《北京市積分落戶管理辦法（征求意見稿）》（下稱征求意見稿）昨日起公開征求意見。在京積分落戶者需滿足持有北京市居住證,、年齡不超過45周歲,、在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上等五項條件。

在積分落戶指標(biāo)體系中,，包括合法穩(wěn)定就業(yè),、合法穩(wěn)定住所、教育背景,、職住區(qū)域,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)、納稅指標(biāo),、信用守法指標(biāo)等,。

該征求意見稿還顯示，積分落戶每年申請一次,，獲得積分落戶資格的申請人,，其未成年子女可以隨遷,；配偶、父母申請落戶按照北京市現(xiàn)行親屬投靠落戶政策辦理,。

上述公告顯示,，該意見稿由市發(fā)改委組織起草，現(xiàn)向社會公開征集意見,，市民可將意見發(fā)送至jflh@@bjpc.gov.cn,，或?qū)嬉庖妭髡嬷?6413006。

焦點1

　　新政策或惠及多少人,？

　　去年全市外來人口800萬,，符合條件者可申請積分落戶

今年5月，北京市統(tǒng)計局,、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊公布了2014年北京市人口的發(fā)展?fàn)顩r,，數(shù)據(jù)顯示，去年末北京市常住人口為2151.6萬人,，常住外來人口為818.7萬人,。

昨日公布的積分落戶征求意見稿顯示，申請積分落戶者應(yīng)同時滿足五個條件：持有北京市居住證,、年齡不超過45周歲,、在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上、符合本市計劃生育政策,、無違法犯罪記錄,。

征求意見稿稱，積分落戶政策是為加強人口服務(wù)管理,，逐步有序解決符合首都城市功能定位和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,、長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶問題制定。

積分落戶政策實行后,，將每年申請一次,，符合條件的申請人可向用人單位提交申請，統(tǒng)一由用人單位負責(zé)向有關(guān)部門申報,。

焦點2

　　積分指標(biāo)體現(xiàn)哪些導(dǎo)向,？

　　通過職住合一等，進行人口疏解,，控制中心城區(qū)人口規(guī)模

北京市統(tǒng)計局,、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊公布的2014年人口抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，北京人口分布由二,、三環(huán)內(nèi)向四環(huán)外聚集,。僅就常住外來人口的分布來說，四環(huán)至六環(huán)間聚集了532.1萬人,，占全市的65%,。常住外來人口位居前三位的是朝陽區(qū),、海淀區(qū)和昌平區(qū)，三區(qū)外來人口總數(shù)占到全市的52.6%,。門頭溝區(qū),、平谷區(qū)、密云縣和延慶縣4個區(qū)縣的常住外來人口均不足10萬人,，占全市比重僅為2.6%,。

昨日公布的積分落戶征求意見稿明確，居住地由城六區(qū)（東城區(qū),、西城區(qū),、朝陽區(qū)、海淀區(qū),、豐臺區(qū),、石景山區(qū)）轉(zhuǎn)移到其他行政區(qū)的申請人，每滿1年加2分,，最高加6分,；就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)的申請人，每滿1年加4分,，最高加12分,。

反之，居住地由本市其他行政區(qū)轉(zhuǎn)移到城六區(qū)的申請人,，每滿1年減2分,，最高減6分；就業(yè)地和居住地均由本市其他行政區(qū)轉(zhuǎn)移到城六區(qū)的申請人,，每滿1年減4分,，最高減12分,。

這與北京市“十三五”期間的人口調(diào)控規(guī)劃有呼應(yīng)之處,，根據(jù)北京市規(guī)劃委相關(guān)負責(zé)人此前介紹，未來北京會從中心城疏解200萬人口,，并在規(guī)劃上實現(xiàn)職住平衡,。

“目前人口集中體現(xiàn)最為明顯的是職住不均衡帶來的潮汐式交通?！彼f,，目前全市65%的就業(yè)集中在中心城區(qū)，且就業(yè)集中在北部,，居住集中在南邊,，未來在進行人口疏解時中心城和新城之間也面臨相應(yīng)問題，將通過配置交通和住宅等方面的政策解決,，并通過功能疏解帶動人口合理分配,。

焦點3

　　多少積分可以落戶北京,？

　　每年根據(jù)人口調(diào)控情況，公布落戶分數(shù)線

在征求意見稿中,，申請積分落戶者除需滿足五個條件,，還要根據(jù)十項指標(biāo)確定積分。那么多少分可以落戶北京呢,？征求意見稿透露,，市政府會根據(jù)年度人口調(diào)控情況，每年向社會公布落戶分數(shù)線,。

之后,，市有關(guān)部門會根據(jù)申請人積分情況和落戶分數(shù)線，初步確定年度積分落戶人員,，并對積分情況向社會公示,，通過公示的申請人可按相關(guān)規(guī)定辦理常住戶口。

有知情人士分析,，在確認積分落戶名額時,，可能會按照落戶分數(shù)線，按分數(shù)由高到低排序,。

積分落戶后,，人口會劇增嗎？

有關(guān)專家認為,，積分落戶會導(dǎo)致人口劇增的觀點并不正確,，北京實施積分落戶政策，是在人口實行總量控制的前提下,，讓人員落戶機制多樣化,，引入機制也會更加公開透明。

焦點4

　　積分落戶后親屬怎么辦,？

　　未成年子女可隨遷,；配偶、父母可投靠落戶

征求意見稿顯示,，獲得積分落戶資格的申請人,，其未成年子女可以隨遷；配偶,、父母申請落戶按照本市現(xiàn)行親屬投靠落戶政策辦理,。

根據(jù)北京市公安局公布的相關(guān)規(guī)定，夫妻投靠條件為：申請人為外省市無業(yè)人員或農(nóng)業(yè)戶口,，年滿45周歲,；結(jié)婚需滿10年；被投靠人是本市非農(nóng)業(yè)戶口；在京有合法固定住所,。

老人投靠子女的條件為：無業(yè)老人投靠子女入戶條件：申請人男性超過60周歲,，女性超過55周歲（夫妻需同時申請）；申請人外省市無子女,；被投靠人為本市非農(nóng)業(yè)戶口,；在京有合法固定住所。另外,，離退休老人投靠子女夫妻均達離退休年齡,，并已辦理離退休手續(xù)，干部男滿60周歲,，女滿55周歲,，工人男滿55周歲，女滿50周歲,；申請人外省市無子女,；在京有合法固定住所。

子女投靠父母,，須為不滿18周歲的未成年人,，符合本市計劃生育政策，父或母戶口在京且有住房,。如果父母無住房,，為單位集體戶口，需出具單位同意入戶證明,。