佟麗華認(rèn)為,，《意見(jiàn)》明確公安機(jī)關(guān)和民政部門(mén)的具體職責(zé),，如，不論孩子受到來(lái)自父母或其他任何人的傷害,，公安機(jī)關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,；對(duì)虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成虐待罪或遺棄罪的,，要立即立案?jìng)刹?；公安機(jī)關(guān)在接到兒童權(quán)利受到侵害的報(bào)告并調(diào)查處理后，要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,。對(duì)于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難,、符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的,，民政及其他社會(huì)救助部門(mén)要及時(shí)納入保障范圍,。（新京報(bào)）

擔(dān)任委托監(jiān)護(hù)人的條件

《意見(jiàn)》要求父母要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，即使父母外出務(wù)工,，也不能逃避這種法律責(zé)任,。而且提出了三種解決方案。但是外出務(wù)工人員之所以背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工,，基本都是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難,，而且武功之路也不是那么平坦，有諸多的艱辛與身不由己,。所以方案一,、二在執(zhí)行上會(huì)面臨很多困難。那么方案三中提到的“委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)”是否具備執(zhí)行力呢,？這就要看被委托的親友或者其他成年人是否有監(jiān)護(hù)能力,。

擔(dān)任無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人的，一般是其近親屬,，包括配偶,、父母、成年子女,、兄弟姐妹等,，也包括其他親屬和朋友。關(guān)系密切的其他親屬和朋友雖然與近親屬不同,，沒(méi)有必須擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的法律上的義務(wù),，但是自愿承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,。

擔(dān)任監(jiān)護(hù)人要承擔(dān)什么責(zé)任

擔(dān)任未成年人的監(jiān)護(hù)人,，就要履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù),。即使具備監(jiān)護(hù)能力,，親友或者其他成年人愿不愿意承擔(dān)這份責(zé)任還是一個(gè)疑問(wèn)。那么擔(dān)任監(jiān)護(hù)人都要承擔(dān)哪些責(zé)任呢？

監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是依法履行對(duì)被監(jiān)護(hù)人的義務(wù),，保護(hù)其依法享有的權(quán)利,，根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，監(jiān)護(hù)人的職責(zé)包括以下三個(gè)方面：

（一）保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)益,。即監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康，照顧被監(jiān)護(hù)人的日常生活,，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)益不受侵犯,，對(duì)未成年的被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管教。

（二）保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益,。對(duì)被監(jiān)護(hù)人的合法財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)妥善保管,，對(duì)被監(jiān)護(hù)人的合法收入依法加以保護(hù)。非為被監(jiān)護(hù)人的利益,，監(jiān)護(hù)人不得利用或處分其財(cái)產(chǎn),。

（三）代理被監(jiān)護(hù)人參加民事活動(dòng)和民事訴訟活動(dòng)。監(jiān)護(hù)人是被監(jiān)護(hù)人的法定代理人,，代理被監(jiān)護(hù)人行使民事權(quán)利,，履行民事義務(wù)。當(dāng)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益受到侵害時(shí),，監(jiān)護(hù)人有權(quán)代理被監(jiān)護(hù)人提起民事訴訟,。當(dāng)被監(jiān)護(hù)人造成他人損害時(shí)，監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任,。監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)受法律保護(hù),。監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。

最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）第22條規(guī)定：“監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)人職責(zé)部分或者全部委托給他人,。因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān),，但另有約定的除外,；被委托人確有過(guò)錯(cuò)的，負(fù)連帶責(zé)任,?！?/p>

可見(jiàn)，在委托監(jiān)護(hù)的情形下,，首先應(yīng)當(dāng)看當(dāng)事人之間是否有約定,，在有約定時(shí)從約定。如果當(dāng)事人在委托監(jiān)護(hù)時(shí)沒(méi)有約定責(zé)任承擔(dān),，則應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任,。在被委托人也有過(guò)錯(cuò)的情況下，被委托人與監(jiān)護(hù)人承擔(dān)連帶責(zé)任。在對(duì)受害人承擔(dān)民事責(zé)任后,，監(jiān)護(hù)人和受委托人按照各自的過(guò)錯(cuò)大小分擔(dān)責(zé)任,。

被監(jiān)護(hù)人造成他人損害的，則推定監(jiān)護(hù)人有過(guò)錯(cuò),，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,。但監(jiān)護(hù)人能證明自己盡到了對(duì)被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督和保護(hù)義務(wù)的，可以適當(dāng)減輕而非免除他的民事責(zé)任,。所以說(shuō),，擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有風(fēng)險(xiǎn)，但是這種風(fēng)險(xiǎn)是可以預(yù)防的,。只要履行好自己的監(jiān)護(hù)職責(zé),，那么這種風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)降到最低。