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不管是農(nóng)村,還是集鎮(zhèn),,因?yàn)榉績r(jià)上漲,、土地稀缺,導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)土地非常珍視,。鄰里間往往因?yàn)榇缤林露a(chǎn)生糾紛,,甚至引起爭斗,造成矛盾激化,。而且糾紛的類型也有了不少變化,,從前幾年的宅基地糾紛、責(zé)任田糾紛為主,,變化為相鄰?fù)L(fēng),、采光、下水道糾紛為主,。且多為群體性訴訟,,該問題正逐漸成為我國急需解決的社會(huì)問題之一。
相鄰權(quán)糾紛的類型
相鄰權(quán)指不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人在處理相鄰關(guān)系時(shí)所享有的權(quán)利,。相鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人在行使自己的所有權(quán)或使用權(quán)時(shí),,應(yīng)該以不損害其他相鄰人的合法權(quán)益為原則。
在我國現(xiàn)有的法律體系中,,對(duì)于相鄰關(guān)系的處理主要見諸于下列規(guī)定,。屬于法律的有《民法通則》第八十三條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)按照有利生產(chǎn),、方便生活,、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神,,正確處理截水,、排水、通行,、通風(fēng),、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或損失的,,應(yīng)當(dāng)停止侵害,,排除妨礙,賠償損失,?!?《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》(試行)中第97-103條對(duì)鄰地利用,因相鄰關(guān)系而產(chǎn)生的截水,、排水,、通行,、相鄰防險(xiǎn)作出了規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定,,最高法院在《民事案件案由規(guī)定(試行)》中,,關(guān)于相鄰關(guān)系糾紛共列出了四種類型:
(1)相鄰用水、排水糾紛
相鄰用水關(guān)系是指在相鄰用水各方中,,無論是地上水還是地下水,,水源所有人或使用人均有權(quán)合理使用水源,任何一方不得壟斷對(duì)水的使用,。相鄰排水關(guān)系是指相鄰自然排水和人工排水關(guān)系,。自然排水時(shí),,高地所有人或使用人有權(quán)向低地排水,,低地所有人或使用人對(duì)高地的排水有承受的義務(wù)。人工排水時(shí),,低地所有人或使用人享有“過水權(quán)”,,即低地所有人或使用人應(yīng)允許高地所有人或使用人使水流通過低地,但高地所有人或使用人得使水流滯于低地,。
(2)相鄰采光,、通風(fēng)糾紛
相鄰采光、通風(fēng)關(guān)系是指相鄰各方在修建建筑物時(shí),,應(yīng)當(dāng)與相鄰他方的建筑物保持適當(dāng)?shù)木嚯x,,不得妨礙相鄰人的采光和通風(fēng)。
(3)相鄰?fù)恋厥褂藐P(guān)系糾紛
相鄰?fù)恋厥褂藐P(guān)系是指土地所有人或使用人為行使權(quán)利的方便,,在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),,有權(quán)使用相鄰人的土地。包括:第一,,相鄰?fù)恋赝ㄐ嘘P(guān)系,,是指在相鄰的土地之間,相鄰一方有在他方的土地上能行的必要時(shí),,他方應(yīng)予準(zhǔn)許,,造成相鄰人損失的,通行方應(yīng)予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,。第二,,相鄰?fù)恋毓芫€設(shè)置關(guān)系,是指土地所有人或使用人非通過他人的土地不能安設(shè)電線,、電纜,、水管、煤氣等管線,,或雖能安設(shè)而費(fèi)用過大時(shí),,有權(quán)通過他人土地而安設(shè)管線,,鄰地所有人或使用人應(yīng)當(dāng)允許安設(shè)。第三,,相鄰?fù)恋慕ㄖ餇I繕關(guān)系,,是指土地所有人或使用人在其疆界或近旁營造成修繕建筑物時(shí),如有使用鄰地的必要,,鄰地所有人或使用人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許使用,。
