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我國訴訟時(shí)效制度的理性探析與完善

中國法院網(wǎng) 2016-01-20 09:52:00
我國訴訟時(shí)效制度的理性探析與完善

訴訟時(shí)效制度具有使債務(wù)人獲得抗辯權(quán),,從而導(dǎo)致權(quán)利人的權(quán)利得不到法律的強(qiáng)制保護(hù)而難以實(shí)現(xiàn)之功效,,訴訟時(shí)效的法律效力正是以期間的經(jīng)過作為生效的依據(jù)。故此,,訴訟時(shí)效期間的長短顯得尤為重要,。本文試從我國訴訟時(shí)效期間的長短以及訴訟時(shí)效重新計(jì)算等相關(guān)法律問題進(jìn)行探析,以求為司法實(shí)務(wù)界提供有益的借鑒,。

 

一,、我國訴訟時(shí)效期間概述

 

(一)訴訟時(shí)效期間

 

時(shí)效是指一定的事實(shí)狀態(tài)持續(xù)一定的期間,從而發(fā)生一定法律效果的制度,。時(shí)效能引起權(quán)利的變動(dòng),,是一種法律事實(shí)。根據(jù)一定事實(shí)狀態(tài)的持續(xù)是導(dǎo)致權(quán)利的取得還是喪失,,時(shí)效可以分為取得時(shí)效和消滅時(shí)效兩類,。消滅時(shí)效又稱為訴訟時(shí)效,,是指一定的事實(shí)狀態(tài)經(jīng)過一定的期間之后,將導(dǎo)致請(qǐng)求權(quán)消滅的法律后果[1],。消滅時(shí)效有一定的事實(shí)狀態(tài),,以及經(jīng)過一定的期間,這個(gè)期間就是時(shí)效期間,。訴訟時(shí)效制度是民法保護(hù)權(quán)利人享有之請(qǐng)求權(quán)及對(duì)該種請(qǐng)求權(quán)的行使進(jìn)行必要限制之間的一種平衡,。其實(shí)質(zhì)是民法對(duì)權(quán)利人權(quán)利從穩(wěn)定社會(huì)財(cái)產(chǎn)與交易關(guān)系的角度的一種國家強(qiáng)制干涉。此項(xiàng)制度的目的,,一方面通過法律對(duì)權(quán)利人行使請(qǐng)求權(quán)形成壓力,,促進(jìn)權(quán)利人及時(shí)行使請(qǐng)求權(quán),避免權(quán)利人睡眠于權(quán)利之上;另一方面,,又通過賦予義務(wù)人以拒絕履行對(duì)應(yīng)義務(wù)的抗辯權(quán),,從而使長期的既存交易狀態(tài)得以維持,同時(shí)避免在訴訟中因歷時(shí)已久而造成的舉證困難或成本過高,。

 

(二)訴訟時(shí)效期間的法律分類 

 

1.普通訴訟時(shí)效期間

 

我國《民法通則》第135條規(guī)定: 普通訴訟時(shí)效期間為2年,。普通訴訟時(shí)效,是指由民事普通法規(guī)定的,,除法律有特別規(guī)定外可以普遍適用于各種民事法律關(guān)系的訴訟時(shí)效,。2 年的普通訴訟時(shí)效期間,對(duì)債權(quán)人保護(hù)不周,,已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求?,F(xiàn)實(shí)生活中, 僅僅因?yàn)?年的時(shí)效期間經(jīng)過債務(wù)人就可以“理直氣壯”地拒絕還債,, 此與傳統(tǒng)道德觀念,、社會(huì)公平正義和誠實(shí)信用原則抵觸太甚[3]。

 

