小型汽車駕考將進(jìn)行多項(xiàng)重大改革,，未來(lái)不再?gòu)?qiáng)制要求到駕校學(xué)習(xí)，符合一定條件自學(xué)后可以直接考取駕照,。昨天公安部和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）,，不僅針對(duì)需要考取駕照的個(gè)人出臺(tái)多項(xiàng)改革措施，對(duì)駕校,、教練,，包括監(jiān)督、問(wèn)責(zé)也都推出了新舉措,。

關(guān)鍵詞一：學(xué)員

　　有條件的自學(xué)后可直接考試

　　可到指定訓(xùn)練場(chǎng)所自學(xué) 但需隨車人員指導(dǎo)

《意見(jiàn)》對(duì)需要考取駕照的人而言意義重大,，從約車到學(xué)習(xí)、考試的整個(gè)流程都有改革,。

此次改革最大的變化就是不再?gòu)?qiáng)制要求個(gè)人必須到駕校學(xué)習(xí),，有條件的可以在家自學(xué)直考，不過(guò)只針對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的小汽車駕駛?cè)?，而如出租車司機(jī)的培訓(xùn),，還應(yīng)到專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

當(dāng)然,，自學(xué)直考需要一定條件,。

首先是學(xué)習(xí)車輛，需學(xué)員自備,，并加裝安全輔助裝置,，包括副制動(dòng)裝置、輔助后視鏡等,，同時(shí)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)必須合格,，按規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)。自學(xué)還需要有隨車人員指導(dǎo),，功能類似駕校的教練,，對(duì)隨車指導(dǎo)人員也有要求,，包括取得相應(yīng)或更高準(zhǔn)駕車型駕駛證五年以上，無(wú)吸毒記錄,，未發(fā)生造成人員死亡的交通責(zé)任事故或造成人員重傷負(fù)主要以上責(zé)任的交通事故,，沒(méi)有記滿12分或者駕駛證被吊銷記錄。

自學(xué)的路線,、時(shí)間也要按照公安交管部門指定的進(jìn)行,，訓(xùn)練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有顯著標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。自學(xué)人員上路學(xué)習(xí)駕駛前必須通過(guò)科目一考試,，并且要到公安機(jī)關(guān)免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識(shí)和學(xué)習(xí)駕駛證明,。上路訓(xùn)練車輛必須放置、粘貼同一樣式的學(xué)車專用標(biāo)識(shí),，警示社會(huì)車輛避讓,。

一旦自學(xué)人員在學(xué)習(xí)駕駛中有違法行為或造成事故，由隨車指導(dǎo)人員依法承擔(dān)責(zé)任,。如果沒(méi)取得學(xué)習(xí)駕駛證明等私自上路訓(xùn)練,，視為無(wú)證駕駛依法處罰。雖然是自學(xué),，但考試標(biāo)準(zhǔn)不降低,，考試要求不放松。

上一學(xué)時(shí)課繳納一學(xué)時(shí)費(fèi)用 將建立統(tǒng)一考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái)

《意見(jiàn)》的另一大亮點(diǎn)就是改變以往駕校一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的模式,，推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi),、先培訓(xùn)后付費(fèi)的服務(wù)措施。也就是說(shuō)學(xué)員參加一個(gè)學(xué)時(shí)的培訓(xùn),，向駕校繳納一個(gè)學(xué)時(shí)的培訓(xùn)費(fèi)用,。這樣做可以增強(qiáng)學(xué)員在培訓(xùn)過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)，也能避免駕校將一次性預(yù)收的培訓(xùn)費(fèi)用挪作他用,，切實(shí)保護(hù)學(xué)員的資金安全,。

此外，實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段,、自主選擇教練員,、自主選擇繳費(fèi)方式。試點(diǎn)學(xué)員分科目,、跨駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn),。

不僅日常訓(xùn)練可以自主預(yù)約，考試也可以自主報(bào)考,。將建立統(tǒng)一的考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái)，提供互聯(lián)網(wǎng),、電話,、窗口等多種報(bào)考方式,，考生完成培訓(xùn)后可按規(guī)定自主選擇考試時(shí)間和考試場(chǎng)地，改變完全由駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包辦報(bào)考的做法,。公安機(jī)關(guān)按照?qǐng)?bào)考或約考時(shí)間先后順序,，公平合理安排考生考試。申請(qǐng)人在兩個(gè)月內(nèi)預(yù)約不上考試的,，可以選擇省內(nèi)任意其他地市參加科目二場(chǎng)地駕駛和科目三道路駕駛考試,。

此外，還將推行場(chǎng)地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約,、連續(xù)考試,，同時(shí)調(diào)整小型汽車夜間考試方式，未來(lái)不再有“夜考”,，全部改為在白天用模擬燈光考試,。

老齡駕駛?cè)嗣磕牦w檢起始年齡60歲變70歲 允許全國(guó)范圍內(nèi)異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證

對(duì)于已有駕照的駕駛員，此次也有多項(xiàng)改革措施推出,。

將建立駕駛?cè)朔诸愺w檢制度,，根據(jù)準(zhǔn)駕車型設(shè)定不同的體檢標(biāo)準(zhǔn)，提高大中型客貨車駕駛?cè)松眢w條件要求,，簡(jiǎn)化,、優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)松眢w檢查項(xiàng)目和方法。針對(duì)我國(guó)老齡人口健康狀況漸優(yōu)的情況,，將老齡駕駛?cè)嗣磕赀M(jìn)行一次身體檢查的起始年齡由60周歲調(diào)整為70周歲,。對(duì)未提交體檢證明被注銷駕駛證的駕駛?cè)耍匆?guī)定體檢合格后可以恢復(fù)駕駛資格,。

