4月17日上午,，河南省南召縣發(fā)生一起惡性事件,，當(dāng)?shù)匾晦r(nóng)家樂飯店內(nèi)，用餐人員與飯店發(fā)生沖突,，導(dǎo)致飯店老板、縣人大代表李金明被毆打倒地后身亡,。而據(jù)爆料,，用餐人員為縣檢察院、國土局,、農(nóng)業(yè)局三單位工作人員及家屬,。事后，南召縣委宣傳部通報(bào)了事件進(jìn)展,，4名涉事人員已被當(dāng)?shù)毓膊块T控制,，當(dāng)?shù)卣殉闪⒙?lián)合工作組，正在對該事件進(jìn)行調(diào)查,，善后工作也同步進(jìn)行中,。

 

村民爆料

有人自稱檢察院工作人員

公安機(jī)關(guān)無權(quán)控制其自由

 

17日上午，河南南召縣村民王先生向記者爆料,，16日下午,，南召縣四棵樹鄉(xiāng)發(fā)生一起惡性事件，該縣檢察院、國土局,、農(nóng)業(yè)局三單位工作人員,，在當(dāng)?shù)匾晦r(nóng)家樂飯店用餐飲酒后，因拒付現(xiàn)金,，要求以政府名義公款簽單遭到飯店拒絕后,，與店方發(fā)生沖突，飯店老板李金明被打倒在地,，隨后不治身亡,。另有飯店服務(wù)人員被打受傷，飯店部分設(shè)施被打砸損壞,?！八麄兙坪鹊貌簧伲炜刂扑麄儠r(shí),，還與警察發(fā)生了沖突,，把一名警察的衣服扯爛了?！蓖跸壬f,，當(dāng)時(shí)自己在場，有人自稱縣檢察院工作人員,，公安機(jī)關(guān)無權(quán)控制其自由,。

 

死者李金明的長子李向陽昨日向記者講述了事情的經(jīng)過：16日下午，該縣四棵樹鄉(xiāng)國土資源所所長帶領(lǐng)家屬和兩名自稱是縣檢察院和農(nóng)業(yè)局的工作人員,，在自家飯店用餐,，期間，幾人曾大量飲酒,。下午5點(diǎn)20分左右,，這幾人與飯店服務(wù)員協(xié)商，要求以政府名義簽單,，拒付現(xiàn)金,。由于飯店與這幾個人不熟悉，拒絕了其公款簽單的要求,。隨后,，這幾人與飯店服務(wù)員發(fā)生語言沖突，并打砸損壞了飯店的部分餐具,，接著幾人動手毆打飯店服務(wù)員,。李金明上前勸解，并以飯店老板身份明確拒絕其以政府名義簽單,。不料,，幾人將沖突對象對準(zhǔn)了李金明,，將其打倒在地，當(dāng)場身亡,。

 

“我們調(diào)取了監(jiān)控視頻,，視頻顯示，父親倒地前一名男子用手鎖喉,，掐住了父親的脖子,，然后動手打了老人，父親站立不穩(wěn)當(dāng)場癱倒在地,。幾人看事情不妙,，轉(zhuǎn)身逃離?！崩钕蜿栒f,，此時(shí)，幾人被當(dāng)?shù)卮迕駠略诹孙埖觊T口,，有村名撥打110報(bào)警,。據(jù)稱，被堵在飯店內(nèi)的幾人為逃離現(xiàn)場,，將一名村民也打倒在地后奪門而逃,，隨后被趕到現(xiàn)場的警察控制。期間,，這幾人曾與處警人員發(fā)生沖突,。

 

李向陽告訴記者，父親李金明是一名黨員,，不但在當(dāng)?shù)厝未逯€是南召縣的人大代表,，“他平時(shí)最反感這種行為，拖家?guī)Э诘倪€要公款吃喝簽單”,。李向陽說,，想不到身為人大代表的父親竟因?yàn)榉础八娘L(fēng)”引來如此大禍。