應(yīng)當(dāng)考慮的問題并非“權(quán)利人不行使權(quán)利到達(dá)何種期限”即應(yīng)喪失其權(quán)利,,而是“不履行債務(wù)的事實(shí)狀態(tài)不間斷地持續(xù)到何種期限”即形成不宜破壞的秩序,。就訴訟時(shí)效而言,權(quán)利人不應(yīng)怠于行使,、疏于行使甚至羞于行使權(quán)利而喪失其權(quán)利,, 其權(quán)利的喪失只能因?yàn)槠溟L期不主張權(quán)利而致義務(wù)人已經(jīng)“習(xí)慣”義務(wù)的不存在,以至于外界就義務(wù)人的財(cái)產(chǎn)狀況形成了一種可值信賴的穩(wěn)固的事實(shí)狀態(tài),,一日破壞這一狀態(tài),,即會(huì)破壞現(xiàn)存的財(cái)產(chǎn)秩序。所以,,訴訟時(shí)效的期限不能規(guī)定得太短[4],。正因?yàn)槿绱耍?普通訴訟時(shí)效期間,法國民法規(guī)定為30年,日本民法規(guī)定為10 年及20年,, 臺(tái)灣地區(qū)民法規(guī)定為本15年,,泰國民法規(guī)定為10年,瑞士債務(wù)法規(guī)定為10 年,。事實(shí)上,,至少就中國的國情,區(qū)區(qū)2 年時(shí)間根本不足以構(gòu)成某種與秩序相關(guān)的事實(shí)狀態(tài),。

 

可見,我國對(duì)普通訴訟時(shí)效期間的規(guī)定,, 應(yīng)當(dāng)廣泛借鑒和參考各國立法經(jīng)驗(yàn),, 結(jié)合我國的實(shí)際情況, 立足我國的國情,, 注重中國法律文化的傳統(tǒng)和實(shí)際,, 制定既有利于維護(hù)權(quán)利人的利益, 又有利于維護(hù)社會(huì)秩序的普通訴訟時(shí)效期間,。筆者認(rèn)為,, 我國的普通訴訟時(shí)效期間最少應(yīng)為5 年。

 

2.特別訴訟時(shí)效期間

 

我國《民法通則》第136 條規(guī)定了四種情形為一年的特別期間,。其中第一項(xiàng)是"身體受到傷害要求賠償?shù)?,,第二項(xiàng)是"出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的"。法律對(duì)這兩項(xiàng)的訴訟時(shí)效期間規(guī)定為一年筆者認(rèn)為也是不合理的,。

 

(1)法律對(duì)人身的保護(hù)應(yīng)當(dāng)是高于對(duì)財(cái)產(chǎn)的保護(hù),,法律既然對(duì)于一般的債權(quán)都能規(guī)定兩年的訴訟時(shí)效期間,為什么對(duì)更值得保護(hù)的人身卻不僅不給予更長的保護(hù),,反而卻只規(guī)定一年的訴訟時(shí)效期間呢,?筆者認(rèn)為, 基于人身權(quán)是比財(cái)產(chǎn)權(quán)更高的法益,,法律應(yīng)當(dāng)對(duì)人身權(quán)提供更優(yōu)厚的保護(hù),,這當(dāng)然也包括基于人身損害所產(chǎn)生的物質(zhì)賠償請(qǐng)求權(quán),立法應(yīng)該對(duì)此規(guī)定長于普通訴訟時(shí)效期間的期間,。

 

(2)出售質(zhì)量不合格的商品時(shí)未聲明的,,其實(shí)際上銷售者已構(gòu)成了默示欺詐。其主觀上具有惡意,。再者,,在商品買賣中,消費(fèi)者作為弱勢的一方應(yīng)到受到法律的特別保護(hù),??墒俏覀兊牧⒎▽?duì)這種一方存在惡意,另一方是弱勢群體所形成的法律關(guān)系中,,給予弱勢群體一方的保護(hù)卻是較一般保護(hù)更低的保護(hù),,這樣的規(guī)定實(shí)在是讓人匪夷所思,,難窺立法者立法之目的。因此,,我認(rèn)為對(duì)受欺詐的消費(fèi)者的請(qǐng)求權(quán),,法律至少應(yīng)該給予其同于一般請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間。

 

3.最長訴訟時(shí)效期間

 

最長訴訟時(shí)效指不適用消滅時(shí)效中止,、中斷規(guī)定的時(shí)效,,即時(shí)效期間為20年的消滅時(shí)效。最長消滅時(shí)效的特點(diǎn)有兩個(gè):一是從權(quán)利遭受侵害之時(shí)起開始計(jì)算時(shí)效期間,,而其他是從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利遭受侵害之時(shí)起計(jì)算時(shí)效期間,;不能適用時(shí)效中止和中斷的規(guī)定,而其他的可以適用中止和中斷的規(guī)定,。我國《民法通則》第137條規(guī)定:“訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)該知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算,。但是,從權(quán)利被侵害之日起超過20年的,,人民法院不予保護(hù),。”