(4)相鄰損害防免關(guān)系糾紛
相鄰損害防免關(guān)系是指不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人在先例不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利時(shí),應(yīng)當(dāng)注意防止,、避免給相鄰人造成損害,。包括:相鄰環(huán)保關(guān)系;建筑物倒塌的防免關(guān)系,;地基動(dòng)搖的防免關(guān)系,;業(yè)務(wù)活動(dòng)危險(xiǎn)的防免關(guān)系等。
事實(shí)上,,實(shí)踐中因相鄰關(guān)系而產(chǎn)生的糾紛已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出上述范圍,。例如,相鄰方有害氣體,、噪音入侵等產(chǎn)生的糾紛,,已大量訴訟到法院,而法律對(duì)此類案件并沒有明確規(guī)定,,審判中只能引用《民法通則》的原則性規(guī)定,。《德國民法典》關(guān)于“不可量物侵害”的規(guī)定,,值得我們?cè)诹⒎ê蛯?shí)踐中借鑒,。所謂不可量物侵害按照現(xiàn)行德國民法典第906條規(guī)定,系指煤氣,、蒸汽,、臭氣、煙氣,、煤煙,、熱氣、噪音,、震動(dòng)及其他來自于他人土地的類似干涉的侵入,。按照德國民法規(guī)定,所有者在自己的土地限度內(nèi)可隨意利用其土地,。據(jù)此,,被害者對(duì)于消極的侵害當(dāng)然也就必須忍受。但在加害者的權(quán)利行使有惡意的場合,,以及被害者不能忍受此類侵害的場合,,則依《德國民法典》第1004條而當(dāng)然可得請(qǐng)求排除妨害,。消極的侵害和“觀念的侵害”也可適用“不可量物侵害”制度。所謂“消極的侵害”,,大抵包括日照,、通風(fēng)妨害、地下水之剝奪,、觀望妨害,,因建筑物之高層化而生的電視受信妨害,以及對(duì)于土地本應(yīng)受到的來自于自然界的作用之阻止等,。所謂“觀念的侵害”,,指被害方之外的、給予被害方以影響并使其價(jià)值減少的未有“美的感受”的情形,。具體而言,,包括“娼家及野外水浴場、性用品商店,、尸體停置場,、住宅地域的卡拉OK,、廢鐵,、鐵悄、垃圾,、建筑資材貯藏場等均包括在內(nèi),。凡此等等,大抵有給予鄰人羞恥心等心理侵害的可能性,?!?/p>
對(duì)于不可量物的侵害糾紛能否作為相鄰關(guān)系案件,則應(yīng)適用相鄰關(guān)系的規(guī)定,,王利明教授認(rèn)為,,應(yīng)當(dāng)具備如下幾點(diǎn)要求:第一,必須要發(fā)生在相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人之間,。第二,,不可量物的侵害必須來自于不動(dòng)產(chǎn),而不是直接來自于行為人所實(shí)施的行為,。第三,,不可量物必須直接侵入鄰人的不動(dòng)產(chǎn)范圍內(nèi),導(dǎo)致鄰人損害,。鄰人的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利因此受到限制,,而制造了妨礙的人的權(quán)利受到延伸,這仍屬相鄰關(guān)系,。假如不可量物并未直接侵入不動(dòng)產(chǎn)范圍,,而是直接侵害了鄰人的人身或人格利益,,則不能作為相鄰關(guān)系處理。
相鄰?fù)L(fēng),、采光糾紛侵權(quán)認(rèn)定及賠償問題
1,、相鄰采光、通風(fēng)構(gòu)成侵權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)以及舉證責(zé)任的承擔(dān)
目前在審判實(shí)踐中,,對(duì)采光侵權(quán)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有兩種觀點(diǎn),,一種為根據(jù)樓間距來確,一種為大寒日日照時(shí)間來確定,。筆者認(rèn)為,相鄰建筑物是否構(gòu)成擋光,、通風(fēng)侵權(quán),,是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的問題,如果要求法官必須實(shí)地測量或者等到大寒日時(shí)實(shí)地勘察日照時(shí)間來確定是否構(gòu)成相鄰?fù)L(fēng),、擋光侵權(quán),,顯然不合常理,也不符合《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,,關(guān)于必須由人民法院自行收集的證據(jù)的規(guī)定,。