4月17日上午，河南省南召縣發(fā)生一起惡性事件,，當(dāng)?shù)匾晦r(nóng)家樂(lè)飯店內(nèi),，用餐人員與飯店發(fā)生沖突，導(dǎo)致飯店老板,、縣人大代表李金明被毆打倒地后身亡,。而據(jù)爆料，用餐人員為縣檢察院,、國(guó)土局,、農(nóng)業(yè)局三單位工作人員及家屬。事后,，南召縣委宣傳部通報(bào)了事件進(jìn)展,，4名涉事人員已被當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)控制，當(dāng)?shù)卣殉闪⒙?lián)合工作組,，正在對(duì)該事件進(jìn)行調(diào)查,，善后工作也同步進(jìn)行中。

村民爆料

有人自稱(chēng)檢察院工作人員

公安機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)控制其自由

17日上午,，河南南召縣村民王先生向記者爆料,，16日下午，南召縣四棵樹(shù)鄉(xiāng)發(fā)生一起惡性事件,，該縣檢察院,、國(guó)土局、農(nóng)業(yè)局三單位工作人員,，在當(dāng)?shù)匾晦r(nóng)家樂(lè)飯店用餐飲酒后,，因拒付現(xiàn)金，要求以政府名義公款簽單遭到飯店拒絕后,，與店方發(fā)生沖突,，飯店老板李金明被打倒在地，隨后不治身亡,。另有飯店服務(wù)人員被打受傷,，飯店部分設(shè)施被打砸損壞?！八麄兙坪鹊貌簧?，警察控制他們時(shí)，還與警察發(fā)生了沖突,，把一名警察的衣服扯爛了,?！蓖跸壬f(shuō)，當(dāng)時(shí)自己在場(chǎng),，有人自稱(chēng)縣檢察院工作人員，公安機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)控制其自由,。

死者李金明的長(zhǎng)子李向陽(yáng)昨日向記者講述了事情的經(jīng)過(guò)：16日下午,，該縣四棵樹(shù)鄉(xiāng)國(guó)土資源所所長(zhǎng)帶領(lǐng)家屬和兩名自稱(chēng)是縣檢察院和農(nóng)業(yè)局的工作人員，在自家飯店用餐,，期間,，幾人曾大量飲酒。下午5點(diǎn)20分左右,，這幾人與飯店服務(wù)員協(xié)商,，要求以政府名義簽單，拒付現(xiàn)金,。由于飯店與這幾個(gè)人不熟悉,，拒絕了其公款簽單的要求。隨后,，這幾人與飯店服務(wù)員發(fā)生語(yǔ)言沖突,，并打砸損壞了飯店的部分餐具，接著幾人動(dòng)手毆打飯店服務(wù)員,。李金明上前勸解,，并以飯店老板身份明確拒絕其以政府名義簽單。不料,，幾人將沖突對(duì)象對(duì)準(zhǔn)了李金明,，將其打倒在地，當(dāng)場(chǎng)身亡,。

“我們調(diào)取了監(jiān)控視頻,，視頻顯示，父親倒地前一名男子用手鎖喉,，掐住了父親的脖子,，然后動(dòng)手打了老人，父親站立不穩(wěn)當(dāng)場(chǎng)癱倒在地,。幾人看事情不妙,，轉(zhuǎn)身逃離?！崩钕蜿?yáng)說(shuō),，此時(shí)，幾人被當(dāng)?shù)卮迕駠略诹孙埖觊T(mén)口,，有村名撥打110報(bào)警,。據(jù)稱(chēng),，被堵在飯店內(nèi)的幾人為逃離現(xiàn)場(chǎng)，將一名村民也打倒在地后奪門(mén)而逃,，隨后被趕到現(xiàn)場(chǎng)的警察控制,。期間，這幾人曾與處警人員發(fā)生沖突,。