 

二,、我國訴訟時(shí)效期間的反思與完善

 

(一)我國訴訟時(shí)效期間之重新起算點(diǎn)

 

我國《民法通則》第140 條規(guī)定:"訴訟時(shí)效因提起訴訟,、當(dāng)事人一方提出要求或同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算",。從這一規(guī)定看出,我國規(guī)定的時(shí)效中斷起算時(shí)間是從中斷時(shí)效發(fā)生的某一時(shí)間點(diǎn)為起算點(diǎn)的,。然而這一規(guī)定是否合理呢,?我國法律規(guī)定的時(shí)效中斷的情形主要有提起訴訟、主張權(quán)利,、義務(wù)人承認(rèn)在實(shí)踐中有的中斷事由的發(fā)生和結(jié)束是同時(shí)的,。這樣時(shí)效的重新計(jì)算以中斷事件的發(fā)生點(diǎn)為起算點(diǎn)當(dāng)然是合理的,但是我們也應(yīng)該注意到的是,,在有的情形下,,導(dǎo)致時(shí)效中斷的事由是呈持續(xù)狀態(tài)的,而在這種情形下仍然要以中斷事件發(fā)生之時(shí)的時(shí)刻為時(shí)效的重新計(jì)算點(diǎn)就會(huì)出現(xiàn)荒唐的結(jié)果,。例如,,如果權(quán)利人向法院提起了訴訟,在提起訴訟之時(shí),,時(shí)效中斷事由發(fā)生,,并且此時(shí)時(shí)效開始重新計(jì)算,而我們知道,我國的訴訟過程有時(shí)比較長,,可能超過2 年,,這就會(huì)造成訴訟時(shí)效期間已經(jīng)經(jīng)過,而訴訟尚未終結(jié)的局面,。這樣的結(jié)果無疑是立法的疏忽所造成的漏洞,。所以有學(xué)者提出,我國的訴訟時(shí)效期間中斷后的重新起算點(diǎn)過于簡單,,難以含涉現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的各種情況,。故提出,我國的訴訟時(shí)效期間中斷的重新起算點(diǎn),,應(yīng)當(dāng)以中斷事由終止之日為起點(diǎn),。筆者個(gè)人也認(rèn)為我國有必要在訴訟時(shí)效期間中斷的重新起算點(diǎn)上做出更加科學(xué)、合理的規(guī)定,。

 

(二)訴訟時(shí)效中斷的事由

 

1.因“提起訴訟”而從新起算訴訟時(shí)效,。訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算,。訴訟時(shí)效因提起訴訟,,當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算”,。“訴訟”不僅包括普通的民事訴訟,,而且與起訴性質(zhì)類似的請(qǐng)求有關(guān)機(jī)關(guān)保護(hù)的行為,,也可以中斷訴訟時(shí)效。比如申請(qǐng)支付令,、申請(qǐng)宣告破產(chǎn),、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、申請(qǐng)仲裁,。權(quán)利人向人民調(diào)解委員會(huì)或其他單位提出保護(hù)民事權(quán)利的請(qǐng)求,,訴訟時(shí)效從提出請(qǐng)求時(shí)起中斷,在調(diào)解期間時(shí)效一直不計(jì)算,,如果經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的,,訴訟時(shí)效期間才重新計(jì)算; 如果調(diào)解達(dá)不成協(xié)議,,義務(wù)人未按協(xié)議所定期限履行義務(wù)的,,訴訟時(shí)效期間應(yīng)從期限屆滿時(shí)重新計(jì)算。

 