因此,對(duì)于這類案件,,除少部分違章建筑以正常人的判斷能力,,直觀即可確定明顯構(gòu)成侵權(quán)外,一般應(yīng)以專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的科學(xué)鑒定結(jié)論,,作為確定是否侵權(quán)的依據(jù),,根據(jù)《民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》關(guān)于“誰主張誰舉證”的規(guī)定,由原告負(fù)舉證責(zé)任,。另外,,根據(jù)“權(quán)利在先保護(hù)原則”,后建成的建筑物應(yīng)無權(quán)主張?jiān)汛嬖诘慕ㄖ飺豕?,因其在建筑時(shí)應(yīng)預(yù)見可造成擋光的后果,,也就是“自愿冒險(xiǎn)”。
2,、廂樓是否存在通風(fēng),、擋光問題
關(guān)于廂樓是否存在擋光問題,有一種認(rèn)為廂樓不存在檔光問題,,因?yàn)閹麡潜旧砣照张c正樓存在差距,,建設(shè)部關(guān)于建筑設(shè)計(jì)規(guī)范并未規(guī)定廂樓規(guī)范,(據(jù)了解,在很多地方有關(guān)部門對(duì)廂樓的通風(fēng)擋光問題不予鑒定)所以,,廂樓不存在擋光問題,。不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系,并沒有界定必須是南北相鄰,,東西相鄰(廂樓)也存在通風(fēng),、擋光以及視覺感受問題,只要建筑物對(duì)相鄰建筑的通風(fēng),、采光造成影響,,超過了相鄰建筑所有人的容忍程度,均應(yīng)認(rèn)為構(gòu)成侵權(quán),,如果有關(guān)部門對(duì)廂樓的通風(fēng)擋光問題不予鑒定,,可以通過鑒定侵權(quán)建筑的存在造成相鄰建筑價(jià)值的減損,間接確認(rèn)侵權(quán)事實(shí)的存在,。
3,、合法建筑(有規(guī)劃許可的建筑)擋光是否構(gòu)成侵權(quán)問題
審判實(shí)踐中有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,合法建筑擋光不構(gòu)成侵權(quán),,即使侵害了鄰人的合法權(quán)益,,也不應(yīng)由侵權(quán)建筑的所有人承擔(dān)責(zé)任,合法建筑造成侵權(quán),,說明規(guī)劃單位存在違法規(guī)劃的問題,,應(yīng)由原告向規(guī)劃部門主張行政訴訟。合法建筑擋光亦應(yīng)構(gòu)成民事侵權(quán),。有規(guī)劃許可的建筑只是能證明其建筑本身是合法建筑,,但不能據(jù)此證明該建筑不對(duì)原告居住的房屋造成影響,。是否擋光,,應(yīng)當(dāng)依據(jù)鑒定部門鑒定結(jié)論為依據(jù)。訴請(qǐng)及訴因的選擇,,是當(dāng)事人的權(quán)利,,根據(jù)訴因可選擇性原則,原告選擇了相鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有人以相鄰?fù)L(fēng)采光糾紛提起民事訴訟,,法院應(yīng)作為民事案件受理,;如果原告以規(guī)劃部門作為被告,以具體行政行為相關(guān)人的身份,,提起行政訴訟,,法院則應(yīng)作為行政案件受理。
4,、侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)方式及損失的確定問題
建筑物的密度或相間距離,,一方面是城市規(guī)劃部門在批準(zhǔn)建筑時(shí)要考慮的事情,另一方面也是房屋建筑者、房屋產(chǎn)權(quán)人在使用房屋過程中必須注意的問題,。作為物權(quán)法的基本原則,,房地產(chǎn)權(quán)人在建造、加層,、修繕等房屋時(shí),,應(yīng)與相鄰方的房屋或其他工作物保持適當(dāng)?shù)木嚯x或限制適當(dāng)?shù)母叨龋坏梅恋K相鄰方房屋或其他工作物的通風(fēng)和采光及眺望,。因不適當(dāng)使用土地而有可能影響相鄰方采光,、通風(fēng)、眺望的,,相鄰方有權(quán)提出異議,,要求移位或限高;按照常理,,對(duì)該項(xiàng)異議的提起以及之后的處理應(yīng)準(zhǔn)用越界規(guī)則,。即必須是知悉后合理期限內(nèi)提出,如果不提出,,在建成之后只有要求賠償一定損失的權(quán)利,,而不能夠再改變建筑物的整體。