 

記者探訪

監(jiān)控還原事發(fā)經(jīng)過

涉事單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場吊唁

 

17日下午,，記者趕到河南南召縣四棵樹鄉(xiāng)，來到事發(fā)地九龍湖農(nóng)家樂飯店,，并在飯店內(nèi)查看事發(fā)當(dāng)天的監(jiān)控錄像,，監(jiān)控再次還原了事發(fā)時(shí)現(xiàn)場情況。

 

在飯店內(nèi),，記者查看了事發(fā)當(dāng)天4月16日下午的監(jiān)控錄像,，監(jiān)控顯示：沖突發(fā)生于下午17點(diǎn)21分至17點(diǎn)25分，先是幾名男子推搡拉扯一名女子(證實(shí)為飯店服務(wù)員),，后飯店老板李金明上前勸說時(shí),，兩名男子對其進(jìn)行了毆打,，其中一名男子用手抓住了李金明的脖頸處，并出手打其臉部,，另一名男子則用腳踹其腹部?，F(xiàn)場幾名其他人員將幾人拉開。此后,，李金明開始出現(xiàn)站立不穩(wěn)的狀況,，隨后癱倒在地。

 

另一監(jiān)控畫面顯示,，17點(diǎn)26分,，沖突發(fā)生后，幾名涉事人員徒步離開現(xiàn)場時(shí),，現(xiàn)場一名群眾將大門關(guān)閉,，阻止其離開。此時(shí),，幾人又將該名群眾打倒在地,，而后奪門而逃。

 

飯店門外監(jiān)控畫面顯示,，17點(diǎn)50分,，110民警到場對涉事人員進(jìn)行控制，現(xiàn)場再此出現(xiàn)混亂,，幾名男子與警務(wù)人員發(fā)生推搡撕扯,。隨后在群眾的配合下，幾名男子被民警控制住,。

 

記者在事發(fā)現(xiàn)場看到,，被摔爛的茶杯，被推翻的飯桌,，以及散落一地飯菜,，現(xiàn)場一片狼藉。

 

就在記者現(xiàn)場拍照時(shí),，門外突然進(jìn)來幾名男子走近了逝者的遺體,，向逝者鞠躬致意。其中一名男子介紹說,，他們來自涉事人員單位南召縣國土資源局以及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記和鄉(xiāng)長等領(lǐng)導(dǎo),。帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)南召縣國土資源局尚姓副局長向家屬表示歉意，他稱,，作為國土局的領(lǐng)導(dǎo),，下屬出現(xiàn)這樣的問題，心里十分痛楚,，將配合相關(guān)部門徹查該事件,，絕不袒護(hù)任何涉事人員,。

 

官方通報(bào)

聯(lián)合組徹查事件始末

明確責(zé)任人嚴(yán)肅處理

 

昨日下午，南召縣委宣傳部向記者通報(bào)了該起事件的進(jìn)展：4名涉事人員當(dāng)天已全部被公安機(jī)關(guān)控制,，其確系當(dāng)?shù)貒辆?、檢察院工作人員，具體有無農(nóng)業(yè)局人員正在調(diào)查,。目前,，當(dāng)?shù)卣殉闪⒂煽h委政法委牽頭，紀(jì)檢,、公安,、鄉(xiāng)政府等多部門參與的聯(lián)合工作組，一方面徹查該事件的始末,，明確責(zé)任人嚴(yán)肅處理,，另一方積極安撫家屬做好善后工作。

 

“畢竟造成人員死亡了,，屬于刑事案件,，具體結(jié)論還要等調(diào)查結(jié)果出來再說，現(xiàn)在誰也說不好到底是誰的責(zé)任,?！蹦险倏h委宣傳部外宣辦負(fù)責(zé)人說，對于該事件的進(jìn)展及調(diào)查結(jié)果,，南召縣將及時(shí)通過媒體或官微對外公布,。（西部網(wǎng)）

