特許經(jīng)營指特許經(jīng)營權(quán)擁有者以合同約定的形式,，允許被特許經(jīng)營者有償使用其名稱或商標(biāo)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等從事經(jīng)營活動的商業(yè)經(jīng)營,。也正因?yàn)樘卦S經(jīng)營要簽訂有償?shù)暮贤蕴卦S人往往要通過各種造勢手段來吸引別人,，并讓其與之簽訂特許經(jīng)營合同,，可有的特許人并不知道該怎么宣傳自己，甚至都不知道自己的宣傳示范有風(fēng)險(xiǎn),，更加不會采取一些措施來防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,。

特許人虛假宣傳的法律風(fēng)險(xiǎn)

我國法律對特許人的招商宣傳做出了明確規(guī)定，特許人在推廣,、宣傳活動中,，不得有欺騙、誤導(dǎo)的行為,。因?yàn)樘卦S人若在招商中進(jìn)行虛假宣傳往往會給特許人帶來巨大的法律風(fēng)險(xiǎn),，包括行政法律風(fēng)險(xiǎn)、民事法律風(fēng)險(xiǎn)和刑事法律風(fēng)險(xiǎn),。

行政法律風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為《廣告法》第三十七條的規(guī)定和《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定,。《廣告法》第三十七條規(guī)定,，違反本法規(guī)定,，利用廣告對商品或者服務(wù)做虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布,、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響,，并處廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用,，并處廣告費(fèi)用1倍以上5被以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法停止其廣告業(yè)務(wù),。《條例》第二十七條規(guī)定，特許人違反特許人在推廣,、宣傳活動中,，不得有欺騙、誤導(dǎo)的行為,，其發(fā)布的廣告中不得含有宣傳被特許人從事特許經(jīng)營活動收益的內(nèi)容的規(guī)定的,，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處10萬元以上30萬元以下的罰款，并予以公告,。

民事法律風(fēng)險(xiǎn)主要來自于《民法通則》,、《合同法》和《條例》的相關(guān)規(guī)定?！睹穹ㄍ▌t》第四條規(guī)定,，“民事活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平,、等價(jià)有償,、誠實(shí)信用的原則”,?！逗贤ā返谖迨臈l規(guī)定，如果合同一方以欺詐的手段使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同,，受損害方有權(quán)請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷,。合同一旦被撤銷，因該合同取得的財(cái)產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)予以返還,；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償,；有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此受到的損失,，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,?！稐l例》第二十三條第三款規(guī)定，“特許人隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息的,，被特許人可以解除特許經(jīng)營合同”,。由此可以看出，特許人一旦有虛假宣傳行為,，就意味著向被特許人提供了虛假信息或隱瞞有關(guān)信息,，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)就可根據(jù)該條款裁判解除特許經(jīng)營合同。無論合同是被撤銷還是被解除，都有可能產(chǎn)生特許人向被特許人返還加盟費(fèi),、保證金等特許經(jīng)營費(fèi)用及賠償加盟商經(jīng)濟(jì)損失的法律后果,。

特許人在宣傳推廣中最可能觸及的犯罪是“虛假廣告罪”?！缎谭ā返?22條規(guī)定的虛假廣告罪,，是指 “廣告主、廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,，利用廣告對商品或服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的行為”,。自然人犯本罪的,，處二年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金,。單位犯本罪的,，對單位判處罰金，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依上述規(guī)定追究刑事責(zé)任,。特許人以子虛烏有的“事實(shí)”對加盟項(xiàng)目的情況作大肆鼓吹,，欺騙、誤導(dǎo)了投資人的,，應(yīng)認(rèn)定為虛假廣告,。情節(jié)嚴(yán)重的，將構(gòu)成虛假廣告罪,。

以上三種法律責(zé)任并非只取其一,，特許人很可能在承擔(dān)民事法律責(zé)任的同時(shí)，也要承擔(dān)行法律政責(zé)任甚至刑事法律責(zé)任,。

特許人虛假宣傳的風(fēng)險(xiǎn)防范

既然虛假宣傳有風(fēng)險(xiǎn),，而特許人又不得不宣傳的話，那就只能想方設(shè)法的避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,，特許人可從以下幾個(gè)方面防范虛假宣傳的法律風(fēng)險(xiǎn)：

（一）正當(dāng)經(jīng)營,，誠信推廣。

誠實(shí)信用不僅是社會活動的基本道德規(guī)范,，更是民事活動的基本原則,。特許人一定要堅(jiān)持誠信原則，著眼于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,，制定長期發(fā)展戰(zhàn)略,，在經(jīng)營活動中做到童叟無欺，宣傳時(shí)不做虛假宣傳,。