對(duì)于人戶分離導(dǎo)致駕駛證異地申領(lǐng)和審驗(yàn)困難的情況,，此次改革將放開(kāi)大中型客貨車駕駛證異地申領(lǐng)限制，考生可以在戶籍所在地或居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn),、報(bào)名考試,、領(lǐng)取駕駛證，滿足流動(dòng)人口申領(lǐng)駕駛證的需求,。

同時(shí)允許在全國(guó)范圍內(nèi)異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證,、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明,。

駕駛證被注銷等有駕駛經(jīng)歷的人員,，年齡、身體條件等符合重新申領(lǐng)駕駛證法定條件的,，可以不經(jīng)學(xué)習(xí)直接申請(qǐng)考試,，各科目考試合格后予以核發(fā)駕駛證，但駕駛證被吊銷或被撤銷的除外。

未來(lái)將有更多殘疾人可考取駕照,。將研究制定單眼視力障礙人員駕車視力檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),、上肢殘疾人駕車加裝輔助裝置等規(guī)定，適時(shí)放寬單眼視力障礙群體,、上肢殘疾人申請(qǐng)小型汽車駕駛證的條件,。

數(shù)據(jù)

截至今年11月底，我國(guó)駕照持有人已達(dá)3.2億,，位居世界第一,，每年新增3000多萬(wàn)駕駛?cè)耍A(yù)計(jì)2020年將達(dá)到4.7億,。這其中,，拿著駕照會(huì)開(kāi)車的司機(jī)當(dāng)然是大多數(shù)，可拿著駕照不會(huì)開(kāi)車的司機(jī)也大有人在,。

關(guān)鍵詞二：考試

　　考試員和考生信息相互屏蔽

對(duì)于易滋生腐敗的約考環(huán)節(jié),，此次從制度上進(jìn)行了改革。

考試將由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)日隨機(jī)選配考試員,，隨機(jī)安排考生分組,，隨機(jī)選取考試路線，實(shí)現(xiàn)考試員和考生信息,、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息相互屏蔽,，杜絕人為操作，堵住現(xiàn)存漏洞,。

考后將當(dāng)場(chǎng)公布考試成績(jī),，在考場(chǎng)、辦事大廳等場(chǎng)所向群眾直播考試視頻,，考生有權(quán)查詢自己的考試視頻資料,。實(shí)行考場(chǎng)開(kāi)放，公布場(chǎng)地設(shè)施布局,、考試流程和路線,，允許考生考前免費(fèi)進(jìn)入考場(chǎng)熟悉環(huán)境，避免考后人為改動(dòng)成績(jī),。

同時(shí)推廣使用全國(guó)統(tǒng)一的考試評(píng)判和監(jiān)管系統(tǒng),，完善考試音視頻、指紋認(rèn)證,、人像識(shí)別,、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等監(jiān)管手段，推行考試全程使用執(zhí)法記錄儀,，實(shí)現(xiàn)對(duì)考試過(guò)程,、考試數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和事后倒查,。

目前存在的部分國(guó)家機(jī)關(guān)和駕校的利益鏈也將斬?cái)啵魏螄?guó)家機(jī)關(guān)以及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門不得舉辦駕校,。

禁止公安交管部門,、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員及其配偶、子女經(jīng)營(yíng)或者參與經(jīng)營(yíng)駕校,。

關(guān)鍵詞三：駕校

收受或索取學(xué)員財(cái)物的不可擔(dān)任教練員

駕校市場(chǎng)將更放開(kāi)。對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人,，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得以任何理由拖延或者禁止準(zhǔn)入,，不得增設(shè)任何額外條件。

此外,，駕校的信用檔案和違法違規(guī)信息將被披露,，推進(jìn)公安、交通運(yùn)輸部門監(jiān)管信息共享和公開(kāi),。向社會(huì)公布駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量情況以及考試合格率,、學(xué)員投訴率、學(xué)員取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率等信息,，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高,、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

如發(fā)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí),、偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù),、違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的，將依法嚴(yán)肅查處,，直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可,。

此次《意見(jiàn)》對(duì)教練員也提出了道德和能力的要求。從業(yè)務(wù)角度而言,，不得聘用有交通違法記分滿分記錄,、發(fā)生交通死亡責(zé)任事故的人員擔(dān)任教練；從道德角度而言,，不得聘用組織或參與考試舞弊,、收受或索取學(xué)員財(cái)物的人員擔(dān)任教練。教練應(yīng)該是駕駛和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,、安全文明駕駛素質(zhì)高的駕駛?cè)恕?/p>

對(duì)于學(xué)員投訴多,、培訓(xùn)質(zhì)量和職業(yè)道德差的教練員，嚴(yán)格考核和退出機(jī)制,。試點(diǎn)開(kāi)展教練員職業(yè)教育,，完善教練員繼續(xù)教育制度，提高教練員隊(duì)伍的素質(zhì)和教學(xué)水平,。