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據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,,科技部近日通報包括海南師范大學,、北京交通大學,、中國科學院上海高等研究院在內(nèi)的6家違反科研經(jīng)費管理規(guī)定的單位。
科技部此次通報的是2014年開展科研資金巡視檢查和專項審計工作的結(jié)果,。通報涉及的科研課題項目包括“國字頭”的科技計劃項目(課題),,比如檢查發(fā)現(xiàn),北京交通大學承擔的“高速鐵路信號系統(tǒng)安全認證和評估技術(shù)研究”等課題存在以虛假票據(jù)列支材料費和會議費,;勞務費,、專家咨詢費發(fā)放不規(guī)范等。從通報的6家單位問題看,,虛假票務列支,、勞務費發(fā)放不規(guī)范成為通病。
北京航空航天大學公共管理學院教授,、廉潔研究與教育中心主任任建明指出,,從近年巡視、審計的結(jié)果來看,,這些問題普遍存在,。一個原因是我們在科研經(jīng)費的使用管理的監(jiān)管上過去多年還是比較寬松。另外國家的科研項目經(jīng)費使用辦法對預算的條目,、方向做了很多限制,,科研項目大量的成本是高成本的人力資源的投入,但是過去的限定是不允許發(fā)專家咨詢費,、勞務費,,所以預算就做差旅費、會議費,、抽象的數(shù)據(jù)采集費,,后面就會衍生出很多問題。
根據(jù)此次的通報,,6起問題中涉及的單位和個人分別受到相應處理,,北京交通大學相關(guān)課題結(jié)余資金按有關(guān)要求繳回,,對該校及相關(guān)課題負責人進行通報批評。海南師范大學相關(guān)課題負責人,、中國科學院上海高等研究院相關(guān)課題負責人被取消了2016~2018年國家科技計劃項目(課題)申報和參與資格,。北京東方泰坦科技股份有限公司則被取消了公司及相關(guān)課題負責人今后承擔國家科技計劃項目(課題)的資格。
任建明認為,,這表明現(xiàn)在對于科研經(jīng)費的使用有了強有力的監(jiān)督,,但是科研經(jīng)費的管理還需更科學。比如,,高??蒲薪?jīng)費的管理實行“專款專用”,,實際費用開支必須與課題申請中經(jīng)費預算相符,如果某項費用支出高于預算,,就只能由科研人員自己負擔,,如果有結(jié)余就會被收回,因此導致了申請經(jīng)費要盡量多,,花不完突擊花的情形出現(xiàn),。科研是在前沿的地方做創(chuàng)新,,一定有風險有不確定性,,所以理論上說科研項目的經(jīng)費一定會有結(jié)余,可能是正的結(jié)余,,可能是負的,。未來怎么讓科研項目的預算經(jīng)費的使用的政策怎么讓他科學合理,在政策制定上要有根本性的改變,。
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科技部點名通報六起違規(guī)使用科研經(jīng)費問題
據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,,科技部近日通報包括海南師范大學,、北京交通大學,、中國科學院上海高等研究院在內(nèi)的6家違反科研經(jīng)費管理規(guī)定的單位。
科技部此次通報的是2014年開展科研資金巡視檢查和專項審計工作的結(jié)果,。通報涉及的科研課題項目包括“國字頭”的科技計劃項目(課題),,比如檢查發(fā)現(xiàn),北京交通大學承擔的“高速鐵路信號系統(tǒng)安全認證和評估技術(shù)研究”等課題存在以虛假票據(jù)列支材料費和會議費,;勞務費,、專家咨詢費發(fā)放不規(guī)范等。從通報的6家單位問題看,,虛假票務列支,、勞務費發(fā)放不規(guī)范成為通病。
北京航空航天大學公共管理學院教授,、廉潔研究與教育中心主任任建明指出,,從近年巡視、審計的結(jié)果來看,,這些問題普遍存在,。一個原因是我們在科研經(jīng)費的使用管理的監(jiān)管上過去多年還是比較寬松。另外國家的科研項目經(jīng)費使用辦法對預算的條目,、方向做了很多限制,,科研項目大量的成本是高成本的人力資源的投入,但是過去的限定是不允許發(fā)專家咨詢費,、勞務費,,所以預算就做差旅費、會議費,、抽象的數(shù)據(jù)采集費,,后面就會衍生出很多問題。
根據(jù)此次的通報,,6起問題中涉及的單位和個人分別受到相應處理,,北京交通大學相關(guān)課題結(jié)余資金按有關(guān)要求繳回,,對該校及相關(guān)課題負責人進行通報批評。海南師范大學相關(guān)課題負責人,、中國科學院上海高等研究院相關(guān)課題負責人被取消了2016~2018年國家科技計劃項目(課題)申報和參與資格,。北京東方泰坦科技股份有限公司則被取消了公司及相關(guān)課題負責人今后承擔國家科技計劃項目(課題)的資格。
任建明認為,,這表明現(xiàn)在對于科研經(jīng)費的使用有了強有力的監(jiān)督,,但是科研經(jīng)費的管理還需更科學。比如,,高??蒲薪?jīng)費的管理實行“專款專用”,,實際費用開支必須與課題申請中經(jīng)費預算相符,如果某項費用支出高于預算,,就只能由科研人員自己負擔,,如果有結(jié)余就會被收回,因此導致了申請經(jīng)費要盡量多,,花不完突擊花的情形出現(xiàn),。科研是在前沿的地方做創(chuàng)新,,一定有風險有不確定性,,所以理論上說科研項目的經(jīng)費一定會有結(jié)余,可能是正的結(jié)余,,可能是負的,。未來怎么讓科研項目的預算經(jīng)費的使用的政策怎么讓他科學合理,在政策制定上要有根本性的改變,。
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