 

如此行為

國家機(jī)關(guān)工作人員的顏面何在

 

《國家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德》將國家機(jī)關(guān)工作人員的行為規(guī)范概括為：政治堅(jiān)定，忠于國家,，勤政為民,，依法行政，務(wù)實(shí)求新,，清正廉潔,，團(tuán)結(jié)協(xié)作，品行端正,。

 

①政治堅(jiān)定

 

努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個代表”重要思想,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，樹立共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)持黨的基本理論,、基本路線和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)定地走建設(shè)有中國特色社會主義道路,，堅(jiān)定不移地貫徹黨和國家的路線,、方針,、政策，在思想上,、政治上和行動上與黨中央保持高度一致,。

 

②忠于國家

 

熱愛祖國，忠于憲法,，維護(hù)國家安全,、榮譽(yù)和利益，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié),，維護(hù)政府形象和權(quán)威,，保證政令暢通。遵守外事紀(jì)律,，維護(hù)國格,、人格尊嚴(yán)，嚴(yán)守國家秘密,，同一切危害國家利益的言行作斗爭,。

 

③勤政為民

 

忠于職守，愛崗敬業(yè),，勤奮工作,，鉆研業(yè)務(wù)，甘于奉獻(xiàn),。一切從人民利益出發(fā),，熱愛人民，忠于人民,，全心全意為人民服務(wù),，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦,，維護(hù)群眾合法權(quán)益,，體察民情，了解民意,，集中民智,，珍惜民力，力戒形式主義,、官僚主義,，改進(jìn)工作作風(fēng)，講求工作方法,，注重工作效率,，提高工作質(zhì)量。自覺做人民公仆，讓人民滿意,。

 

④依法行政

 

遵守國家法律,、法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé),，執(zhí)行公務(wù),，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法,，公正執(zhí)法,，文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力,，不以權(quán)代法,，做學(xué)法、守法,、用法和維護(hù)法律,、法規(guī)尊嚴(yán)的模范。

 

⑤務(wù)實(shí)創(chuàng)新

 

解放思想,，實(shí)事求是,，理論聯(lián)系實(shí)際，說實(shí)話,，報(bào)實(shí)情,，辦實(shí)事，求實(shí)效,，踏實(shí)肯干,。勤于思考，勇于創(chuàng)新,，與時(shí)俱進(jìn),，銳意進(jìn)取，大膽開拓,，創(chuàng)造性地開展工作,。

 

⑥清正廉潔

 

克己奉公，秉公辦事,，遵守紀(jì)律,，不徇私情，不以權(quán)謀私,，不貪贓枉法,。淡泊名利，艱苦奮斗,，勤儉節(jié)約,，愛惜國家資財(cái)，反對拜金主義、享樂主義,。廉潔：公私分明,，不以權(quán)謀私；不取不義之財(cái),；管好家屬和身邊工作人員，帶動他們廉潔守法,?？思悍罟簾釔酃ぷ鳎恍膿湓诠ぷ?；努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo),，盡職盡責(zé)完成任務(wù)；忠于職守,，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度堅(jiān)守工作崗位。廉潔自律：艱苦樸素，勤儉節(jié)約,。吃苦在前,，享受在后。清正廉潔,，不以權(quán)謀私,。艱苦創(chuàng)業(yè)。

 

⑦團(tuán)結(jié)協(xié)作

 

堅(jiān)持民主集中制,，不獨(dú)斷專行,，不搞自由主義。認(rèn)真執(zhí)行上級的決定和命令,，服從大局,，相互配合，相互支持,，團(tuán)結(jié)一致,，勇于批評與自我批評，齊心協(xié)力做好工作,。交際行為規(guī)范：服從上級,，關(guān)心下級，尊重同事,，協(xié)調(diào)友鄰,。尊重同事：具有友好相處的愿望，尊重同事,，熱情接待,，嚴(yán)以律己，寬以待人。