李向陽(yáng)告訴記者,，父親李金明是一名黨員，不但在當(dāng)?shù)厝未逯?shū)還是南召縣的人大代表,，“他平時(shí)最反感這種行為,，拖家?guī)Э诘倪€要公款吃喝簽單”。李向陽(yáng)說(shuō),，想不到身為人大代表的父親竟因?yàn)榉础八娘L(fēng)”引來(lái)如此大禍,。

記者探訪

監(jiān)控還原事發(fā)經(jīng)過(guò)

涉事單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)吊唁

17日下午，記者趕到河南南召縣四棵樹(shù)鄉(xiāng),，來(lái)到事發(fā)地九龍湖農(nóng)家樂(lè)飯店,，并在飯店內(nèi)查看事發(fā)當(dāng)天的監(jiān)控錄像，監(jiān)控再次還原了事發(fā)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況,。

在飯店內(nèi),，記者查看了事發(fā)當(dāng)天4月16日下午的監(jiān)控錄像，監(jiān)控顯示：沖突發(fā)生于下午17點(diǎn)21分至17點(diǎn)25分,，先是幾名男子推搡拉扯一名女子(證實(shí)為飯店服務(wù)員),，后飯店老板李金明上前勸說(shuō)時(shí)，兩名男子對(duì)其進(jìn)行了毆打,，其中一名男子用手抓住了李金明的脖頸處,，并出手打其臉部，另一名男子則用腳踹其腹部?，F(xiàn)場(chǎng)幾名其他人員將幾人拉開(kāi),。此后，李金明開(kāi)始出現(xiàn)站立不穩(wěn)的狀況,，隨后癱倒在地,。

另一監(jiān)控畫(huà)面顯示，17點(diǎn)26分,，沖突發(fā)生后,，幾名涉事人員徒步離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)一名群眾將大門(mén)關(guān)閉,，阻止其離開(kāi),。此時(shí)，幾人又將該名群眾打倒在地，而后奪門(mén)而逃,。

飯店門(mén)外監(jiān)控畫(huà)面顯示,，17點(diǎn)50分，110民警到場(chǎng)對(duì)涉事人員進(jìn)行控制,，現(xiàn)場(chǎng)再此出現(xiàn)混亂,，幾名男子與警務(wù)人員發(fā)生推搡撕扯。隨后在群眾的配合下,，幾名男子被民警控制住,。

記者在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)看到，被摔爛的茶杯,，被推翻的飯桌,，以及散落一地飯菜,，現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉,。

就在記者現(xiàn)場(chǎng)拍照時(shí)，門(mén)外突然進(jìn)來(lái)幾名男子走近了逝者的遺體,，向逝者鞠躬致意,。其中一名男子介紹說(shuō)，他們來(lái)自涉事人員單位南召縣國(guó)土資源局以及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記和鄉(xiāng)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo),。帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)南召縣國(guó)土資源局尚姓副局長(zhǎng)向家屬表示歉意,，他稱(chēng)，作為國(guó)土局的領(lǐng)導(dǎo),，下屬出現(xiàn)這樣的問(wèn)題,，心里十分痛楚，將配合相關(guān)部門(mén)徹查該事件,，絕不袒護(hù)任何涉事人員,。

官方通報(bào)

聯(lián)合組徹查事件始末

明確責(zé)任人嚴(yán)肅處理

昨日下午，南召縣委宣傳部向記者通報(bào)了該起事件的進(jìn)展：4名涉事人員當(dāng)天已全部被公安機(jī)關(guān)控制,，其確系當(dāng)?shù)貒?guó)土局,、檢察院工作人員，具體有無(wú)農(nóng)業(yè)局人員正在調(diào)查,。目前,，當(dāng)?shù)卣殉闪⒂煽h委政法委牽頭，紀(jì)檢,、公安,、鄉(xiāng)政府等多部門(mén)參與的聯(lián)合工作組，一方面徹查該事件的始末,，明確責(zé)任人嚴(yán)肅處理,，另一方積極安撫家屬做好善后工作。

