9月中旬,，民政部在征求教育部、司法部,、住房和城鄉(xiāng)建設部,、銀監(jiān)會等主要婚姻證明使用部門意見的基礎上，下發(fā)了《民政部關于進一步規(guī)范（無）婚姻登記記錄證明相關工作的通知》（以下簡稱“通知”）,，通知規(guī)定：自文件發(fā)布之日起,，除對涉臺公證事項和哈薩克斯坦等9個國家的公證事項仍可繼續(xù)出具證明，以保障大陸居民及我國公民的合法權益外，各地民政部門不再出具（無）婚姻登記記錄證明,。

民政部：公眾辦事無需再提供婚姻登記記錄證明

在通知執(zhí)行過程中,，有些群眾反映一些地方、部門依然存在要求當事人出具此證明的現象,。

中華女子學院副院長,、中國法學會婚姻家庭法學研究會副會長、秘書長李明舜教授表示,，民政部門出具的（無）婚姻登記記錄證明（俗稱“單身證明”或“未婚證明”）不等同于當事人的婚姻狀況,。民政部門出具的（無）婚姻登記記錄證明只是客觀記載了當事人的婚姻登記信息而非婚姻狀況信息，對需要掌握當事人婚姻狀況的辦事部門而言,，證明效力十分有限,。

通知規(guī)定，民政部要會同相關部門落實部門間信息核對的具體措施,，使此項簡政放權的工作真正惠及廣大人民群眾,。對此，李明舜認為,，部門間信息核對,，是指對有法律法規(guī)依據、需要使用婚姻證明的部門,，才能提供部門間信息核對,，沒有法律法規(guī)依據的，無權也無需進行部門間信息核對,。

“民政部門不再出具證明,，并不是不再為群眾提供婚姻信息方面的服務，而是換了一種方式,。目的是不再讓當事人在婚姻登記信息使用部門和民政部門之間往返奔波,，切實減輕當事人辦事創(chuàng)業(yè)的負擔，真正將簡政放權要求落到實處,。當前的關鍵是基層辦事機構能否落實到位,，能否克服懶政思想，讓群眾別來回跑腿,?！崩蠲魉凑f。

據民政部社會事務司負責人介紹,，目前民政部門已實現部,、省兩級婚姻登記信息聯網，縣級以上民政部門已基本實現婚姻登記信息聯網和在線婚姻登記,。在歷史數據補錄方面,，為推動婚姻登記信息數據庫建設，從2013年開始，民政部督促各地抓緊錄入婚姻登記歷史數據,，并開發(fā)了歷史數據補錄系統,，供各地免費使用。目前,，全國婚姻登記數據庫數據已達1億多條,。

同時，民政部還積極與外交部,、公安部,、最高人民法院等部門商談數據核證共享事宜，2013年年底已經與外交部實現了數據共享核查,，外交部掌握的數據正在分批次導入民政部數據庫,；與公安部簽訂《公安部與民政部關于信息共享快速查詢的合作協議》；與最高人民法院的數據共享工作已經達成共識,。下一步，民政部將繼續(xù)加大推進信息化建設力度,，積極推動部門間建立信息共享機制,。

據了解，目前許多地區(qū)已經開展了信息共享工作,。各地通過婚姻信息共享,，有效提高了工作效率，減輕了當事人往返開具證明的負擔,。當前各地婚姻登記信息化建設后,，已基本具備與相關部門間信息核對共享的基礎，能夠支撐部門間婚姻登記信息核對的需要,。

現實中,，各式各樣的奇葩證明很多，例如（無）婚姻登記記錄證明,，有的地方銀行在為當事人辦理相關業(yè)務時竟然要求一個不到法定婚齡的人提供（無）婚姻登記記錄證明,。

北京大學法學院教授、中國法學會婚姻家庭法學研究會副會長馬憶南認為,，從法律角度來說,，要求群眾出具證明是增加群眾義務，因此,，辦事部門要求當事人提供證明,，必須要有法律法規(guī)的明確授權，否則就是亂作為,，辦事群眾可以直接說“不”,。

