9月中旬,，民政部在征求教育部,、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、銀監(jiān)會等主要婚姻證明使用部門意見的基礎(chǔ)上,，下發(fā)了《民政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范（無）婚姻登記記錄證明相關(guān)工作的通知》（以下簡稱“通知”）,，通知規(guī)定：自文件發(fā)布之日起,，除對涉臺公證事項(xiàng)和哈薩克斯坦等9個(gè)國家的公證事項(xiàng)仍可繼續(xù)出具證明，以保障大陸居民及我國公民的合法權(quán)益外,，各地民政部門不再出具（無）婚姻登記記錄證明,。

民政部：公眾辦事無需再提供婚姻登記記錄證明

在通知執(zhí)行過程中,，有些群眾反映一些地方、部門依然存在要求當(dāng)事人出具此證明的現(xiàn)象,。

中華女子學(xué)院副院長,、中國法學(xué)會婚姻家庭法學(xué)研究會副會長、秘書長李明舜教授表示,，民政部門出具的（無）婚姻登記記錄證明（俗稱“單身證明”或“未婚證明”）不等同于當(dāng)事人的婚姻狀況,。民政部門出具的（無）婚姻登記記錄證明只是客觀記載了當(dāng)事人的婚姻登記信息而非婚姻狀況信息，對需要掌握當(dāng)事人婚姻狀況的辦事部門而言,，證明效力十分有限,。

通知規(guī)定，民政部要會同相關(guān)部門落實(shí)部門間信息核對的具體措施,，使此項(xiàng)簡政放權(quán)的工作真正惠及廣大人民群眾,。對此，李明舜認(rèn)為,，部門間信息核對,，是指對有法律法規(guī)依據(jù)、需要使用婚姻證明的部門,，才能提供部門間信息核對,，沒有法律法規(guī)依據(jù)的，無權(quán)也無需進(jìn)行部門間信息核對,。

“民政部門不再出具證明,，并不是不再為群眾提供婚姻信息方面的服務(wù)，而是換了一種方式,。目的是不再讓當(dāng)事人在婚姻登記信息使用部門和民政部門之間往返奔波,，切實(shí)減輕當(dāng)事人辦事創(chuàng)業(yè)的負(fù)擔(dān)，真正將簡政放權(quán)要求落到實(shí)處,。當(dāng)前的關(guān)鍵是基層辦事機(jī)構(gòu)能否落實(shí)到位,，能否克服懶政思想，讓群眾別來回跑腿,?！崩蠲魉凑f。

據(jù)民政部社會事務(wù)司負(fù)責(zé)人介紹,，目前民政部門已實(shí)現(xiàn)部,、省兩級婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)，縣級以上民政部門已基本實(shí)現(xiàn)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)和在線婚姻登記,。在歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄方面,，為推動(dòng)婚姻登記信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，從2013年開始，民政部督促各地抓緊錄入婚姻登記歷史數(shù)據(jù),，并開發(fā)了歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄系統(tǒng),，供各地免費(fèi)使用。目前,，全國婚姻登記數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)已達(dá)1億多條,。

同時(shí)，民政部還積極與外交部,、公安部,、最高人民法院等部門商談數(shù)據(jù)核證共享事宜，2013年年底已經(jīng)與外交部實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享核查,，外交部掌握的數(shù)據(jù)正在分批次導(dǎo)入民政部數(shù)據(jù)庫,；與公安部簽訂《公安部與民政部關(guān)于信息共享快速查詢的合作協(xié)議》；與最高人民法院的數(shù)據(jù)共享工作已經(jīng)達(dá)成共識,。下一步,，民政部將繼續(xù)加大推進(jìn)信息化建設(shè)力度，積極推動(dòng)部門間建立信息共享機(jī)制,。

據(jù)了解,，目前許多地區(qū)已經(jīng)開展了信息共享工作。各地通過婚姻信息共享,，有效提高了工作效率,，減輕了當(dāng)事人往返開具證明的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前各地婚姻登記信息化建設(shè)后,，已基本具備與相關(guān)部門間信息核對共享的基礎(chǔ),，能夠支撐部門間婚姻登記信息核對的需要。

現(xiàn)實(shí)中,，各式各樣的奇葩證明很多,，例如（無）婚姻登記記錄證明，有的地方銀行在為當(dāng)事人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)竟然要求一個(gè)不到法定婚齡的人提供（無）婚姻登記記錄證明,。