“畢竟造成人員死亡了，屬于刑事案件,，具體結(jié)論還要等調(diào)查結(jié)果出來(lái)再說(shuō),，現(xiàn)在誰(shuí)也說(shuō)不好到底是誰(shuí)的責(zé)任?！蹦险倏h委宣傳部外宣辦負(fù)責(zé)人說(shuō),，對(duì)于該事件的進(jìn)展及調(diào)查結(jié)果，南召縣將及時(shí)通過(guò)媒體或官微對(duì)外公布,。（西部網(wǎng)）

如此行為

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的顏面何在

《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德》將國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行為規(guī)范概括為：政治堅(jiān)定,，忠于國(guó)家，勤政為民,，依法行政,，務(wù)實(shí)求新，清正廉潔,，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，品行端正。

①政治堅(jiān)定

努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，樹(shù)立共產(chǎn)主義理想信念,，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng),，堅(jiān)定地走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路,，堅(jiān)定不移地貫徹黨和國(guó)家的路線、方針,、政策,，在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,。

②忠于國(guó)家

熱愛(ài)祖國(guó),，忠于憲法，維護(hù)國(guó)家安全,、榮譽(yù)和利益,，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，維護(hù)政府形象和權(quán)威,，保證政令暢通,。遵守外事紀(jì)律，維護(hù)國(guó)格,、人格尊嚴(yán),，嚴(yán)守國(guó)家秘密，同一切危害國(guó)家利益的言行作斗爭(zhēng)。

③勤政為民

忠于職守,，愛(ài)崗敬業(yè),，勤奮工作，鉆研業(yè)務(wù),，甘于奉獻(xiàn),。一切從人民利益出發(fā)，熱愛(ài)人民,，忠于人民,，全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾,，關(guān)心群眾疾苦,，維護(hù)群眾合法權(quán)益，體察民情,，了解民意,，集中民智，珍惜民力,，力戒形式主義,、官僚主義,，改進(jìn)工作作風(fēng),，講求工作方法，注重工作效率,，提高工作質(zhì)量,。自覺(jué)做人民公仆，讓人民滿(mǎn)意,。

④依法行政

遵守國(guó)家法律,、法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé),，執(zhí)行公務(wù),，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法,，公正執(zhí)法,，文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力,，不以權(quán)代法,，做學(xué)法、守法,、用法和維護(hù)法律,、法規(guī)尊嚴(yán)的模范。

⑤務(wù)實(shí)創(chuàng)新

解放思想，實(shí)事求是,，理論聯(lián)系實(shí)際,，說(shuō)實(shí)話，報(bào)實(shí)情,，辦實(shí)事,，求實(shí)效，踏實(shí)肯干,。勤于思考,，勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn),，銳意進(jìn)取,，大膽開(kāi)拓，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,。

⑥清正廉潔

克己奉公,，秉公辦事，遵守紀(jì)律,，不徇私情,，不以權(quán)謀私，不貪贓枉法,。淡泊名利,，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約,，愛(ài)惜國(guó)家資財(cái),，反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義,。廉潔：公私分明,，不以權(quán)謀私；不取不義之財(cái),；管好家屬和身邊工作人員,，帶動(dòng)他們廉潔守法?？思悍罟簾釔?ài)工作,，一心撲在工作；努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo),，盡職盡責(zé)完成任務(wù),；忠于職守，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度堅(jiān)守工作崗位,。廉潔自律：艱苦樸素,，勤儉節(jié)約,。吃苦在前，享受在后,。清正廉潔,，不以權(quán)謀私。艱苦創(chuàng)業(yè),。

⑦團(tuán)結(jié)協(xié)作

堅(jiān)持民主集中制,，不獨(dú)斷專(zhuān)行，不搞自由主義,。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的決定和命令,，服從大局，相互配合,，相互支持,，團(tuán)結(jié)一致，勇于批評(píng)與自我批評(píng),，齊心協(xié)力做好工作,。交際行為規(guī)范：服從上級(jí)，關(guān)心下級(jí),，尊重同事,，協(xié)調(diào)友鄰。尊重同事：具有友好相處的愿望,，尊重同事,，熱情接待，嚴(yán)以律己,，寬以待人,。