在處理擋光糾紛的審判實(shí)踐中,,對(duì)于原告要求將建筑物拆除,,恢復(fù)原狀的,要謹(jǐn)慎適用,。對(duì)于私自搭建且價(jià)值不大的違章建筑,,法院可以依當(dāng)事人申請(qǐng)排除妨礙,拆除違章建筑,;對(duì)于超越建筑規(guī)劃許可審批建設(shè)范圍的違章建筑和價(jià)值較大的違章建筑,,如果法院判決強(qiáng)行拆除,可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi),,與民法提倡的“成物不可毀”的原則相違背,,這類違章建筑由行政執(zhí)法部門處理,或拆除或處罰后責(zé)令相關(guān)人員補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù),,更有利于解決矛盾,。對(duì)于合法建筑構(gòu)成侵權(quán)的,被侵犯的建筑物所有人和使用人,,既可以向侵權(quán)建筑的所有人主張損失賠償,,也可以向規(guī)劃部門主張違法審批的行政賠償,法院不宜徑行判決排除妨礙,,拆除違章建筑,。這樣可以避免為了保護(hù)相對(duì)較小的利益造成較大的損害,。對(duì)于法院而言,所應(yīng)采取的策略是兩害相權(quán)取其輕,,對(duì)于適用排除妨礙,,恢復(fù)原狀,顯然導(dǎo)致成本過大的場合,,則應(yīng)適用補(bǔ)償法則,,即賠償損失。
相鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人在行使自己的所有權(quán)或使用權(quán)時(shí),,應(yīng)當(dāng)以不損害其他相鄰人的合法權(quán)益為原則,。如果因權(quán)利的行使,給相鄰人的人身或財(cái)產(chǎn)造成危害的,,相鄰人有權(quán)要求停止侵害,、消除危險(xiǎn)和賠償損失。在處理相鄰關(guān)系時(shí),,相鄰各方應(yīng)該本著有利生產(chǎn),、方便生活、團(tuán)結(jié)互助,、公平合理的原則,,協(xié)商解決。協(xié)商不成,,可以請(qǐng)求人民法院依法解決,。
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相鄰權(quán)糾紛的責(zé)任認(rèn)定與賠償解決
不管是農(nóng)村,還是集鎮(zhèn),,因?yàn)榉績r(jià)上漲,、土地稀缺,導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)土地非常珍視,。鄰里間往往因?yàn)榇缤林露a(chǎn)生糾紛,,甚至引起爭斗,造成矛盾激化,。而且糾紛的類型也有了不少變化,,從前幾年的宅基地糾紛、責(zé)任田糾紛為主,,變化為相鄰?fù)L(fēng),、采光、下水道糾紛為主,。且多為群體性訴訟,,該問題正逐漸成為我國急需解決的社會(huì)問題之一。
相鄰權(quán)糾紛的類型
相鄰權(quán)指不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人在處理相鄰關(guān)系時(shí)所享有的權(quán)利,。相鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人在行使自己的所有權(quán)或使用權(quán)時(shí),,應(yīng)該以不損害其他相鄰人的合法權(quán)益為原則。
在我國現(xiàn)有的法律體系中,,對(duì)于相鄰關(guān)系的處理主要見諸于下列規(guī)定,。屬于法律的有《民法通則》第八十三條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)按照有利生產(chǎn),、方便生活,、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神,,正確處理截水,、排水、通行,、通風(fēng),、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或損失的,,應(yīng)當(dāng)停止侵害,,排除妨礙,賠償損失,?!?《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》(試行)中第97-103條對(duì)鄰地利用,因相鄰關(guān)系而產(chǎn)生的截水,、排水,、通行,、相鄰防險(xiǎn)作出了規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定,,最高法院在《民事案件案由規(guī)定(試行)》中,,關(guān)于相鄰關(guān)系糾紛共列出了四種類型:
