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公司重整的程序是怎樣的,,公司重整與破產(chǎn)有何異同

龔聰 2016-04-11 09:24:00
公司重整的程序是怎樣的,,公司重整與破產(chǎn)有何異同

重整制度作為與破產(chǎn)清算,、和解并列的三大破產(chǎn)制度或破產(chǎn)程序之一,是一種積極拯救債務(wù)人并促使其復(fù)興的破產(chǎn)預(yù)防制度,。它的出現(xiàn),,使破產(chǎn)法的價(jià)值觀念由個(gè)人本位向社會(huì)本位轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著破產(chǎn)制度由清算型向真正意義上的再建型轉(zhuǎn)變,。正是因?yàn)橹卣贫饶軌驈浹a(bǔ)傳統(tǒng)破產(chǎn)制度的不足,,在挽救困境企業(yè)方面具有明顯的優(yōu)勢(shì),人們給予了它很高的評(píng)價(jià),。只是并非所有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都清楚公司重整的程序,,更加無(wú)法區(qū)分重整與破產(chǎn)的異同。

 

公司重整的程序是怎樣的

 

公司重整的程序分為三步,,分別是:提出重整申請(qǐng),、法院對(duì)重整申請(qǐng)的受理、重整計(jì)劃的執(zhí)行,。這三步的具體內(nèi)容為:

 

(一)提出重整申請(qǐng)

 

公司法人的重整申請(qǐng)可由債務(wù)人,、連續(xù)六個(gè)月持有公司10%以上股份的股東以及債權(quán)人提出。

 

申請(qǐng)人應(yīng)向被申請(qǐng)人所在地的法院提出重整申請(qǐng),,并遞交書面申請(qǐng)書,。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)宣告前提出重整申請(qǐng),破產(chǎn)宣告后不得再提起,。

 

(二)法院對(duì)重整申請(qǐng)的受理

 

1,、重整申請(qǐng)的審查,。(1)形式審查:審查法院有無(wú)管轄權(quán),、申請(qǐng)人是否合格、申請(qǐng)書的形式是否符合法律的規(guī)定,;(2)實(shí)質(zhì)審查:審查被申請(qǐng)人是否合格,、債務(wù)人是否具有重整的原因、債務(wù)人是否具有挽救的希望,。

 

2,、法院的調(diào)查。法院應(yīng)當(dāng)選派法官或委任具有專門知識(shí)經(jīng)驗(yàn)而與債務(wù)人無(wú)利害關(guān)系的人員對(duì)被申請(qǐng)重整的公司進(jìn)行調(diào)查,,具體查明債務(wù)人的財(cái)力狀況和經(jīng)營(yíng)狀況,,征詢有關(guān)主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn),將調(diào)查報(bào)告提交給人民法院,。

 

3,、選任檢查人。法院應(yīng)在初步調(diào)查的基礎(chǔ)上選任專門的檢查人調(diào)查公司的情況,,以供法院作為決定是否裁定重整的參考,。(1)檢查公司業(yè)務(wù),、財(cái)務(wù)狀況及做出資產(chǎn)估價(jià);(2)公司的營(yíng)業(yè)狀況依合理財(cái)務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn),,是否尚有經(jīng)營(yíng)價(jià)值,;(3)企業(yè)負(fù)責(zé)人在執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí),有無(wú)違法行為,;(4)提出申請(qǐng)的事項(xiàng)有無(wú)不實(shí),。

 

4、法院接到申請(qǐng)到作出受理裁定期間內(nèi),,為防止債務(wù)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)和其它影響債權(quán)人利益的行為,,可以依職權(quán)或依申請(qǐng)人申請(qǐng),中止對(duì)債務(wù)人的其它民事執(zhí)行程序或?qū)矩?cái)產(chǎn)采取保全措施,。

 

法院經(jīng)調(diào)查認(rèn)為符合重整條件,,應(yīng)做出允許債務(wù)人重整的裁定。

 