⑧品行端正

堅(jiān)持真理,，修正錯(cuò)誤,，崇尚科學(xué)，破除迷信,。學(xué)習(xí)先進(jìn),，助人為樂(lè)，謙虛謹(jǐn)慎,，言行一致,，忠誠(chéng)守信，健康向上,。模范遵守社會(huì)公德,，舉止端莊，儀表整潔,，語(yǔ)言文明,，講普通話,。

4名涉事人員，身為當(dāng)?shù)貒?guó)土局,、檢察院工作人員,，在家樂(lè)飯店用餐飲酒后，要求以政府名義公款簽單遭拒引發(fā)沖突,，致人死亡,，政治能堅(jiān)定才怪，又哪里有把勤政為民,、依法行政,、品行端正等行為規(guī)范記在心中，表現(xiàn)在行動(dòng)上呢,？

涉事人員可能承擔(dān)的刑事責(zé)任

正如南召縣委宣傳部外宣辦負(fù)責(zé)人所說(shuō)：“畢竟造成人員死亡了,，屬于刑事案件，具體結(jié)論還要等調(diào)查結(jié)果出來(lái)再說(shuō),，現(xiàn)在誰(shuí)也說(shuō)不好到底是誰(shuí)的責(zé)任,。”不過(guò)根據(jù)對(duì)這四名涉事人員的行為分析,，他們可能涉嫌的罪名有尋釁滋事罪,、故意傷害罪、故意殺人罪,。

1,、尋釁滋事罪

刑法第293條規(guī)定：有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的,，處五年以下有期徒刑,、拘役或者管制：

（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的,；

（二）追逐,、攔截、辱罵,、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；

（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀,、占用公私財(cái)物,，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）在公共場(chǎng)所起哄鬧事,，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的,。

糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的,，處五年以上十年以下有期徒刑,，可以并處罰金,。

強(qiáng)拿硬要，是違背他人意志強(qiáng)行取得他人財(cái)物的行為,，既可以表現(xiàn)為奪取財(cái)物,，也可以表現(xiàn)為迫使他人交付財(cái)物。強(qiáng)拿硬要行為雖然具有一定的強(qiáng)制性,，但不需要達(dá)到足以壓制被害人反抗的程度,。例如，乘坐出租車(chē)后,，迫使對(duì)方不收受出租費(fèi)用的行為,，也宜解釋為強(qiáng)拿硬要行為。像本案中的四位涉事人員一樣,，用餐飲酒后拒付現(xiàn)金,，要求以政府名義公款簽單算不算是強(qiáng)拿硬要呢？

不過(guò),，尋釁滋事罪中的“情節(jié)惡劣”或“情節(jié)嚴(yán)重”是指： 1,、在兩年內(nèi)實(shí)施三次以上尋釁滋事行為的； 2,、隨意毆打他人造成一人以上輕傷或三人以上輕微傷的,； 3、追逐,、攔截,、辱罵他人、致使他人無(wú)法正常生活,、工作,，或者造成他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的,； 4,、強(qiáng)拿硬要公私財(cái)物價(jià)值人民幣1000元以上、任意損毀公私財(cái)物2000元以上或者任意占用公私財(cái)物1萬(wàn)元以上的,。

因?qū)嵤┬谭ǖ诙倬攀龡l中的四項(xiàng)行為之一而構(gòu)成其他更重罪行,，以重罪論處?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條也規(guī)定,，實(shí)施尋釁滋事行為,，同時(shí)符合尋釁滋事罪和故意殺人罪、故意傷害罪,、故意毀壞財(cái)物罪,、敲詐勒索罪,、搶奪罪、搶劫罪等罪的構(gòu)成要件的,，依照處罰較重的犯罪定罪處罰,。按照當(dāng)時(shí)的情況分析，四位涉事人員可能構(gòu)成故意傷害罪（致人死亡）,。