(1)相鄰用水、排水糾紛
相鄰用水關(guān)系是指在相鄰用水各方中,,無論是地上水還是地下水,,水源所有人或使用人均有權(quán)合理使用水源,任何一方不得壟斷對(duì)水的使用,。相鄰排水關(guān)系是指相鄰自然排水和人工排水關(guān)系,。自然排水時(shí),,高地所有人或使用人有權(quán)向低地排水,,低地所有人或使用人對(duì)高地的排水有承受的義務(wù)。人工排水時(shí),,低地所有人或使用人享有“過水權(quán)”,,即低地所有人或使用人應(yīng)允許高地所有人或使用人使水流通過低地,但高地所有人或使用人得使水流滯于低地,。
(2)相鄰采光,、通風(fēng)糾紛
相鄰采光、通風(fēng)關(guān)系是指相鄰各方在修建建筑物時(shí),,應(yīng)當(dāng)與相鄰他方的建筑物保持適當(dāng)?shù)木嚯x,,不得妨礙相鄰人的采光和通風(fēng)。
(3)相鄰?fù)恋厥褂藐P(guān)系糾紛
相鄰?fù)恋厥褂藐P(guān)系是指土地所有人或使用人為行使權(quán)利的方便,,在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),,有權(quán)使用相鄰人的土地。包括:第一,,相鄰?fù)恋赝ㄐ嘘P(guān)系,,是指在相鄰的土地之間,相鄰一方有在他方的土地上能行的必要時(shí),,他方應(yīng)予準(zhǔn)許,,造成相鄰人損失的,通行方應(yīng)予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,。第二,,相鄰?fù)恋毓芫€設(shè)置關(guān)系,是指土地所有人或使用人非通過他人的土地不能安設(shè)電線,、電纜,、水管、煤氣等管線,,或雖能安設(shè)而費(fèi)用過大時(shí),,有權(quán)通過他人土地而安設(shè)管線,,鄰地所有人或使用人應(yīng)當(dāng)允許安設(shè)。第三,,相鄰?fù)恋慕ㄖ餇I繕關(guān)系,,是指土地所有人或使用人在其疆界或近旁營造成修繕建筑物時(shí),如有使用鄰地的必要,,鄰地所有人或使用人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許使用,。
(4)相鄰損害防免關(guān)系糾紛
相鄰損害防免關(guān)系是指不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人在先例不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利時(shí),應(yīng)當(dāng)注意防止,、避免給相鄰人造成損害,。包括:相鄰環(huán)保關(guān)系;建筑物倒塌的防免關(guān)系,;地基動(dòng)搖的防免關(guān)系,;業(yè)務(wù)活動(dòng)危險(xiǎn)的防免關(guān)系等。
事實(shí)上,,實(shí)踐中因相鄰關(guān)系而產(chǎn)生的糾紛已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出上述范圍,。例如,相鄰方有害氣體,、噪音入侵等產(chǎn)生的糾紛,,已大量訴訟到法院,而法律對(duì)此類案件并沒有明確規(guī)定,,審判中只能引用《民法通則》的原則性規(guī)定,。《德國民法典》關(guān)于“不可量物侵害”的規(guī)定,,值得我們?cè)诹⒎ê蛯?shí)踐中借鑒,。所謂不可量物侵害按照現(xiàn)行德國民法典第906條規(guī)定,系指煤氣,、蒸汽,、臭氣、煙氣,、煤煙,、熱氣、噪音,、震動(dòng)及其他來自于他人土地的類似干涉的侵入,。按照德國民法規(guī)定,所有者在自己的土地限度內(nèi)可隨意利用其土地,。據(jù)此,,被害者對(duì)于消極的侵害當(dāng)然也就必須忍受。但在加害者的權(quán)利行使有惡意的場合,,以及被害者不能忍受此類侵害的場合,,則依《德國民法典》第1004條而當(dāng)然可得請(qǐng)求排除妨害,。消極的侵害和“觀念的侵害”也可適用“不可量物侵害”制度。所謂“消極的侵害”,,大抵包括日照,、通風(fēng)妨害、地下水之剝奪,、觀望妨害,,因建筑物之高層化而生的電視受信妨害,以及對(duì)于土地本應(yīng)受到的來自于自然界的作用之阻止等,。所謂“觀念的侵害”,,指被害方之外的、給予被害方以影響并使其價(jià)值減少的未有“美的感受”的情形,。具體而言,,包括“娼家及野外水浴場、性用品商店,、尸體停置場,、住宅地域的卡拉OK,、廢鐵,、鐵悄、垃圾,、建筑資材貯藏場等均包括在內(nèi),。凡此等等,大抵有給予鄰人羞恥心等心理侵害的可能性,?!?/p>