 

⑧品行端正

 

堅(jiān)持真理,，修正錯誤,，崇尚科學(xué)，破除迷信,。學(xué)習(xí)先進(jìn),，助人為樂，謙虛謹(jǐn)慎,，言行一致,，忠誠守信，健康向上,。模范遵守社會公德,，舉止端莊，儀表整潔,，語言文明,，講普通話。

 

4名涉事人員,，身為當(dāng)?shù)貒辆?、檢察院工作人員，在家樂飯店用餐飲酒后,，要求以政府名義公款簽單遭拒引發(fā)沖突,，致人死亡，政治能堅(jiān)定才怪,，又哪里有把勤政為民,、依法行政、品行端正等行為規(guī)范記在心中,，表現(xiàn)在行動上呢,？

 

涉事人員可能承擔(dān)的刑事責(zé)任

 

正如南召縣委宣傳部外宣辦負(fù)責(zé)人所說：“畢竟造成人員死亡了，屬于刑事案件,，具體結(jié)論還要等調(diào)查結(jié)果出來再說,，現(xiàn)在誰也說不好到底是誰的責(zé)任?！辈贿^根據(jù)對這四名涉事人員的行為分析,，他們可能涉嫌的罪名有尋釁滋事罪、故意傷害罪,、故意殺人罪,。

 

1、尋釁滋事罪

 

刑法第293條規(guī)定：有下列尋釁滋事行為之一,，破壞社會秩序的,，處五年以下有期徒刑,、拘役或者管制：

 

（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的,；

 

（二）追逐,、攔截、辱罵,、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；

 

（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀,、占用公私財(cái)物,，情節(jié)嚴(yán)重的；

 

（四）在公共場所起哄鬧事,，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。

 

糾集他人多次實(shí)施前款行為,，嚴(yán)重破壞社會秩序的,，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金,。

 

強(qiáng)拿硬要,，是違背他人意志強(qiáng)行取得他人財(cái)物的行為，既可以表現(xiàn)為奪取財(cái)物,，也可以表現(xiàn)為迫使他人交付財(cái)物,。強(qiáng)拿硬要行為雖然具有一定的強(qiáng)制性，但不需要達(dá)到足以壓制被害人反抗的程度,。例如,，乘坐出租車后，迫使對方不收受出租費(fèi)用的行為,，也宜解釋為強(qiáng)拿硬要行為,。像本案中的四位涉事人員一樣，用餐飲酒后拒付現(xiàn)金,，要求以政府名義公款簽單算不算是強(qiáng)拿硬要呢,？

 

不過，尋釁滋事罪中的“情節(jié)惡劣”或“情節(jié)嚴(yán)重”是指： 1,、在兩年內(nèi)實(shí)施三次以上尋釁滋事行為的,； 2、隨意毆打他人造成一人以上輕傷或三人以上輕微傷的,； 3,、追逐、攔截,、辱罵他人,、致使他人無法正常生活,、工作，或者造成他人精神失常,、自殺等嚴(yán)重后果的,； 4、強(qiáng)拿硬要公私財(cái)物價(jià)值人民幣1000元以上,、任意損毀公私財(cái)物2000元以上或者任意占用公私財(cái)物1萬元以上的,。

 

因?qū)嵤┬谭ǖ诙倬攀龡l中的四項(xiàng)行為之一而構(gòu)成其他更重罪行，以重罪論處,?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條也規(guī)定,，實(shí)施尋釁滋事行為,，同時(shí)符合尋釁滋事罪和故意殺人罪、故意傷害罪,、故意毀壞財(cái)物罪,、敲詐勒索罪、搶奪罪,、搶劫罪等罪的構(gòu)成要件的,，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。按照當(dāng)時(shí)的情況分析,，四位涉事人員可能構(gòu)成故意傷害罪（致人死亡）,。