事件。

最高檢偵查監(jiān)督廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說,專項(xiàng)活動(dòng)得到最高檢領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,要求每年年底省級(jí)院檢察長到最高檢述職述廉報(bào)告時(shí),必須專門匯報(bào)這項(xiàng)工作,。今年確立了偵監(jiān)廳領(lǐng)導(dǎo)包省督導(dǎo)工作方式,力爭點(diǎn)對點(diǎn)地推進(jìn)專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng),同時(shí)也要運(yùn)用約談,、現(xiàn)場督導(dǎo)的方式推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。省級(jí)院偵查監(jiān)督部門要將這種壓力層層傳導(dǎo)到基層院,加強(qiáng)對下級(jí)院的督導(dǎo)和指導(dǎo)。通過這種方式,不僅表揚(yáng)鼓勵(lì)工作成績突出的地方,也要讓工作不得力的地方“紅紅臉”“出出汗”,。

苦練內(nèi)功的同時(shí),檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)與環(huán)保等相關(guān)部門間的溝通協(xié)作,如最高檢正在進(jìn)一步健全完善環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域“兩法銜接”長效機(jī)制建設(shè),。

據(jù)了解,早在去年12月,最高檢,就與食藥監(jiān)總局、公安部等部門聯(lián)合會(huì)簽出臺(tái)《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》,解決了食品藥品領(lǐng)域中一些長期困擾司法實(shí)踐的問題,；目前,最高檢偵監(jiān)廳正在與環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局研究起草環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域“兩法銜接”規(guī)范性文件,以此更好地推動(dòng)各方合作,提升打擊破壞環(huán)境犯罪的合力,。

內(nèi)外兼修,多管齊下,檢察機(jī)關(guān)果斷亮劍環(huán)境資源犯罪,打擊違法犯罪行為,加大保護(hù)治理力度,讓碧水藍(lán)天從此不再遙遠(yuǎn)。