北京大學(xué)法學(xué)院教授,、中國法學(xué)會婚姻家庭法學(xué)研究會副會長馬憶南認(rèn)為，從法律角度來說,，要求群眾出具證明是增加群眾義務(wù),，因此，辦事部門要求當(dāng)事人提供證明,，必須要有法律法規(guī)的明確授權(quán),，否則就是亂作為，辦事群眾可以直接說“不”,。

減少各種“奇葩證明”最有效的方式是這些證明不再被需要了,。當(dāng)前部分基層部門或單位如有法律法規(guī)依據(jù),，民政部門當(dāng)然要出具，但是如果沒有法律法規(guī)依據(jù)依然要求當(dāng)事人提供證明,，該怎么辦？

專家認(rèn)為,，最重要的是堅(jiān)持依法行政的基本要求,，把依法辦事作為取消各類證明的前提。各部門應(yīng)按照依法行政要求督促地方業(yè)務(wù)部門,，對違法要求群眾提供各類證明的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行問責(zé),，對基層辦事部門違法向群眾索取證明的行為說“不”。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部督促執(zhí)行力度,，各個(gè)部門或單位應(yīng)對需要群眾出具證明的事項(xiàng)進(jìn)行梳理,，對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的立即取消。對于有法律法規(guī)依據(jù)的,，要對外公示法律法規(guī)依據(jù),、出具部門，并在政府部門間直接進(jìn)行信息核實(shí)核對,，不讓群眾奔波于各個(gè)部門之間,。（中國青年報(bào)）

民政部門的主要職能

1、貫徹落實(shí)國家關(guān)于民政事業(yè)方面的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策，起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案,、政府規(guī)章草案,，并組織實(shí)施；擬訂民政事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和政策,，并監(jiān)督實(shí)施,。

2、承擔(dān)依法對本市社會團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位,、基金會進(jìn)行登記和監(jiān)督管理責(zé)任；指導(dǎo)區(qū)縣社會團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位的登記管理工作,。

3、擬訂本市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、政策和標(biāo)準(zhǔn),；擬訂社會福利機(jī)構(gòu)管理辦法和福利彩票銷售管理辦法；指導(dǎo)福利彩票銷售及彩票公益金的使用管理,；組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策,，組織、指導(dǎo)社會捐助工作；指導(dǎo)老年人,、孤兒和殘疾人等特殊困難群體的權(quán)益保障工作,；負(fù)責(zé)建設(shè)征地超轉(zhuǎn)人員管理工作。

4,、參與擬訂本市社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,；擬訂社區(qū)建設(shè)的相關(guān)配套政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)站建設(shè),。

5,、擬訂本市城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)具體辦法，并組織實(shí)施,；提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議,，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。

6,、組織擬訂本市城鄉(xiāng)社會救助規(guī)劃,、政策和標(biāo)準(zhǔn)；健全城鄉(xiāng)社會救助體系,，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障,、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助,、城市生活無著的流浪乞討人員救助工作,；負(fù)責(zé)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

7,、擬訂本市撫恤優(yōu)待政策,、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，組織和指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬,、撫恤優(yōu)待和烈士褒揚(yáng)工作,。

8、擬訂本市對見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)政策,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作,。

9、擬訂本市退役士兵,、復(fù)員干部,、軍隊(duì)離退休干部和軍隊(duì)無軍籍退休退職職工安置政策；指導(dǎo)軍供工作和移交地方管理的軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所工作,。

10,、擬訂本市救災(zāi)工作政策，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作,，組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè),；負(fù)責(zé)組織核查并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng),，接收,、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用,。

11,、擬訂本市婚姻管理、殯葬管理和兒童收養(yǎng)的政策,，負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革，指導(dǎo)婚姻,、殯葬,、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作,。

12,、承擔(dān)外地來京上訪人員和非正常上訪人員的接濟(jì)服務(wù)管理工作。

13,、擬訂本市行政區(qū)劃管理政策,；負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域的設(shè)立、命名,、變更和政府駐地遷移的審核工作,；負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域界線的管理工作；負(fù)責(zé)區(qū)縣邊界爭議調(diào)處工作,。

14,、負(fù)責(zé)本市社會工作人才登記管理和繼續(xù)教育工作。

15,、承辦市政府交辦的其他事項(xiàng),。

在我們的生活中，民政部門是老百姓接觸的比較多的一個(gè)國家機(jī)關(guān),。但在上述“通知”頒布之前,，不少人都有過去民政部門辦理婚姻登記記錄證明、開具“我媽是我媽”的證明等等不甚愉快的經(jīng)歷,。不得不說,，“通知”的發(fā)布不但給老百姓辦事提供了便利，更是我國法制建設(shè)健全化的重要表現(xiàn),。