5,、受理重整申請(qǐng)裁定的效力,。法院裁定準(zhǔn)許重整后,即正式啟動(dòng)重整程序,。法院應(yīng)在法定期間內(nèi)公告準(zhǔn)許重整的裁定,,并將裁定書及公告事項(xiàng)以書面形式通知重整監(jiān)督人、重整人,、已知債權(quán)人,、股東及主管機(jī)關(guān)。(1)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán),、或財(cái)產(chǎn)管理權(quán)由重整人在監(jiān)督人和法院監(jiān)督下接管,債務(wù)人停止一切職權(quán)活動(dòng),;(2)進(jìn)入重整程序后,,重整人為唯一合法的清償債務(wù)和接受債權(quán)清償?shù)臋C(jī)關(guān),債務(wù)人不得為同樣的行為,;(3)中止對(duì)債務(wù)人的其它強(qiáng)制執(zhí)行程序,;(4)成立關(guān)系人會(huì)議,作為利害關(guān)系人表達(dá)其意思的機(jī)關(guān),;(5)符合條件的債權(quán)人應(yīng)在法定期間內(nèi)向法定的機(jī)關(guān)申報(bào)債權(quán),。

 

(三)重整計(jì)劃的執(zhí)行

 

重整人應(yīng)在債務(wù)人協(xié)助下及時(shí)制定出重整計(jì)劃草案,交由關(guān)系人會(huì)議討論通過(guò)后,,由重整監(jiān)督人提交法院認(rèn)可,,經(jīng)認(rèn)可的重整計(jì)劃對(duì)債務(wù)人及關(guān)系人產(chǎn)生約束力。

 

重整計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括:(1)債權(quán)變動(dòng)的具體情況,、債務(wù)清償?shù)钠谙藓吐男械膿?dān)保及作出清償?shù)臈l件:(2)重整的措施:包括企業(yè)整體情況的處理,、企業(yè)重新發(fā)展的資金來(lái)源(可借入資本,、出售部分財(cái)產(chǎn)換取資金、股份公司可征得證券監(jiān)管部門的同意增發(fā)股票或債券募集資金,、或進(jìn)行合理的資本置換),;(3)重整計(jì)劃的具體執(zhí)行。

 

重整計(jì)劃由法院指定的重整人執(zhí)行,。重整人在執(zhí)行重整計(jì)劃過(guò)程中,,應(yīng)盡到善良管理人的義務(wù),接受監(jiān)督人的監(jiān)督,,違反此義務(wù)而給債務(wù)人或關(guān)系人造成損害時(shí),,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

 

公司重整與破產(chǎn)有何異同

 

重整是預(yù)防企業(yè)破產(chǎn)最為積極,、有效的法律制度,,也是我國(guó)新破產(chǎn)法中的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新制度。公司重整與破產(chǎn)有明顯的不同之處,,具體為:

 

1,、程序目的相同。如果說(shuō)破產(chǎn)和解是對(duì)傳統(tǒng)破產(chǎn)法的第一次否定,,那么破產(chǎn)重整則是對(duì)傳統(tǒng)破產(chǎn)法在更高層次上的背離和重塑,。其目的均在破產(chǎn)清算程序之外,引進(jìn)破產(chǎn)預(yù)防的程序機(jī)制,,從而使破產(chǎn)法在更大系統(tǒng)上臻于完善,。因而從法律部門的性質(zhì)上看,破產(chǎn)和解法與破產(chǎn)重整法皆屬破產(chǎn)預(yù)防法的組成部分,。

 

2,、程序性質(zhì)相同。作為預(yù)防破產(chǎn)的法律程序,,二者均在非訟的前提和狀態(tài)中伸展和延伸,,因而均屬非訟事件范疇,均采取當(dāng)事人申請(qǐng)主義的程序啟動(dòng)原則,,在法律規(guī)范不敷使用時(shí),均可準(zhǔn)用民事訴訟法的規(guī)定,。

 