（二）重視產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量,，樹立企業(yè)品牌形象,。

從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展角度看，應(yīng)把提高產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量,，看作特許人工作的重中之重,；產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化了，被特許人經(jīng)營業(yè)績上去了,，終端消費(fèi)者滿意了,，特許經(jīng)營體系就會隨著口碑不斷發(fā)展壯大。

（三）精心策劃宣傳,，認(rèn)真審查廣告內(nèi)容,。

宣傳推廣過程中，雖然特許人沒有虛假宣傳的故意,，但很可能由于法律認(rèn)知水平有限,，導(dǎo)致在宣傳推廣方案中出現(xiàn)法律意義上的虛假宣傳。因此,，對一項(xiàng)宣傳推廣方案,，在實(shí)施前最好聘請律師或其他法律專業(yè)人士對方案進(jìn)行認(rèn)真審查，把法律風(fēng)險(xiǎn)降到最低,。

（四）審判實(shí)務(wù)中,，法院在認(rèn)定特許人的虛假宣傳是否構(gòu)成欺詐時(shí)，會結(jié)合特許人夸大信息的程度,、信息的重要性,，以及對被特許人訂立加盟合同、開展經(jīng)營活動的影響等方面進(jìn)行綜合把握,。因此,，特許人應(yīng)在區(qū)別虛假宣傳與一般的商業(yè)吹噓行為的基礎(chǔ)上，把握好內(nèi)容夸大的程度,。

（五）特許人應(yīng)盡可能避免以下幾種偏好性的虛假宣傳：

1、特許人主體資格的虛假宣傳,。

《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》要求特許人應(yīng)當(dāng)具備“兩店一年”,。不少不符合“兩店一年”條件的特許人，虛假宣傳自己已經(jīng)有兩個(gè)直營店,，且經(jīng)營時(shí)間超過一年,，構(gòu)成特許人主體資格欺詐。

2,、品牌等知識產(chǎn)權(quán)方面的虛假宣傳,。

不少特許人利用相當(dāng)多的國人更相信或喜歡外國品牌的心理，在國內(nèi)隨意捏造一些洋味十足的名字,，并聲稱是國外“著名”品牌,，或者在香港等地注冊一家空頭公司或機(jī)構(gòu),，然后在國內(nèi)號稱其是什么國際公司、國際什么行業(yè)協(xié)會等等,。其實(shí)這些號稱在香港等地的總部,、公司或機(jī)構(gòu)根本沒有任何的人員編制、辦公地點(diǎn),、業(yè)務(wù)事實(shí),；或者把非注冊商標(biāo)謊稱為注冊商標(biāo)，把非專利技術(shù)謊稱為專利技術(shù),，把他人的經(jīng)營資源謊稱為自己的經(jīng)營資源,；仿冒知名品牌；假冒專利或夸大專利的作用,；謊稱擁有秘方等商業(yè)秘密等等,。

3、經(jīng)營模式方面的虛假宣傳,。

特許經(jīng)營是成功經(jīng)營模式的復(fù)制,，經(jīng)營模式的完善與否對特許經(jīng)營的成敗具有決定性意義。因此,，特許人往往片面地宣傳其經(jīng)營模式的優(yōu)勢,，而回避其不足。主要表現(xiàn)為：將未經(jīng)實(shí)踐的經(jīng)營模式進(jìn)行特許經(jīng)營,；以市場分析代替實(shí)際經(jīng)營情況,，夸大市場需求；以特殊位置設(shè)立的店鋪?zhàn)鳛榭疾旒用说臉影宓?，甚至故意作托營造生意火爆的場面,。

4、設(shè)備,、產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量方面的虛假宣傳,。

如把國內(nèi)設(shè)備說成是國外組裝的設(shè)備，謊稱系國家免檢產(chǎn)品,、榮獲國際榮譽(yù)等,，夸大產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量；等等,。

5,、身份方面的虛假宣傳。

某些特許人為了使自己的連鎖項(xiàng)目看起來更上檔次,，經(jīng)常給自己掛上很多的頭銜進(jìn)行宣傳,，比如留美博士、海龜,、運(yùn)營奇才,、首領(lǐng)氣質(zhì),、名人合影等。然而,，故事雖美,，卻是編造的；榮譽(yù)雖多,，卻都是花錢買來的,。也有的特許人經(jīng)常把自己的連鎖項(xiàng)目與“某某大學(xué)”、“總部基地”,、政府文件,、名人等聯(lián)系起來進(jìn)行宣傳。在宣傳推廣時(shí),，使用易使人產(chǎn)生混淆的名稱和方法,，打起與知名大學(xué)有合作關(guān)系的“擦邊球”，在宣傳材料中暗示自己與著名大學(xué)有合作關(guān)系,，有的企業(yè)更是直接宣稱自己運(yùn)用了某高校的技術(shù),，淡化了自身的企業(yè)性質(zhì)。這些方法容易使人產(chǎn)生這些企業(yè)與知名高校有關(guān)聯(lián)的錯(cuò)覺,，但實(shí)際上它們與知名高校沒有任何關(guān)系,。