2.“當(dāng)事人一方提出要求”指除了權(quán)利人向義務(wù)人直接請(qǐng)求外,,權(quán)利人向債務(wù)人保證人,、債務(wù)人的代理人或者財(cái)產(chǎn)代管人主張權(quán)利,也可引起訴訟時(shí)效中斷。這看出,,權(quán)利人主張權(quán)利不僅是向債務(wù)人主張權(quán)利可以導(dǎo)致期間的中斷,,甚至是向債務(wù)人的某些相關(guān)人主張權(quán)利也同樣可以發(fā)生時(shí)效中斷的效果。那么,,向債務(wù)人的相關(guān)人主張權(quán)利是否可以發(fā)生時(shí)效中斷的效果呢,?筆者認(rèn)為向債務(wù)人的代理人或財(cái)產(chǎn)代管人主張權(quán)利是可以發(fā)生時(shí)效中斷的效果的,因?yàn)閭鶆?wù)人的代理人制度和失蹤人的財(cái)產(chǎn)代管人制度本來就是為了交易的安全,,財(cái)產(chǎn)的流動(dòng)而設(shè)立的旨在擴(kuò)張當(dāng)事人行為能力的制度,。所以向代理人和財(cái)產(chǎn)代管人主張權(quán)利應(yīng)該發(fā)生時(shí)效中斷的效果,但向債務(wù)人的保證人主張權(quán)利而產(chǎn)生時(shí)效中斷的效果就值得考慮了,。首先,,保證人分為一般保證人和連帶保證人。而一般保證人對(duì)債權(quán)人的主張是享有先訴抗辯權(quán)的,。其次,,一般保證人對(duì)債權(quán)人享有先訴抗辯權(quán)就意味著保證人對(duì)于債權(quán)人在向主債務(wù)人主張權(quán)利前,對(duì)債權(quán)人的請(qǐng)求是能夠不予理睬的,。最后,,保證人作為主債務(wù)關(guān)系之外的人,并不負(fù)有向債務(wù)人轉(zhuǎn)達(dá)債權(quán)人的權(quán)利請(qǐng)求的義務(wù),。而我們承認(rèn)權(quán)利人主張權(quán)利可以導(dǎo)致時(shí)效中斷的一個(gè)先決條件就是,,債務(wù)人受到了權(quán)利人的請(qǐng)求,而向享有先訴抗辯權(quán)的保證人主張權(quán)利無疑是行使請(qǐng)求權(quán)對(duì)象錯(cuò)誤,,并且這樣的請(qǐng)求還存在著債務(wù)人不知請(qǐng)求之虞,。因此筆者認(rèn)為,把向保證人的請(qǐng)求作為時(shí)效中斷的理由是不合理的,,應(yīng)當(dāng)從法條中剔除,。

 

3.“當(dāng)事人同意履行義務(wù)”指除義務(wù)人直接表示同意履行外,義務(wù)人雖然沒有表示同意履行,,但是明確承認(rèn)了自己的義務(wù)存在,,或者表示愿意分期履行義務(wù),都可引起訴訟時(shí)效中斷,。訴訟時(shí)效中斷后,,出現(xiàn)新的中斷事由可以引起訴訟時(shí)效再次中斷,但要受20年最長訴訟時(shí)效的限制,。義務(wù)人通過某種方式向權(quán)利人承認(rèn)其權(quán)利的存在,,并表示愿意履行其義務(wù)。承認(rèn)在性質(zhì)上屬于一種意思通知(準(zhǔn)法律行為),,而不是意思表示,,這個(gè)由于承認(rèn)僅在確認(rèn)請(qǐng)求權(quán)人的權(quán)利存在,,并非設(shè)立新的債務(wù),也不必有拋棄時(shí)效利益的意思,,而承認(rèn)所產(chǎn)生的時(shí)效中斷效力是基于法律的規(guī)定,,與義務(wù)人的意思無關(guān),因此,,承認(rèn)僅僅為一種意思通知,。[5]義務(wù)人對(duì)權(quán)利人承認(rèn)可以采取口頭方式和書面方式,例如,,債務(wù)人向債權(quán)人要求延期給付,、對(duì)債務(wù)履行提供擔(dān)保、支付利息或者租金等,,均屬于義務(wù)人同意履行義務(wù)的表現(xiàn)方式,。債務(wù)人的承認(rèn)行為只有發(fā)生在消滅時(shí)效期間內(nèi),就能產(chǎn)生時(shí)效中斷的法律事由,。

 

參考文獻(xiàn):

[1]鄭云瑞:《民法總論》,,北京大學(xué)出版社2004年版,第 298頁,。

[2]張智輝,、張雪妲:《中國檢察制度的特色》,載《檢察日?qǐng)?bào)》,,2004年第1期,。

[3]梁慧星:《中國民法經(jīng)濟(jì)法諸問題》,,中國法制出版社1999年版,,第142頁。

[4]尹田:《論不公正勝于無秩序》,,載《民商法論叢第19卷》,, 第137頁.

[5]鄭云波:《民法總則》,中國政法大學(xué)出版社2003年版,,第509頁,。

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