3,、均以意思自治原則為程序推進(jìn)的基礎(chǔ),盡管在和解與重整中,,法院行使司法裁量權(quán)的能動(dòng)性及其比重大小有所區(qū)別,,和解之能否達(dá)成、重整之能否進(jìn)行,,無(wú)不以當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人的意思自治和共同合意為基礎(chǔ),。這部分取決于其非訟性質(zhì),,部分則是由于他們所調(diào)整的畢竟均屬私權(quán)關(guān)系的緣故。

 

相同點(diǎn)是在相異點(diǎn)的背景下反襯出來(lái)的,,二者在如下方面均有著不同:

 

1,、直接目的不同。盡管預(yù)防破產(chǎn)為二者所共同的終極目的,,但在直接目的上二者顯有區(qū)別,。破產(chǎn)和解是通過(guò)債權(quán)債務(wù)關(guān)系的在調(diào)整來(lái)維持債務(wù)企業(yè)的法人人格于不墜,從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防破產(chǎn)的目的,,具有消極性和外在性的特點(diǎn);破產(chǎn)重整的目的則更深入一層,,不僅在于消極地維持債務(wù)企業(yè)的法人人格,而且深入企業(yè)內(nèi)部,,尋找其深層 “病因”,,采取有效對(duì)策,從而使債務(wù)企業(yè)重獲健全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,,收取治標(biāo)與治本的雙重功效,,因而具有積極性和內(nèi)在性的特點(diǎn)。

 

2,、適用對(duì)象不同,,破產(chǎn)和解的適用對(duì)象與破產(chǎn)清算的范圍一致,較之破產(chǎn)重整遠(yuǎn)為寬泛,。除美國(guó)等極少數(shù)國(guó)家破產(chǎn)重整的適用對(duì)象,,不僅包括公司,而且還包括合伙與個(gè)人外,,多數(shù)國(guó)家的重整制度均以公司為對(duì)象嚴(yán)格其適用范圍,。

 

3、申請(qǐng)權(quán)人不同,。二者盡管同樣采取當(dāng)事人申請(qǐng)主義,,但和解一般只有債務(wù)人才能成為申請(qǐng)權(quán)人,而重整理論上除債務(wù)人之外,,具備一定條件的股東和債權(quán)人均有申請(qǐng)權(quán),。

 

4、利害關(guān)系不同,。就維護(hù)的利益關(guān)系而言,,和解程序是在債權(quán)人和債務(wù)人的對(duì)立狀態(tài)下進(jìn)行的,而從維護(hù)債權(quán)人利益為主,;重整程序則是在債權(quán)人和債務(wù)人的同心協(xié)力狀態(tài)下進(jìn)行的,,能夠?qū)鶛?quán)人和債務(wù)人雙方利益做到統(tǒng)籌兼顧。

 

5,、合意的性質(zhì)和地位不同,。和解與重整均以當(dāng)事人的合意為基礎(chǔ),,但和解程序中的合意乃是債權(quán)人與債務(wù)人之間成立的集體性和強(qiáng)制性契約,性質(zhì)上屬于合同行為,;重整程序中的合意則是由債權(quán)人,、債務(wù)人和其他利害關(guān)系人立于同一立場(chǎng),本著同一目標(biāo)作出的意思表示,,性質(zhì)上屬于共同行為,。

 

公司重整制度主要通過(guò)限制和約束債權(quán)人的權(quán)益,擴(kuò)大參與的主體范圍,,強(qiáng)化法院的職權(quán)等方法,,以實(shí)現(xiàn)公平清償和實(shí)現(xiàn)企業(yè)再建為目標(biāo)。它在實(shí)現(xiàn)企業(yè)復(fù)興,,保障交易安全,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等發(fā)揮著越重要作用。公司重整制度的首要目的在于預(yù)防破產(chǎn),、保存企業(yè),,在這一過(guò)程中仍應(yīng)保護(hù)股東的合法權(quán)益。

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