因無法提供完整的無犯罪證明,，2015年7月24日,，申請實習律師證未獲批準的廣東省廣州市前女檢察官楊斌向廣州市越秀區(qū)人民法院提起行政訴訟，以廣州市律協(xié)不履行法定職責審核她的實習申請為由,，請求法院判令廣州市律協(xié)對其律師執(zhí)業(yè)人員實習申請作出實習登記行政決定,。

近日這一曾引起媒體和社會廣泛關注的“民告官”案終于塵埃落定：在接受楊斌實習的律師事務所補齊無犯罪記錄,楊斌主動提出撤訴并獲法院裁定獲準后，廣州市律協(xié)向其核發(fā)了“遲來的”實習律師證,。

由于近年來,，諸如“我爸是我爸”等自證事件的發(fā)生，楊斌訴廣州市律協(xié)不作為案一時引起了社會與媒體的廣泛關注,。

廣州律協(xié)答辯稱,，廣州市律協(xié)屬于依法成立的社會團體法人，組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習活動屬于行業(yè)管理行為,，因此,，楊斌要求廣州市律協(xié)作出實習登記行政決定不屬于行政訴訟法規(guī)定的受案范圍。

一審：不屬于行政訴訟范圍駁回起訴,。

今年3月28日,，廣州鐵路運輸中級人民法院二審開庭審理此案，并當庭作出裁定,。該院認為,，律師協(xié)會行使的對申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理權是律師法授予的行政管理權，該管理權涉及申請人的具體權利,、義務,，與申請人的人身權、財產(chǎn)權有關,應當屬于行政訴訟法受案范圍,。據(jù)此,，廣鐵中院裁定撤銷一審法院的裁定,將此案發(fā)送廣州市鐵路運輸?shù)谝环ㄔ豪^續(xù)審理。

5月4日上午,，楊斌向廣州市律協(xié)提供了廣鐵第一法院作出的終止訴訟的裁定,。法院裁定顯示，是原告自愿向法院申請撤訴后,，法院準許其撤回起訴,。

據(jù)廣州市律協(xié)介紹，在廣鐵中院作出裁定后,，接受楊斌實習的廣東大同律師事務所又向有關單位進行了調(diào)查,，并取得了調(diào)查結果,，經(jīng)市律協(xié)核實，未發(fā)現(xiàn)楊斌有受過刑事處罰的記錄,。提供的證明材料達到刑法和律師法要求的能證明楊斌‘未受過刑事處罰’的標準所以....

廣州市律協(xié)規(guī)定,，申請實習律師證，要出示“無犯罪記錄證明”,，這個證明得從14周歲起,，換過幾次戶籍就要出幾份,。

楊斌的情況是：14-18歲在湖南湘潭,，18-22歲在重慶上大學，22-34歲在廣州花都,，后來在廣州市檢察院的集體戶口,，再后來才是現(xiàn)籍廣州市黃花崗。

15份材料,、至少要跑三個省,、至少要跑五個派出所……如果要循規(guī)蹈矩辦實習律師證，這是楊斌不得不做的事情,。

當過檢察官的她太清楚了：全國公安早就有聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),，要看一個人是否有犯罪記錄，一查便知,。公安系統(tǒng)按幾個按鈕的事,，卻要當事人輾轉來辦，太荒謬,。從法理上說,，公民沒有“自證其罪”的義務。

2015年8月22日,，也就在楊斌“民告官”的一個月后,公安部治安管理局暨打四黑除四害專項行動辦公室官方微博發(fā)布了18項不該由公安機關出具證明的情況,。其中，違法犯罪記錄是公安機關內(nèi)部掌握的情況,，對個人一律不予出具,。

國家行政、司法機關政審,、調(diào)查或企事業(yè)單位重要崗位人員任用需要調(diào)查了解的,，應由需要單位派人持有效證件及單位介紹信到公安派出所開具，對個人一律不予出具,。

根據(jù)現(xiàn)行相關法律及行業(yè)規(guī)定,，律師事務所作為用人單位，應對受聘對象進行任職前審查,，其中包括對受聘人的法律職業(yè)資格,、學歷,、刑事犯罪記錄及道德品行等方面，并向律師協(xié)會提交相關證明,，經(jīng)審核,，符合條件的，才能核發(fā)申請律師執(zhí)業(yè)人員實習證,。

楊斌跟廣州律協(xié)也私下交流過,。“他們說他們也是一肚子苦水,，你去告也好,，”她說，特別能理解那些“死磕律師”：“雖然有一些死磕律師的具體做法我不認同,，但很多事情你不去死磕的話,，這個社會就沒有任何的改進和推動，中國永遠都在這一團亂麻里面,，每一個人都理不清,，每一個人都深陷其中，每一個人都充滿無盡的抱怨,，但每一個人都沒有實際的行動,。所以我就覺得像我這一場官司能不能至少解開某一個神秘的連環(huán)套?！?/p>