對(duì)于不可量物的侵害糾紛能否作為相鄰關(guān)系案件,則應(yīng)適用相鄰關(guān)系的規(guī)定,,王利明教授認(rèn)為,,應(yīng)當(dāng)具備如下幾點(diǎn)要求:第一,必須要發(fā)生在相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人之間,。第二,,不可量物的侵害必須來自于不動(dòng)產(chǎn),而不是直接來自于行為人所實(shí)施的行為,。第三,,不可量物必須直接侵入鄰人的不動(dòng)產(chǎn)范圍內(nèi),導(dǎo)致鄰人損害,。鄰人的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利因此受到限制,,而制造了妨礙的人的權(quán)利受到延伸,這仍屬相鄰關(guān)系,。假如不可量物并未直接侵入不動(dòng)產(chǎn)范圍,,而是直接侵害了鄰人的人身或人格利益,,則不能作為相鄰關(guān)系處理。
相鄰?fù)L(fēng),、采光糾紛侵權(quán)認(rèn)定及賠償問題
1,、相鄰采光、通風(fēng)構(gòu)成侵權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)以及舉證責(zé)任的承擔(dān)
目前在審判實(shí)踐中,,對(duì)采光侵權(quán)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有兩種觀點(diǎn),,一種為根據(jù)樓間距來確,一種為大寒日日照時(shí)間來確定,。筆者認(rèn)為,相鄰建筑物是否構(gòu)成擋光,、通風(fēng)侵權(quán),,是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的問題,如果要求法官必須實(shí)地測量或者等到大寒日時(shí)實(shí)地勘察日照時(shí)間來確定是否構(gòu)成相鄰?fù)L(fēng),、擋光侵權(quán),,顯然不合常理,也不符合《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,,關(guān)于必須由人民法院自行收集的證據(jù)的規(guī)定,。因此,對(duì)于這類案件,,除少部分違章建筑以正常人的判斷能力,,直觀即可確定明顯構(gòu)成侵權(quán)外,一般應(yīng)以專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的科學(xué)鑒定結(jié)論,,作為確定是否侵權(quán)的依據(jù),,根據(jù)《民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》關(guān)于“誰主張誰舉證”的規(guī)定,由原告負(fù)舉證責(zé)任,。另外,,根據(jù)“權(quán)利在先保護(hù)原則”,后建成的建筑物應(yīng)無權(quán)主張?jiān)汛嬖诘慕ㄖ飺豕?,因其在建筑時(shí)應(yīng)預(yù)見可造成擋光的后果,,也就是“自愿冒險(xiǎn)”。
2,、廂樓是否存在通風(fēng),、擋光問題
關(guān)于廂樓是否存在擋光問題,有一種認(rèn)為廂樓不存在檔光問題,,因?yàn)閹麡潜旧砣照张c正樓存在差距,,建設(shè)部關(guān)于建筑設(shè)計(jì)規(guī)范并未規(guī)定廂樓規(guī)范,(據(jù)了解,在很多地方有關(guān)部門對(duì)廂樓的通風(fēng)擋光問題不予鑒定)所以,,廂樓不存在擋光問題,。不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系,并沒有界定必須是南北相鄰,,東西相鄰(廂樓)也存在通風(fēng),、擋光以及視覺感受問題,只要建筑物對(duì)相鄰建筑的通風(fēng),、采光造成影響,,超過了相鄰建筑所有人的容忍程度,均應(yīng)認(rèn)為構(gòu)成侵權(quán),,如果有關(guān)部門對(duì)廂樓的通風(fēng)擋光問題不予鑒定,,可以通過鑒定侵權(quán)建筑的存在造成相鄰建筑價(jià)值的減損,間接確認(rèn)侵權(quán)事實(shí)的存在,。
3,、合法建筑(有規(guī)劃許可的建筑)擋光是否構(gòu)成侵權(quán)問題