減少各種“奇葩證明”最有效的方式是這些證明不再被需要了。當前部分基層部門或單位如有法律法規(guī)依據，民政部門當然要出具,，但是如果沒有法律法規(guī)依據依然要求當事人提供證明,，該怎么辦？

專家認為,，最重要的是堅持依法行政的基本要求,，把依法辦事作為取消各類證明的前提。各部門應按照依法行政要求督促地方業(yè)務部門,，對違法要求群眾提供各類證明的業(yè)務部門進行問責,，對基層辦事部門違法向群眾索取證明的行為說“不”。同時還應加強內部督促執(zhí)行力度,，各個部門或單位應對需要群眾出具證明的事項進行梳理,，對于沒有法律法規(guī)依據的立即取消。對于有法律法規(guī)依據的,，要對外公示法律法規(guī)依據,、出具部門，并在政府部門間直接進行信息核實核對,，不讓群眾奔波于各個部門之間,。（中國青年報）

民政部門的主要職能

1、貫徹落實國家關于民政事業(yè)方面的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策，起草本市相關地方性法規(guī)草案,、政府規(guī)章草案,，并組織實施；擬訂民政事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和政策,，并監(jiān)督實施,。

2、承擔依法對本市社會團體,、民辦非企業(yè)單位,、基金會進行登記和監(jiān)督管理責任；指導區(qū)縣社會團體,、民辦非企業(yè)單位的登記管理工作,。

3、擬訂本市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、政策和標準,；擬訂社會福利機構管理辦法和福利彩票銷售管理辦法；指導福利彩票銷售及彩票公益金的使用管理,；組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策,，組織,、指導社會捐助工作；指導老年人,、孤兒和殘疾人等特殊困難群體的權益保障工作,；負責建設征地超轉人員管理工作。

4,、參與擬訂本市社區(qū)建設總體規(guī)劃,；擬訂社區(qū)建設的相關配套政策并組織實施；指導社區(qū)服務站建設,。

5,、擬訂本市城鄉(xiāng)基層群眾自治建設具體辦法，并組織實施,；提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議,，推動基層民主政治建設。

6,、組織擬訂本市城鄉(xiāng)社會救助規(guī)劃,、政策和標準；健全城鄉(xiāng)社會救助體系,，負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障,、醫(yī)療救助、臨時救助,、城市生活無著的流浪乞討人員救助工作；負責農村五保供養(yǎng)工作,。

7,、擬訂本市撫恤優(yōu)待政策、標準和辦法,，組織和指導擁軍優(yōu)屬,、撫恤優(yōu)待和烈士褒揚工作。

8,、擬訂本市對見義勇為人員的獎勵和保護政策,，負責組織實施見義勇為人員的獎勵和保護工作。

9,、擬訂本市退役士兵,、復員干部、軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工安置政策,；指導軍供工作和移交地方管理的軍隊離退休干部休養(yǎng)所工作,。

10、擬訂本市救災工作政策,，負責組織,、協調救災工作,，組織自然災害救助應急體系建設；負責組織核查并統一發(fā)布災情,；組織指導救災捐贈,，接收、管理,、分配救災款物并監(jiān)督使用,。

11、擬訂本市婚姻管理,、殯葬管理和兒童收養(yǎng)的政策,，負責推進婚俗和殯葬改革，指導婚姻,、殯葬,、收養(yǎng)、救助服務機構管理工作,。

12,、承擔外地來京上訪人員和非正常上訪人員的接濟服務管理工作。

13,、擬訂本市行政區(qū)劃管理政策,；負責本市行政區(qū)域的設立、命名,、變更和政府駐地遷移的審核工作,；負責全市行政區(qū)域界線的管理工作；負責區(qū)縣邊界爭議調處工作,。

14,、負責本市社會工作人才登記管理和繼續(xù)教育工作。

15,、承辦市政府交辦的其他事項,。

在我們的生活中，民政部門是老百姓接觸的比較多的一個國家機關,。但在上述“通知”頒布之前,，不少人都有過去民政部門辦理婚姻登記記錄證明、開具“我媽是我媽”的證明等等不甚愉快的經歷,。不得不說,，“通知”的發(fā)布不但給老百姓辦事提供了便利，更是我國法制建設健全化的重要表現,。