6、特許人基本情況及特許經(jīng)營活動方面的虛假宣傳,。

如把中資企業(yè)謊稱為外資企業(yè)或者與國外企業(yè)具有關(guān)聯(lián)關(guān)系,，謊稱該特許經(jīng)營體系在國外得到巨大成功等。

7,、被特許人的情況方面的虛假宣傳,。

如虛構(gòu)或者夸大被特許人數(shù)量、特許經(jīng)營授權(quán)范圍,、分布地域和被特許人盈利情況等,。

8、網(wǎng)絡(luò)方面的虛假宣傳,。

現(xiàn)代社會,，由于網(wǎng)絡(luò)成為潛在加盟商們發(fā)現(xiàn)和甄別盟主的主要手段之一，一些騙子就利用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行虛假宣傳,，建一個(gè)很漂亮的網(wǎng)站，寫一些華而不實(shí)的文章,，掛一些不明出處的老外的圖片,，或放幾張莫名其妙的美女照在上面，然后再編造一些假新聞,。

（六）特許人還應(yīng)了解司法實(shí)踐中,，法院關(guān)于特許人虛假宣傳的認(rèn)定及其法律后果的觀點(diǎn),，以便指導(dǎo)自己的招商宣傳。

我國司法機(jī)關(guān)在特許經(jīng)營審判實(shí)務(wù)中逐漸形成了關(guān)于虛假宣傳的認(rèn)定及其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果的基本觀點(diǎn),。

如《北京市高級人民法院關(guān)于審理商業(yè)特許經(jīng)營合同糾紛案件適用法律若干問題的指導(dǎo)意見》第十四條規(guī)定,，特許人在推廣宣傳特許經(jīng)營業(yè)務(wù)過程中使用的廣告或者宣傳手冊等資料通常應(yīng)視為要約邀請，但特許人就特許經(jīng)營所作的說明和承諾對特許經(jīng)營合同的訂立有重大影響的,，亦可視為合同內(nèi)容,，當(dāng)事人違反該說明和承諾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,。第十五條規(guī)定,，對特許人欺詐的認(rèn)定應(yīng)綜合考慮特許人隱瞞的信息、提供的虛假信息或夸大的經(jīng)營資源與合同目的的關(guān)聯(lián)性,、與真實(shí)信息的背離程度及其對特許經(jīng)營合同訂立和履行的影響程度等因素,。特許人在訂立合同過程中隱瞞、提供或者夸大直接關(guān)系到特許經(jīng)營實(shí)質(zhì)內(nèi)容的相關(guān)信息或經(jīng)營資源,，足以導(dǎo)致被特許人簽訂特許經(jīng)營合同的,，被特許人可以請求撤銷或者依法解除該特許經(jīng)營合同。第十六條規(guī)定,，特許人在簽訂特許經(jīng)營合同后隱瞞重大變更信息或者提供虛假信息,、夸大經(jīng)營資源，給被特許人從事特許經(jīng)營業(yè)務(wù)造成實(shí)質(zhì)影響的,，被特許人可以請求撤銷或者依法解除該特許經(jīng)營合同,。與特許人有關(guān)的訴訟、仲裁或行政處罰可能直接影響到被特許人是否簽訂特許經(jīng)營合同,，或者可能對被特許人實(shí)現(xiàn)特許經(jīng)營合同目的產(chǎn)生重大影響,，但特許人隱瞞該訴訟、仲裁或行政處罰情況,，或者提供虛假訴訟,、仲裁或行政處罰信息的，被特許人可以依法解除該特許經(jīng)營合同,。

特許人對于上述司法機(jī)關(guān)關(guān)于特許經(jīng)營虛假宣傳及其應(yīng)承擔(dān)的法律后果的觀點(diǎn)的了解,，有助于指導(dǎo)其在招商方面的正確宣傳，避免虛假宣傳的法律風(fēng)險(xiǎn),。

特許人宣傳自己沒有錯(cuò),，給自己造勢也沒有錯(cuò)，但造勢與宣傳也應(yīng)適度,，切不可在法律規(guī)定之外來宣傳并吸引他人,。因?yàn)樘摷傩麄鞑粌H僅會使自己陷于風(fēng)險(xiǎn)之中，更有可能導(dǎo)致特許經(jīng)營合同無效或被解除,，從而落得“雞飛蛋打”的下場,。