審判實(shí)踐中有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,合法建筑擋光不構(gòu)成侵權(quán),,即使侵害了鄰人的合法權(quán)益,,也不應(yīng)由侵權(quán)建筑的所有人承擔(dān)責(zé)任,合法建筑造成侵權(quán),,說明規(guī)劃單位存在違法規(guī)劃的問題,,應(yīng)由原告向規(guī)劃部門主張行政訴訟。合法建筑擋光亦應(yīng)構(gòu)成民事侵權(quán),。有規(guī)劃許可的建筑只是能證明其建筑本身是合法建筑,,但不能據(jù)此證明該建筑不對(duì)原告居住的房屋造成影響,。是否擋光,,應(yīng)當(dāng)依據(jù)鑒定部門鑒定結(jié)論為依據(jù)。訴請(qǐng)及訴因的選擇,,是當(dāng)事人的權(quán)利,,根據(jù)訴因可選擇性原則,原告選擇了相鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有人以相鄰?fù)L(fēng)采光糾紛提起民事訴訟,,法院應(yīng)作為民事案件受理,;如果原告以規(guī)劃部門作為被告,以具體行政行為相關(guān)人的身份,,提起行政訴訟,,法院則應(yīng)作為行政案件受理。
4,、侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)方式及損失的確定問題
建筑物的密度或相間距離,,一方面是城市規(guī)劃部門在批準(zhǔn)建筑時(shí)要考慮的事情,另一方面也是房屋建筑者、房屋產(chǎn)權(quán)人在使用房屋過程中必須注意的問題,。作為物權(quán)法的基本原則,,房地產(chǎn)權(quán)人在建造、加層,、修繕等房屋時(shí),,應(yīng)與相鄰方的房屋或其他工作物保持適當(dāng)?shù)木嚯x或限制適當(dāng)?shù)母叨龋坏梅恋K相鄰方房屋或其他工作物的通風(fēng)和采光及眺望,。因不適當(dāng)使用土地而有可能影響相鄰方采光,、通風(fēng)、眺望的,,相鄰方有權(quán)提出異議,,要求移位或限高;按照常理,,對(duì)該項(xiàng)異議的提起以及之后的處理應(yīng)準(zhǔn)用越界規(guī)則,。即必須是知悉后合理期限內(nèi)提出,如果不提出,,在建成之后只有要求賠償一定損失的權(quán)利,,而不能夠再改變建筑物的整體。
在處理擋光糾紛的審判實(shí)踐中,,對(duì)于原告要求將建筑物拆除,,恢復(fù)原狀的,要謹(jǐn)慎適用,。對(duì)于私自搭建且價(jià)值不大的違章建筑,,法院可以依當(dāng)事人申請(qǐng)排除妨礙,拆除違章建筑,;對(duì)于超越建筑規(guī)劃許可審批建設(shè)范圍的違章建筑和價(jià)值較大的違章建筑,,如果法院判決強(qiáng)行拆除,可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi),,與民法提倡的“成物不可毀”的原則相違背,,這類違章建筑由行政執(zhí)法部門處理,或拆除或處罰后責(zé)令相關(guān)人員補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù),,更有利于解決矛盾,。對(duì)于合法建筑構(gòu)成侵權(quán)的,被侵犯的建筑物所有人和使用人,,既可以向侵權(quán)建筑的所有人主張損失賠償,,也可以向規(guī)劃部門主張違法審批的行政賠償,法院不宜徑行判決排除妨礙,,拆除違章建筑,。這樣可以避免為了保護(hù)相對(duì)較小的利益造成較大的損害,。對(duì)于法院而言,所應(yīng)采取的策略是兩害相權(quán)取其輕,,對(duì)于適用排除妨礙,,恢復(fù)原狀,顯然導(dǎo)致成本過大的場合,,則應(yīng)適用補(bǔ)償法則,,即賠償損失。
相鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人在行使自己的所有權(quán)或使用權(quán)時(shí),,應(yīng)當(dāng)以不損害其他相鄰人的合法權(quán)益為原則,。如果因權(quán)利的行使,給相鄰人的人身或財(cái)產(chǎn)造成危害的,,相鄰人有權(quán)要求停止侵害,、消除危險(xiǎn)和賠償損失。在處理相鄰關(guān)系時(shí),,相鄰各方應(yīng)該本著有利生產(chǎn),、方便生活、團(tuán)結(jié)互助,、公平合理的原則,,協(xié)商解決。協(xié)商不成,,可以請(qǐng)求人民法院依法解決,。
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